Организация и стимулирование труда работников на примере ООО «Подсобное»

Основные направления интенсификации сельскохозяйственного производства – оптимизация использования имеющихся ресурсов и материально-технической базы и качественное совершенствование производительных сил в результате НТП. Совершенствование соотношения между объемами используемых ресурсов может иметь трудо-, фондо-, материало-, энергосберегающее или иное направление. Всеобщим направлением должно быть такое совершенствование соотношений, которое позволит в максимальной степени улучшать использование земельных и трудовых ресурсов.

Важным направлением интенсификации сельского хозяйства является внедрение достижений научно-технического прогресса или инноваций. Переход производства на принципиально новые инновационные основы, превращение его в материализованную науку – это всеобщее явление, характеризующее современный этап экономики, причем не только в наиболее развитых, но и в так называемых развивающихся государствах. Центр тяжести экономического роста в сельском хозяйстве переносится на применение качественно новых методов и инновационных технологий производства, резко повышающих его эффективность, позволяющих существенно увеличить выход продукции с единицы затрат.

Основным условием роста производительной силы человеческого труда служит механизация сельского хозяйства. Двойная функция механизации – прямое воздействие на урожайность через качество и сроки проведения агротехнических мероприятий и замена человеческого труда машинным – делает ее одним из самых важных направлений интенсификации производства. Производство продукции защищенного грунта, получившие широкое распространение в овощеводстве, цветоводстве и плодоводстве, относится к наиболее интенсивным системам земледелия.

Мелиорация земель является важнейшим направлением интенсификации растениеводства и сельского хозяйства в целом, средством повышения эффективности действия всех других направлений интенсификации сельскохозяйственного производства (химизации, механизации, селекции, семеноводства и др.). Эффективность мелиорации обусловлена прежде всего тем, что она является долговременным средством повышения плодородия почвы, а при внесении необходимого количества удобрений и высоком уровне агротехники обеспечивает рост урожайности в 2 – 3 раза. При этом необходимо подчеркнуть, что сама мелиорация земель эффективна лишь в комплексе со всеми другими направлениями интенсификации.

По мере интенсификации сельского хозяйства вода становится все более важным лимитирующим ресурсом. Орошение издавна было одной из самых трудоемких и капиталоемких форм интенсификации. В развитых странах в настоящее время орошение представляет собой систему сложных инженерных сооружений с разнообразными, часто ресурсосберегающими формами использования воды. Значительная часть сельскохозяйственных угодий в большинстве развитых стран расположена в зонах достаточного увлажнения.

Одним из направлений интенсификации мирового сельского хозяйства является химизация производства. В отношении применения средств защиты растений складывается тенденция производства и потребления препаратов максимально направленного действия, обеспечивающих эффект при минимальных нагрузках на окружающую среду. Закономерностью многих развитых стран является переход от интенсивной техногенной системы к эколого-экономически устойчивой системе сельского хозяйства, в которой доминирует экологическая мотивация – сбалансированное развитие элементов агроэкосистемы.

Расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве протекает во взаимодействии экономических и естественно-биологических процессов. Нарушения экологического баланса в значительной мере обусловлены нерациональным использованием природных ресурсов, неправильным размещением различных отраслей сельского хозяйства, продовольственных и технических культур, бессистемной распашкой новых земель. Тесное взаимодействие экономического процесса воспроизводства с природным, естественным процессом обусловливает специфику интенсификации отрасли.

Другим определяющим компонентом развития сельского хозяйства выступает интенсификация управленческого труда, связанная с его компьютеризацией, повышением уровня общего образования, квалификации и знанием основ добросовестного предпринимательства, совершенствованием организационных структур, методов управления. В этом состоит один из приоритетов процесса интенсификации сельскохозяйственного производства на современном этапе всех стран мира, несмотря на то, что такая задача стояла и на всех предыдущих периодах его развития. Все это означает, что должна функционировать мощная и специализированная система связи науки с производством.

Так как интенсификация сельского хозяйства – процесс капиталоемкий, то политика страны должна быть ориентирована на стимулирование инвестиций в АПК. И роль государства в регулировании рынка, его «корректировке», в том числе дополнительным мерам целевого бюджетного исправления рыночных «перекосов», должна быть особенно велика.

Таким образом, я выявила основные факторы и направления интенсификации сельского хозяйства в современной аграрной экономике. Это одна из составляющих теоретических и методологических основ интенсификации сельского хозяйства, научного обоснования дальнейшего развития и повышения экономической эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства.

Для интенсификации сельского хозяйства была принята специальная «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2012 № 717 разработана в целях обеспечения продовольственной независимости России.

Новая государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, рассчитанная на период до 2020 года, вступила в силу в России [8]. Новый стратегический документ сменил программу, действовавшую в 2008 – 2012 годах. Он предполагает ряд новаций в мерах господдержки АПК. В том числе, с этого года должны заработать такие механизмы, как субсидирования товарного молока на литр и погектарные выплаты.

Вместе с этим остаются многие прежние меры поддержки, в первую очередь — субсидирование инвестиционных кредитов, хотя их правила изменяются. По сравнению с первыми вариантами проекта наиболее значительные изменения претерпела финансовая составляющая. Если в первых вариантах проекта финансирование из федерального бюджета предполагалось на уровне 2,5 трлн. рублей, то в результате финальных согласований осталось 1,5 трлн. рублей, а плановые индикаторы роста несколько снизились.

Однако, по сравнению с прежним уровнем, ежегодные объемы господдержки на следующую восьмилетку удвоятся и будут составлять в среднем 200 млрд. рублей в год. При этом объем господдержки АПК может существенно превысить изначально утвержденную сумму. Как говорится в самой программе, общий объем ее финансирования составит 2,287 трлн. рублей: к 1,5 трлн. федеральных средств еще 777,6 млрд. рублей, как ожидается, выделят региональные власти.

Госпрограмма призвана повысить конкурентоспособность российской сельхозпродукции на внутреннем и внешнем рынках, способствовать импортозамещению и увеличению сельхозэкспорта. Как говорится в документе, РФ до 2020 года включительно намерена увеличить производство продукции сельского хозяйства на 20,8 % по сравнению с 2012 годом, в том числе, в отрасли растениеводства — на 21,2 %, в животноводстве — на 20,2 %; а пищевых продуктов — на 35 %. Ежегодный темп роста сельхозпроизводства должен составлять не менее 2,4 - 2,5 % в год, пищевых продуктов — 3,5 – 5 % в год.

- Валовой сбор зерна планируется нарастить до 115 млн. тонн против 86 млн. тонн в среднем за 2008 – 2012 годы. Производство скота и птицы в живом весе к 2020 году планируется увеличить по сравнению с 2010 годом на 33,3 %, до 14,1 млн. тонн, молока — на 19,9 %, до 38,2 млн. тонн.

- Потребление мяса на душу населения должно возрасти до с 69,1 до 73,2 килограмма, молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) до с 247 до 259 килограммов.

- Доля зерна российского производства в общих ресурсах составит 99,7 %, свекловичного сахара — 93,2 %, растительного масла — 87,7 %, картофеля — 98,7 %, мяса и мясопродуктов — 88,3 %, молока и молокопродуктов — 90,2 %.

- Экспорт зерна, ежегодные объемы которого очень неравномерны, к 2020 году планируется нарастить до 30 млн. тонн. Вместе с этим РФ планирует нарастить поставки мяса птицы за рубеж до 400 тысяч тонн, свинины — до 200 тысяч тонн Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, как ожидается, увеличится до 22,5 тысячи рублей с чуть более 13 тысяч в 2012 году. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в АПК в размере 4,5 %, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 10 – 15 % с учетом субсидий. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к 2020 году, как рассчитывают авторы госпрограммы, возрастет на 42 %.

При разработке новой госпрограммы было учтено вступление России во Всемирную торговую организацию. Это отразилось на некоторых мерах поддержки. С этого года льготы на приобретения ГСМ, минудобрений и некоторые другие ресурсы должны заменить погектарные выплаты. Размер ставок субсидий станет рассчитываться на гектар посевной площади с применением индекса, учитывающего биоклиматический потенциал территории и состояние плодородия почв. Кроме того, с этого года вводятся новые субсидии на 1 килограмм реализованного (товарного) молока. Дополнительная поддержка будет оказана развитию мясного животноводства и племенной базы в скотоводстве, инновациям и биотехнологиям.

Минсельхоз также разработал новые правила субсидирования кредитов. Представленный им проект предполагает, что с 2013 года будут субсидироваться только инвестиционные кредиты. Причем, по кредитам в сфере мясного и молочного скотоводства из федерального бюджета будет субсидироваться только 80 % ставки рефинансирования ЦБ РФ (остальные 20 % — за счет региональных бюджетов) вместо прежних 100 %, по остальным — 2/3 ставки вместо прежних 80 %. Вместе с этим список получателей субсидируемых инвесткредитов, как ожидается, будет расширен, в первую очередь, за счет переработчиков сельхозпродукции

Все меры господдержки действуют с 2013 года, за исключением мер поддержки на реализацию перспективных инновационных проектов в АПК, которые начнут действовать с 2015 года. Отечественную экономику и культуру необходимо направить в русло прогрессивного развития, преодолевая иждивенчество во всех формах и проявлениях. Тогда присоединение к ВТО не будет казаться стихийным бедствием.

За последние годы сложились новые обстоятельства в Европейском Союзе. Вступил в силу действия Лисобонский договор, в 2013 г. истекает срок существующего многолетнего бюджета, появилась потребность согласовать общую бюджетную политику сельского хозяйства со стратегией «Европа 2020 году» [9]. Комиссия по сельскому хозяйству ЕС проводит публичное обсуждение проектов до 2020 г. во всех странах ЕС, готовит новые правовые основы бюджетной поддержки сельского хозяйства до 2020 года.

На научно-производственных конференциях дается положительная оценка существующей политике бюджетной поддержки сельского хозяйства, которая отрегулировала перепроизводство сельскохозяйственной продукции, повысила конкурентоспособность, способствовала более уверенному хозяйствованию, укреплению интегрированной системы развития сельских территорий. Сам бюджет сельского хозяйства стал стабильным. Также отмечено, что существует необходимость стабильного обеспечения продовольствием, что цены на продовольственные товары очень колеблются, экономический кризис требует соответствующего регулирования.

Необходимость поддержки сельского хозяйства в странах Европейского Союза до 2020 г. обосновывается относительно низкой доходностью вложенного в сельское хозяйство труда по отношению к другим отраслям народного хозяйства. Так, производство валового внутреннего дохода на среднегодового работника в 2005 – 2008 гг. в сельском хозяйстве был 42 %, в том числе в старых странах – 61 %, в новых странах – 30 %, по отношению к другим отраслям народного хозяйства. К этому надо отметить, что в 2009 г. в сельском хозяйстве старых стран валовой доход в расчете на работника был 175 %, а в новых лишь 29 % к среднему уровню по аграрному сектору ЕС. Отмечается также, что ножницы цен на сельскохозяйственную продукцию и покупные средства производства сохранились. В целом доказано, что сельское хозяйство до 2020 г. остается приоритетной отраслью по поддержке субсидиями из бюджета ЕС.

Ставится три основные задачи поддержки сельского хозяйства на 2014–2020 гг. Первая – обеспечить стабильное производство продовольственных товаров. Вторая – рациональное использование природных ресурсов. Третья – сбалансированное развитие сельских территорий. Эти задачи планируется выполнить посредством применения мер, направленных на повышение эффективности использования прямых субсидий централизованного фонда ЕС. Намечается перераспределить субсидии между странами ЕС, повысить их целенаправленность, перераспределить субсидии между направлениями поддержки. Предусматривается субсидирование более тесно увязывать с природоохранными требованиями, с поддержкой мелких хозяйств, с поддержкой местностей худших природно-экономических условий. В структурном разрезе будут финансироваться три направления (раздела): прямые выплаты; регулирование рынка; развитие сельской местности.

Политика поддержки отдельных стран ЕС. Страны Европейского Союза сельскохозяйственное производство ведут на площади 172,5 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 104,3 млн. га пашня. Природно-климатические и социально-экономические условия этой территории существенно различаются, что оказывает определяющее влияние на экономику сельских товаропроизводителей, на их конкурентоспособность. Из общего числа 72,2 % сельхозугодий и 67 % пашни находится на территории старых стран ЕС (15 стран) и соответственно – 27,8 % и 33 % – новых стран (12 стран).

Различные природно-экономические условия обусловили исторически различную степень интенсивности и специализацию производства в сельском хозяйстве. Наиболее экстенсивными в настоящее время оказались прибалтийские страны, производящие в среднем по 700 евро валовой продукции на гектар сельхозугодий, что в 3 раза меньше, чем в среднем по ЕС и в 7 раз меньше, чем в среднем в Нидерландах, Бельгии, Дании. По-видимому, это было главным ориентиром при определении величины субсидий ЕС, в расчете на единицу площади земли. Страны Бельгия, Дания, Нидерланды, Франция, Австрия в 2008 г. на га. сельхозугодий получили субсидии ЕС в среднем по 512 евро, а Эстония, Латвия, Литва, Польша – по 256 евро или в 2 раза меньше. Аналогичное положение складывается и по отношению к затратам труда. Так, субсидии на затраченный в сельском хозяйстве человеко-час в упомянутых государствах старых земель составляет 6,49 евро, а в новых странах – 2,62 евро или в 2,5 раза меньше.