Обоснование комплексной программы развития жилищно-коммунального хозяйства города Владикавказ

Основными целями выполнения Программы являются:

- обеспечение условий  проживания, отвечающих стандартам  качества; 
- снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифо 
- при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; 
- смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования

Основными способами достижения указанных целей являются:

- совершенствование системы  управления, эксплуатации и контроля  в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- переход на договорные  отношения, демонополизацию и развитие  конкурентной среды, предоставление  потребителям возможности влиять  на объем и качество потребляемых  услуг, преимущественно конкурсный  отбор организаций, осуществляющих  управление и его обслуживание, обеспечивающих коммунальные предприятия  материалами, оборудованием, и выполняющих  проектно-строительные работы;

- совершенствование тарифной  политики в жилищно-коммунальном  хозяйстве, создание эффективной  системы тарифного регулирования, заинтересовывающей коммунальные  предприятия – естественные монополисты  в сокращении затрат и привлечении  инвестиций;

- совершенствование системы  социальной защиты населения: упорядочение  существующей системы льгот, усиление  адресной направленности выделяемых  на эти цели средств.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Владикавказ на 2011-2015 годы разработана в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса г. Владикавказа и направлена на решение следующих задач:

- снижение износа сооружений, оборудования и инженерных сетей  предприятий МУП «Владикавказские  водопроводные сети», МУП «Владикавказские  сети водоотведения», ВМУП ТС, ВМУП  «Владэкосервис» (далее – городские организации коммунального комплекса);

- повышение надежности  и качества услуг, предоставляемых  городскими организациями коммунального  комплекса;

- снижение издержек при  эксплуатации системы горячего  водоснабжения;

- обеспечение инвестиционной  привлекательности энергетического  комплекса;

- обеспечение сбалансированности  коммерческих интересов субъектов  горячего водоснабжения и потребителей.

Программы комплексного развития зарекомендовали себя не только как эффективный механизм реализации полномочий муниципальных образований в сфере обеспечения потребителей водой, теплом, электричеством и прочими коммунальными услугами, но и как ключевой документ, определяющий вектор развития инженерной инфраструктуры на долгосрочную перспективу (10 – 15 лет).

Программа должна представлять собой согласованный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективного решения проблем в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения сбора и утилизации (захоронения) ТБО.

Таким образом, можно сделать вывод, что существующее состояние системы теплоснабжения города Владикавказ не обеспечивает ее устойчивого функционирования и пребывает в кризисном состоянии.

Основным потребителем услуг коммунального горячего и теплового снабжения является население города Владикавказ (80%). Теплоснабжение населения определяет уровень жизни людей и решение проблем по бесперебойному предоставлению услуг имеет огромное значение для определения социального климата в городе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001

2 Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа. - СПб.: СПбГИЭА, 1997

3 Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы. - М.: МЦФЭР, 1997

4 Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ. - М.: МЦФЭР, 1996

5 Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. - М.: Книжный мир, 1998

6 Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. - М.: Изд-во «Люберецкая газета», 1999

7 Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. - М.: Госстрой России, 2000

8 Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса/ В.М. Арцыбашев, Н.Е. Симионова// Экономика строительства. - 2004. - №3.-с.64

9 Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги/ И. Башмаков// Вопросы экономики. - 2004. - №4.-с.136-150

10 Жилищный кодекс РФ // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2007].

11 Закон РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 11.07.1991, N 28, С. 959.

12 Закон РФ от 24.12.1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»// «Российская газета», N 15, 23.01.1993. Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Жилищного кодекса РФ.

13 Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования.// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ -№6-7-2001-С.48

14 Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №425 (ред. от 27.05.1997 г.) «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»// «Российская газета», N 88, 07.05.1997.

15 Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы.//"Российская газета", N 187, 26.09.2001 (Программа).

16 Л.П. Ягодина/ Управление жилищно-коммунальным хозяйством. Организационно-правовые аспекты. // М.-2008.

17 Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 23.12.2009) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".

18 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 161//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1

19 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 39//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1

20 Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), Статья 17.//"Ведомости ВС РСФСР", 1983, N 26

21 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".// "Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680.

22 См.: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб.//Росстат.-Р76 М., 2010.

23 Федеральный закон от 01.02.2010 N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 15.01.2010)// "Российская газета", N 22, 04.02.2010.

24 Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. №865 N 865"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".//"Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 694.

25 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"// "Российская газета", N 162, 27.07.2007.

26 Официальный сайт Госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Ключевые показатели деятельности Фонда./ #"#_ftnref19" name="_ftn19" title="">[19] Конституция РФ/Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.//Российская газета, 1993.-№237 от 25.12.1993 г.

27 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». // Правовая система КонсультантПлюс.

28 Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. СПб: СИбГИЭУ, 2002.

29 Сиваев С.Б. Как эффективно управлять жилищным фондом. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

 

 

 

1 С.: Закон РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»// «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 11.07.1991, N 28, С. 959.

 

2 См.: Закон РФ от 24.12.1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»// «Российская газета», N 15, 23.01.1993. Утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Жилищного кодекса РФ.

 

3 См.: Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования.// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ -№6-7-2001-С.48

 

4 См.: Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. №425 (ред. от 27.05.1997 г.) «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»// «Российская газета», N 88, 07.05.1997.

 

5 См.: Л.П. Ягодина/ Управление жилищно-коммунальным хозяйством. Организационно-правовые аспекты. // М.-2008.

6 См.: Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы.//"Российская газета", N 187, 26.09.2001 (Программа).

7 См.: Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от 23.12.2009) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".

 

8 См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 161//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1

9 См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 48//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1

10 См.: Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), Статья 17.// "Ведомственности ВС РСФСР", 19833, N26 

11 См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ, Статья 39//Собрание законодательства Российской Федерации, 2005.-№1

 

12 См.: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".// "Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680

13    См.: Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб.//Росстат.-Р76 М., 2010.

14 См.: Федеральный закон от 01.02.2010 N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 15.01.2010)// "Российская газета", N 22, 04.02.2010.

 

15 См.: Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 г. №865 N 865"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".//"Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 694.

 

16    См.: Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"// "Российская газета", N 162, 27.07.2007.

17 См.: Официальный сайт Госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Ключевые показатели деятельности Фонда./ #"#_ftnref19" name="_ftn19" title="">[19] Конституция РФ/Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.//Российская газета, 1993.-№237 от 25.12.1993 г.