Направления совершенствования государственного регулирования оплаты труда

Содержание

Введение……………………………………………………………………….

ГЛАВА 1.Заработная плата: экономическое содержание и методы регулирования ………......................................................................................

    1.1.Понятие,системы,формы,виды и функции заработной платы

    1.2.Методы регулирования оплаты труда

    1.3.Элементы государственного регулирования оплаты труда

ГЛАВА 2. Анализ системы государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь……….…………………………….............................

    2.1. Анализ динамики соотношения номинальной и реальной заработной платы

    2.2. Динамика соотношения ставки первого разряда тарифной сетки бюджетной сферы с минимальным потребительским бюджетом и бюджетом прожиточного минимума

    2.3. Анализ порядка индексации заработной платы

    2.4. Влияние элементов государственного регулирования на оплату труда

ГЛАВА 3. Направления совершенствования государственного регулирования оплаты труда……………………………………………….

Заключение………………………………………………………………...….

Список литературы……………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Правительства большинства  стран оставляют за собой полномочия  по регулированию рынка труда  и, в частности, оплаты труда.  Однако степень такого участия  различается по странам. В основе  различий лежат социальные, политические и экономические факторы, законодательные традиции. Во многом степень участия государства в принятии решений относительно оплаты труда зависит от траектории предшествующего развития страны. Система оплаты труда в Беларуси достаточно жестко регулируется государством. Предприятия ограничены в своей свободе по установлению заработных плат работников. Зарегулированная система оплаты труда воспринимается представителями бизнеса как один из барьеров к развитию, отвлекает ресурсы предприятий на непроизводительный труд, не способствует повышению деловой активности в стране.

  Проблема регулирования оплаты труда в - одна из ключевых в белорусской экономике. От ее успешного решения во многом зависят как повышение эффективности экономики, так и рост благосостояния людей, благоприятный социально-психологический климат в обществе.

  Переход республики к рыночным отношениям, развитие многообразных форм собственности, демократизация всех сторон общественной жизни требуют изменения организации распределительных отношений и, прежде всего по поводу оплаты за труд. Суть радикальной реформы управления экономикой - переход от преимущественно административных к экономическим метода руководстве, к управлению интересами и через интересы. Поэтому важная задача экономической науки и практики состоит в том, чтобы разработать такой механизм материального стимулирования, который нацеливал бы коллективы предприятий и отдельных работников на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов. Ее решение обусловливает необходимость исследования сущности материального стимулирования, раскрытия предпосылок эффективности его функционирования.

 В процессе перехода  к рыночным отношениям в результате  формирования многоуровневой экономики  принципиально меняется экономическая природа и сущность заработной платы.

 Согласно экономическим  законам в рыночных условиях  заработная плата из доли работника  в национальном доходе превращается  в затраты на воспроизводство  рабочей силы, как составную часть  издержек производства, гарантированные с одной стороны государством, а с другой – доходами предприятия.

 Вследствие этого,  рыночная модель оплаты труда  основывается на определении  заработной платы как цены  специфического товара "рабочая  сила", формируемой на базе  устанавливаемого минимума заработной платы, с учетом объективной оценки сложности труда и квалификации рабочей силы; спроса и предложения на рабочую силу; результатов деятельности предприятия и т.д. Переход к рыночным отношениям Республики Беларусь обусловил необходимость формирования рыночного механизма регулирования заработной платы на основе теории стоимости (цены) рабочей силы. Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально-экономической жизни каждой страны, коллектива, человека. В системе стимулирования труда она так же занимает ведущее место. Зарплата - это главный источник повышения благосостояния граждан.

  По Трудовому кодексу Республики Беларусь, заработная плата – совокупность вознаграждений в денежной форме или (и) натуральной форме, полученных работником за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

 Целью данной работы  является изучение системы государственного  регулирования оплаты труда в  Республике Беларусь.

 Задачи работы:

1.     Изучение  существующих форм и систем оплаты труда в Республике Беларусь.

2.     Изучение  методов государственного регулирования  оплаты труда в Республике  Беларусь.

3.     Изучение  практического применения нормативно  правовых актов регулирования  оплаты труда на предприятии.

  Актуальность темы заключается в том, что заработная плата является основным источником денежных доходов трудящихся. Поэтому реализация мер по ее увеличению служит главным фактором повышения уровня благосостояния граждан. Наряду с этим не менее важным сегодня является соблюдение низшей границы оплаты труда, что во многом связано с уровнем жизни слабо защищенных групп работающих и гарантирует их социальную защиту. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

  Настоящая курсовая работа состоит из 3-х глав:

- первая глава посвящена  изучению экономическому содержанию  и методов регулирования заработной  платы; 

- вторая глава посвящена изучению анализа системы государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь;

- третья глава посвящена  изучению направлению совершенствования  государственного регулирования  оплаты труда.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

 ЗАРАБОТНАЯ  ПЛАТА: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1 Понятие,  системы, формы, виды и функции  заработной платы

Каждый работающий по найму получает от работодателя заработную плату – определенную сумму денежных средств, компенсирующих затраты его  труда и обеспечивающих определенный уровень удовлетворения личных потребностей работника, а также потребностей членов его семьи.

В экономической литературе существуют два основных подхода  к определению понятия заработной платы. Согласно первому подходу, широко распространенному на западе, заработная плата - это цена труда (или цена использования услуг труда) в единицу времени (час, день, неделя и т.д.). При этом под трудом понимается деятельность работников самых разнообразных профессий и уровней, начиная от дворников и кончая президентом государства. Термин "заработная плата" обычно используется для обозначения не всей (валовой) заработной платы (в национальной и мировой статистике она включает в себя и премии, гонорары и т.д.), а лишь для обозначения ставки заработной платы в единицу времени. Этим самым фиксируется внимание на том, что заработная плата по своей сути является ценой использования единицы услуг труда.

Согласно второму, марксистскому, подходу заработная плата - это не цена труда, а стоимость рабочей  силы, под которой понимается способность человека к труду. Продав свою рабочую силу как товар, рабочий обязан в течение оговоренного времени работать на капиталистическом предприятии, а капиталист в обмен на его труд должен выплачивать ему определенную сумму денег в форме заработной платы. Тем самым продажа рабочей силы приобретает видимость продажи самого труда, а заработная плата — видимость его оплаты. В действительности труд по Марксу не является товаром, предметом купли-продажи служит рабочая сила. Если бы труд был товаром, то он, подобно всякому другому товару, должен был бы обладать стоимостью. Но он сам есть источник и мерило стоимости товаров и поэтому не может иметь стоимости (так же, как, например, тяжесть, будучи свойством физических тел, не имеет собственного веса).

Заработная плата в любом обществе выполняет следующие функции:

1. Воспроизводственная  функция. Она заключается в  восстановлении израсходованных  в процессе труда умственных  и физических способностей человека (его рабочей силы). Без этого  рабочая сила может поддерживаться лишь в имеющем виде. Обменивая свою заработную плату на материальные блага и услуги, работники в процессе их потребления воспроизводят на том или ином уровне (в зависимости от размеров зарплаты) свою способность к труду;

2. Стимулирующая функция. С помощью заработной платы усиливается материальная заинтересованность работников в результатах их трудовой деятельности. Действенность этой функции зависит, прежде всего, от уровня дифференциации (различия) заработной платы в зависимости от образования, профессионализма работников, вида выполняемых работ, их сложности и престижности и т.д. Она зависит также и от возможности реализации полученных трудовых доходов на потребительском рынке товаров и услуг. Дефицит последних отрицательно сказывается на стимулирующей роли зарплаты, которую невозможно в данном случае рационально (по желанию работника) потратить;

3. Компенсирующая функция.  Заработная плата выступает здесь  в качестве материальной основы  компенсации (возмещения) за повышенную  физическую тяжесть, вредность для здоровья, выполнение работ в ночное время, специальную непривлекательность труда и т.д.

Существуют две основные формы организации заработной платы: повременная и сдельная. При повременной  форме зарплата рассчитывается за фактически отработанное время по установленным ставкам с учетом квалификации, качества и условий труда. Ставки могут быть часовые, дневные, недельные и месячные. Повременная оплата применяется в тех случаях, когда:

а) результаты труда не поддаются точному учету;

б) работа заключается в выполнении определенных обязанностей;

в) выход продукции  обусловлен самим технологическим  процессом и непосредственно  не зависит от работника, функции  которого сводятся лишь к наладке, наблюдению и контролю за работой оборудования.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата начисляется за количество и качество изготовленной продукции в соответствии с установленными расценками (платой за производство единицы продукции). Сдельная зарплата является превращенной формой повременной, так как сдельные расценки за единицу продукции устанавливаются путем деления дневной ставки оплаты труда на дневную норму выработки. Применение сдельной формы оплаты труда возможно лишь тогда, когда работник выпускает продукцию, поддающуюся натуральному (физическому) счету.

В Республике Беларусь используются обе формы заработной платы.

Повременная и сдельная заработная плата имеют ряд разновидностей (систем). Повременная зарплата реализуется  в двух системах: простая повременная  и повременно-премиальная. При простой  повременной оплате труда инженерно-технические работники и служащие получают за фактически отработанное время установленный им оклад, а труд рабочих оплачивается на основе тарифной ставки (определенного размера оплаты труда рабочего за час или день) с учетом тарифных разрядов, присваиваемых им в соответствии с персональной квалификацией. При повременно-премиальной оплате труда выплата окладов (ИТР и служащим) и тарифных ставок (рабочим) за отработанное время сочетается с дополнительно выплачиваемой премией за определенные количественные и качественные достижения.

Сдельная форма оплаты труда имеет следующие системы: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная.

Прямая сдельная система: оплата труда производится по неизменной расценке за каждую единицу произведенной продукции.

Сдельно-премиальная  система предусматривает и выплату  премий за достижение определенных количественных и качественных показателей в  работе.

Сдельно-прогрессивная  система. Здесь оплата труда осуществляется за выпуск каждого изделия (в пределах нормы выработки) по основным сдельным расценкам, а за выпуск изделий сверх нормы - по более высоким расценкам.

Аккордная система. Эта  система предполагает выплату денежного  вознаграждения за труд лишь после  выполнения всего объема обусловленного трудовым соглашением работ.

Различают номинальную  и реальную заработную плату. Номинальная  заработная плата - это количество денег, получаемое работником за выполненную  работу или за единицу рабочего времени (час, день, неделю и т.д.). Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную зарплату.

По формам выражения  и оценки результатов труда выделяют следующие системы оплаты:

- коллективные (базирующиеся  на оценке коллективного труда);

индивидуальные (базирующиеся на оценке результатов труда каждого отдельного работника).

- по характеру воздействия  работника на результат труда  системы оплаты подразделяются  на: прямые и косвенные.

В условиях перехода к  рыночным отношениям концепция заработной платы исходит из следующих основных принципов:

а) самозарабатывание  средств для выплаты заработной платы работникам данного предприятия;

б) установление прямой зависимости  заработной платы от фактических (реальных) результатов труда;

в) самостоятельность  предприятий (коллективов) в стимулировании труда работников;

г) материальная ответственность  отдельного работника и трудового  коллектива в целом за результаты работы;

д) государственная регламентация  минимума заработной платы с периодическим  его пересмотром в условиях инфляции.

1.2 Методы регулирования  оплаты труда

Методы регулирования  неотделимы от государственной политики доходов. Можно выделить законодательные, экономические, административные, согласительные методы. Вместе с тем любой регулятор, а особенно экономический, включает в себя элемент администрирования, ибо контролируется государственной службой. В свою очередь, каждое административное решение выходит на экономику в том смысле, что косвенно сказывается на поведении хозяйствующих субъектов. Устанавливая прямой контроль над ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматривать производственную программу, искать новые источники финансирования капиталовложений и т.д. Приходится приспосабливаться к потребителям — изменять структуру текущего спроса, а также соотношения между его объемом и суммой сбережений. Здесь могут присутствовать и элементы соглашений — относительно каких видов товаров, каких размеров предельного повышения цен государство устанавливает свой контроль. Как правило, свои решения правительство закрепляет в соответствующих постановлениях и т.п., которые после принятия имеют силу закона.