Эффективность функционирования ГУСП МТС «Башкирская»

2.  Современное  состояние функционирования машинно-технологических  станций в РФ и РБ

 

     В новой, постсоветской России в связи  со сложным финансовым положением многих сельхозпредприятий, а также с развитием малых фермерских хозяйств вновь возникла потребность в предприятиях технической помощи сельскому хозяйству – машинно-технологических станциях. В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по созданию МТС для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей» была начата большая работа по созданию сети МТС. Например, только в 1997 году в стране было создано около 200 машинно-тракторных станций, а в 1999-м – уже более 600. Впрочем, процесс создания МТС не обходится без трудностей – виной тому и традиционное отсутствие финансовых средств, и относительно слабые хозяйственная инициатива и предприимчивость[10].   
Сейчас можно уверенно сказать, что машинно-тракторные станции вновь в полной мере востребованы отечественным агропромышленным комплексом. Новые МТС – это самостоятельные хозяйствующие субъекты с правами юридического лица, которые, используя сельскохозяйственную и другую технику, совместно с сельскими товаропроизводителями или арендуя у них землю, производят, перерабатывают и реализуют разнообразную сельскохозяйственную продукцию, применяя высокие и интенсивные технологии. 

     Многие  компании, занимающиеся поставкой сельхозтехники, начали предлагать хозяйствам услуги по сезонной аренде техники, в первую очередь – дорогостоящих комбайнов. МТС берут на себя выполнение сложных и трудоемких работ, ограниченных жесткими агротехническими сроками. Пахоту, боронование, предпосевную и стерневую культивацию, внесение удобрений, посев пропашных культур ведут квалифицированные специалисты на современной технике под руководством опытных инженеров и агрономов, что способствует получению высоких урожаев при минимизации издержек производства.

     По  данным Министерства сельского хозяйства  РФ от 20.01.2009г. намечены следующие основные направления развития машинно-технологических станций:

     - создание новых МТС, выполняющих  комплекс работ на основе прогрессивных  технологий;

     - направление новой техники, в  первую очередь, в МТС;

     - усиление интеграции МТС с  сельхозпроизводителями;

     - укомплектование МТС квалифицированными кадрами механизаторов и специалистов;

     - увеличение количества МТС в  составе районных и областных  агрофирм;

     - создание межхозяйственных МТС;

     - сокращение количества карликовых  МТС;

     - организация в каждой МТС качественного  технического обслуживания и текущего ремонта техники;

     - получение лицензии на право  проведения работ[17].

     Типовые модели МТС:

     1. Внутрихозяйственные МТС, работающие  в составе агропромышленных фирм, объединений. Эти формирования  относятся непосредственно к  сельскому производству, выполняющему полный цикл агротехнических операций по выращиванию сельскохозяйственных культур.

     2. Самостоятельные межхозяйственные  МТС, работающие на подряде,  выполняющие заказы сельских товаропроизводителей. В ряде случаев берут в аренду землю, на которой выращивают определенные сельхозкультуры.

     3. Самостоятельные межхозяйственные  МТС, работающие по договорам  о совместной деятельности.

     МТС первой группы имеют определенные преимущества, выражающиеся в наличии льгот  как у сельских товаропроизводителей.

     По  организационно-правовой форме машинно-технологические станции могут быть:

- государственные  и муниципальные МТС;

- ОАО,  ЗАО, ООО;

- производственные  и кооперативные;

- хозяйственные  товарищества и общества[17].

     Все агропредприятия можно условно  представить в виде трехуровневой пирамиды. Верхний уровень пирамиды составляют сильные, высокорентабельные хозяйства. Они имеют возможность приобретать новую технику и осваивать новые технологии. Таких хозяйств насчитывается от 10 до 15%.

     Средний уровень — это хозяйства с небольшой, но стабильной рентабельностью (до 15-30%) и в основном с техникой, отработавшей уже 8-15 лет. Доля таких хозяйств может составлять от 20 до 40%.

     И, наконец, в основании пирамиды —  нерентабельные хозяйства, которые  не имеют средств на приобретение техники. Если не будет принято мер по их реструктуризации (вхождения в состав фирм с передачей земли в аренду и т.д.), они просто прекратят свое существование. Доля таких хозяйств колеблется от 45 до 70%[9].

     Проведенный технико-экономический анализ и  многовариантные расчеты оптимального распределения средств на обновление техники позволили определить и обосновать наиболее выгодное направление инвестиций — в виде лизинга, кредита и собственных средств по всем трем группам хозяйств, определяющих уровни названной пирамиды. Одновременно обговаривается, на каких началах МТС могут оказывать услуги агропредприятиям, представляющим 2-й и 3-й ее уровни, по выполнению сельскохозяйственных работ.

     В настоящее время число МТС  в Российской Федерации  превысило 800. В подавляющем большинстве МТС техника используется более эффективно. Средняя сезонная выработка тракторов в МТС в 1,6 раза и зерноуборочных комбайнов в 1,8 -2 раза выше, чем в хозяйствах.

     Около 40% МТС выполняют в обслуживаемых  ими районах от 12 до 30% сельскохозяйственных работ. Даже в таких регионах, как Краснодарский край, техникой МТС, уборочно-транспортными комплексами и механизированными отрядами в 2009-2010 годах убрано от 15 до 20% площадей зерновых. Причем выработка на комбайн здесь была в 1,5-2 раза выше по сравнению с выработкой комбайнов в хозяйствах.

     Этому способствовало наличие в МТС  большого числа высокопроизводительных уборочных машин, в том числе  зарубежных. При наличии менее 1% тракторов и менее 2% комбайнов  от всего российского парка, МТС  обрабатывают и убирают урожай на площади 10 млн. га.

     В Республике Башкортостан на конец 2010г.  функционируют 5 машинно-технологических станций – ГУСП МТС «Башкирская», ОАО «Зирганская МТС», ГУСП МТС «Центральная», ГУСП МТС «Северо-Восточная», ГУСП МТС «Зауралье», которые имеют более 30 филиалов и отделений во всех почвенно-климатических зонах региона. Парк сельскохозяйственной техники, которым обладают МТС,  позволяет убирать  более 50 %  посевов зерновых культур, весь подсолнечник, до 30% площадей кормового клина, 25  процентов плантаций сахарной свёклы.

     В 2009 году парк машин республиканских  МТС увеличился на 836 единиц, из которых 464 – самоходные, всего на сумму 2,1 млрд. рублей.

     В период весенних полевых работ 2009 года силами республиканских МТС произведен посев зерновых и  зернобобовых культур на площади более 328 тысяч га, в том числе собственного производства на арендованной пашне – более  160 тысяч га.

     Численность работающих в республиканских МТС  в период полевых работ 2009 года достигала 6000 человек[18]. 
 

     

3.   Показатели оценки эффективности государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий в сфере машинно-технологического обслуживания сельскохозяйственного производства

 

     Проводимая  в РФ бюджетная реформа направлена на повышение качества управления государственными и муниципальными финансами и эффективности деятельности государственных унитарных предприятий (ГУПов) и учреждений (в первую очередь, федеральных ГУПов). Постановление Правительства от 04.10.99 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ» и распоряжение Мингосимущества РФ от 11.11.99 г. № 1506-р «Методические указания по заполнению форм отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ» предусматривают расчет лишь четырех показателей эффективности (рентабельности) деятельности ГУПов: 
          – общая рентабельность, которая определяется как отношение чистой прибыли к выручке от продаж ;

     – рентабельность собственного капитала;

     – рентабельность активов ;

     – рентабельность инвестиций как отношение дохода от финансовых вложений к сумме долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений.

     К показателям эффективности можно отнести и показатели деловой активности, которые предусматривают расчет периодов оборота текущих активов и запасов и затрат. Но эти показатели не в полной мере отражают эффективность использования ресурсов, вовлеченных в финансово-хозяйственную деятельность ГУПов. Кроме того, методика распоряжения № 1506-р не предусматривает включение в состав текущих активов запасов, что представляется достаточно спорным, так как текущие активы имеют оборачиваемость до одного года и включают часть запасов[5].

     Распоряжением Министерства имущественных отношений  РФ от 10.07.00 г. № 138-р утверждены Методические рекомендации по организации и проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности. Однако рекомендуемые в данном распоряжении аналитические процедуры ориентированы в основном на оценку по результатам анализа финансового состояния.

     Постановлением  Правительства РФ от 10.04.02 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» предусмотрено, что показатели экономической эффективности деятельности подведомственных федеральных ГУП ежегодно утверждаются федеральными органами исполнительной власти в составе программ их деятельности. В числе показателей экономической эффективности названы выручка от продаж, чистая прибыль (убыток), чистые активы, часть прибыли, подлежащая перечислению в бюджет (хотя данные показатели было бы корректнее назвать показателями экономического эффекта, а не эффективности)[13].

     Остановимся подробнее на показателях, характеризующих  эффективность совершения различных  групп операций при осуществлении  текущей (операционной), инвестиционной и финансовой деятельности.

     Эффективность текущей (операционной) деятельности ГУПа может быть охарактеризована двумя группами показателей: эффективности использования ресурсов и рентабельности. Последняя группа в свою очередь включает показатели рентабельности капитала (активов) и рентабельности продаж.

     При оценке эффективности использования  ресурсов целесообразно все ресурсы  подразделить на четыре группы: материальные, трудовые, финансовые и средства в  расчетах. Эффективность использования ресурсов можно оценивать с помощью стоимостных, натуральных показателей и статистических коэффициентов . 
С учетом вышеизложенных требований предлагается следующая система показателей эффективности использования ресурсов ГУПов.

     Обобщающие  показатели эффективности  использования ресурсов

2010. Эффективность использования ресурсного потенциала предприятия (l1):

     

                                  (1)

     где   N – выручка от продаж (стр. 010 ф. 2); 
F– среднегодовая стоимость основных средств (0,5 (стр. 120 н.г. + 120 к.г.) ф. 1);

     E – среднегодовая стоимость оборотных средств (0,5 (стр. 290 н.г. + 290 к.г.) ф. 1);

     U – годовые затраты на оплату труда.

     Данный  показатель характеризует размер выручки, приходящейся на один рубль вложенных  ресурсов.

2011. Эффективность текущих затрат (l2):

     

                                       (2)

     где   N – общая сумма доходов от текущей деятельности, то есть выручка от продаж; 

     S – общая сумма расходов по текущей деятельности, включая себестоимость реализованной продукции, коммерческие и управленческие расходы.

     Эффективность текущих затрат, рассчитанная по данным формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках», показывает отдачу с каждого рубля, списанного на затраты в отчетном периоде.

2012. Затраты на один рубль выручки от продаж (Z):

     

.                                        (3)

     Показатель, обратный эффективности текущих  затрат, характеризует объем затрат на один рубль выручки от продаж.

     4. Доля прироста выручки от продаж за счет интенсификации производства. Расчет показателя основан на определении коэффициентов экстенсивности и интенсивности использования ресурсов, которые характеризуют долю прироста выручки от продаж за счет экстенсивного использования ресурсов (изменение их объема) и интенсивного использования ресурсов (изменение фондоотдачи, оборачиваемости, производительности труда, материалоотдачи, зарплатоотдачи):