Теории и концепции переходной экономики

К преимуществам градуализма  по сравнению с «шоковой терапией»  можно отнести то, что он снижает  риск возникновения тупиковой ситуации вследствие неудачного проведения реформ. Если на каком-либо этапе реформа  не принесет успеха, можно вернуться  на предыдущий этап, закрепиться и  затем попробовать снова. Градуализм также снижает возможность чрезмерного  обострения социально-экономической  ситуации в стране как реакции  общества на перемены во всех сферах жизни.

Основной недостаток градуализма  по сравнению с «шоковой терапией»  состоит в том, что он предполагает наличие большого запаса прочности  в экономике и обществе, который  позволил бы им функционировать на протяжении длительного периода  времени перемен.

Примерами успешной реализации градуалистского подхода являются Венгрия и Китай.

 В Венгрии рыночные  преобразования начались в конце  60-х годов прошлого века. Тогда  они не предполагали смены  политического строя. В течение  20 лет, вплоть до конца 80-х годов венгерское руководство постепенно расширяло поле для свободного ценообразования и частного предпринимательства. Коммерческие условия деятельности шаг за шагом вводились и в государственном секторе. В течение последующих десяти лет преобразования были ускорены путем платной приватизации и создания сильного банковского сектора. В последние годы в Венгрии успешно проводятся программы реформирования предприятий и привлечения иностранного капитала.

Однако следует отметить, что медленные реформы обусловили длительный период застоя в венгерской экономике. Так, экономический рост здесь прекратился еще в 1986г. и  возобновился только почти десять лет  спустя – в середине 1990-х годов. Венгерское государство несет высокие  социальные расходы, которые часто  превышают финансовые возможности  бюджета. Поэтому Янош Корнаи назвал Венгрию «преждевременно родившимся государством всеобщего благоденствия». Бремя высоких социальных расходов провоцирует инфляцию и заставляет венгерское правительство периодически принимать программы жесткой экономии.

 Удачным считается  градуалистский опыт Китая. Действительно, с начала 1980-х годов Китаю удается поддерживать высокие темпы развития и одновременно проводить экономические реформы. Благодаря быстрому росту экономики- до 10% в год – Китай вошел в десятку ведущих государств мира и в ближайшие годы догонит передовые страны Запада. Принцип китайских реформ можно охарактеризовать словом «прагматизм». Китайское руководство не препятствует рыночным отношениям там, где это возможно, и сохраняет государственный контроль там, где считает это необходимым.

Рыночными стали и сельское хозяйство, где даже в годы Мао  Цзе Дуна сохранялось частное землевладение, и мелкая и средняя городская промышленность.

 Основная стратегия  Китая при переходе от планового  хозяйства к рыночной системе  заключается в постепенной децентрализации  принятия решений, включая либерализацию  экономики.

 В Китае понятие  «рыночная экономика» не противопоставляют  государственному регулированию  как таковому; это понятие считают  несовместимым с командно-распределительным  механизмом, обслуживавшим отношения  между экономическими агентами  в социалистических странах.

 Ведущим признаком  китайского градуализма в российской  и зарубежной литературе считается  отказ от одномоментной либерализации  цен и быстрой приватизации  государственного сектора экономики.  В самом же Китае сущностью  градуализма считают так называемую «двухколейность».

 «Двухколейный» подход  означает строительство рыночной  колеи параллельно плановой. Это  касается всех сфер и секторов  экономики: структурной реформы,  снятия контроля над ценами, рыночной реформы предприятий, региональн