Теории и концепции переходной экономики

 Аналогичное воздействие  на эволюцию в принципе оказывают  и социально-политические революции.

Проблемами переходной экономики (иначе трансформационной экономики) занимается транзитология - наука о переходном периоде. Она возникла в

1970-х гг. как наука о переходе от тоталитарного или авторитарного режима к демократии и рынку.

В целом, трансформационная (переходная) экономика - это совокупность общественных экономических отношений, возникших в среде эволюционного  исторического процесса перехода от старой к новой социальной системе.

Переходный период - отнюдь не самая светлая страница в истории любой страны и народа, так как именно в этот период коренным образом изменяется вся система общественных отношений, а, следовательно, и социальный статус практически каждого члена общества.[7, с.15].

Переходный период - это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Переходный период может  быть вызван объективными и субъективными  причинами. К объективным причинам следует отнести эволюционное развитие экономики и общества, научный  прогресс, историческое движение, несоответствие другим системам (окружающая среда  и пр.), которые создают естественные противоречия, требующие идейного и  материального переустройства окружающей системы. Субъективными причинами  являются политическое, экономическое  вмешательство государства, крупных  частных компаний, профсоюзов, церкви или иных сил в развитие общества. Это вмешательство может не соответствовать  естественному ходу событий и  сопровождаться революциями и войнами. Очевидно, что только объективные  причины могут оправдать существование  переходного периода.

По специализации причины, вызывающие переходный период, могут быть:

1. социальными - увеличение разрыва между доходами населения, падение общего уровня благосостояния, снижение продолжительности жизни населения, падение нравственности;
2. экономическими - противоречия внутренних и внешних экономических отношений, снижающие эффективность последних, то есть приводящие в итоге к падению благосостояния и порождающие социальные проблемы;
3. технологическими - моральный и материальный износ технического обеспечения социально-экономической системы, старение технологий, техники, приводящее к снижению конкурентоспособности;
4. управленческими - рост управленческого аппарата, бюрократии, коррупции, снижение общей эффективности организационно управленческой системы;
5. мотивационными - снижение заинтересованности в труде, изменение ценностных ориентиров,  ослабление иных сил, движущих социально-экономическое, технологическое и управленческое развитие;
6. идеологическими - нарушение внутреннего психологического индивидуального и общественного равновесия, связанного с потерей доверия к основам проводимой социально-экономической политики. 

Переходный период включает три этапа:

1. деформация старого экономического порядка
2. становление нового экономического порядка
3. структурная перестройка

Таким образом, переход от одной социально-экономической системы к другой - весьма сложный процесс реформирования, трансформации и развития, который требует довольно продолжительного периода. С одной стороны, это процесс постепенного «подрыва» коренных социально-экономических отношений прежней системы и зарождения, и развития в её недрах новых, противоречиво соединяющихся с первыми внутри старой системы. С другой стороны, постепенно в экономике будет происходить развитие и усиление отношений и элементов новой системы и ослабление отношений и элементов старой системы. На основе этого можно выделить следующие основные черты переходной экономики¹, отличающие её от других сложившихся систем:

Во-первых, изменчивость, нестабильность, которые не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее. Она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторяемость, а с другой — рост неопределенности развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы;

 во-вторых, появление  и функционирование особых переходных  экономических форм, т.е. смешение  старого и нового. Переходные  формы свидетельствуют, с одной  стороны, о существовании переходной  экономики, с другой стороны,  указывают направленность этого  перехода и, по мнению некоторых  авторов, являются признаком его необратимости;

 в-третьих, альтернативный  характер развития переходной  экономики, что реально означает  возможность многовариантного развития  экономики и выбора наиболее благоприятного варианта развития;

 в-четвертых, особый  характер противоречий в переходной  экономике. Это противоречия не  функционирования, а развития, т.е.  нового и старого, противоречия  различных слоев общества, стоящих  за теми или иными субъектами  экономических отношений. Изменения,  на которые направлена переходная  эпоха, в экономическом аспекте  всегда имеют революционный характер: речь идет о смене экономических  систем. Но и в социально-экономическом  плане переходные эпохи часто  сопровождаются столь резким  обострением противоречий, что связаны  с революциями и социально-политическими  потрясениями;

в-пятых, историчность переходной экономики, которая связана с  двумя обстоятельствами. Прежде всего, сами условия переходной экономики  носят исторический характер; кроме  того, историчность переходной экономики  зависит от особенностей региона, а  также и от отдельной страны, что  означает, что даже известные общие  для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных  условиях.

2. Цель, главные задачи переходной экономики и пути их решения.

В данной работе переходная экономика в большей степени рассматривается с точки зрения перехода от командной экономики к рыночной, поэтому мы рассмотрим цель, задачи и пути решения перехода «от плана к рынку».

Основной целью переходной экономики является экономическая свобода и создание на этой основе социально-ориентированной хозяйственной системы, способной обеспечить динамичное развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставание от других стран. [6, с.116]

Всё многообразие разноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период, можно свести к трём группам.

Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни;

во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.

Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и определяет следующие пути их решения:

1) Осуществление финансово-кредитной  стабилизации экономики посредством  ограничения бюджетных расходов, проведение сдерживающей фискальной  и жёсткой денежно-кредитной политики  с целью сдерживания инфляции  и стабилизации обменного курса  рубля. В этой связи, прежде  всего, следует обеспечить действенный  контроль над кредитной эмиссией, использовать для финансирования  бюджетного дефицита неинфляционные источники, добиться снижения убыточности аграрного сектора и жилищно-коммунального хозяйства.

2) Разгосударствление и  приватизация экономики и развитие  на этой основе предпринимательства  и конкуренции.  От темпов преобразования отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной экономике. Поэтому именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной.

3) Демонополизация экономики,  являющаяся важнейшей предпосылкой  для развития рыночной конкуренции.  Ее эффективное проведение в  рамках переходной экономики  предполагает:

• разработку системы ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции;
• проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий;
• создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.

4) Либерализация цен, переход  к их формированию в соответствии  с рыночным механизмом. Существуют  два основных способа перехода  к рыночному ценообразованию:

• радикальный, то есть быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых экономических реформ;
• постепенный, то есть поэтапная и рассчитанная на длительный период времени либерализация цен.

5) Формирование рыночной  инфраструктуры - системы экономических  институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать  развивающийся механизм рыночных  связей производства и потребления.  В соответствии с особенностями  той или иной рыночной сферы  в переходной экономике появляются  обслуживающие их элементы инфраструктуры:

• сфера товарного обращения - от розничной торговой сети до бирж;
• сфера рынка труда, представленная различными бюро по трудоустройству, центрами по переподготовке кадров, образовательными учреждениями и биржей труда;
• сфера обращения капитала через фондовые и валютные биржи, банки и небанковские инвестиционные учреждения.

6) Создание сильной системы  социальной защиты населения,  обеспечивающей каждому члену  общества гарантии определённого  уровня жизни, минимально необходимого  для развития и использования  его способностей (трудовых, предпринимательских,  личностных), и обеспечивающей его  при утрате тех или иных  способностей (старики, больные,  инвалиды, дети и т.д.).

7) Достижение социальной  переориентации экономики на  основе активной структурно-инвестиционной  политики в направлении опережающего  развития производства потребительских  товаров и услуг.

8) Проведение реструктуризации  экономики и отдельных предприятий,  включающей мероприятия по санации  производства, приведение структуры  народного хозяйства в соответствие  с требованиями современной рыночной  экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы  предприятий на основе передовых,  высокоэффективных технологий.

9) Интеграция национальной  экономики в систему мирохозяйственных  связей, становление экономики открытого  типа. Для этого нужно осуществить  либерализацию внешней торговли, дать надёжную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций.

3. Роль государства в  переходной экономике.

Особенности современной  переходной экономики.

Переходное состояние  экономической системы является объективным этапом ее развития, обусловленным  характером движения каждой экономической  системы от этапа становления (формирования) к достижению высшего (зрелого состояния) и от него - к состоянию регресса, стагнации, когда в силу изменений в среде и собственных элементах система перестает функционировать нормально.

Следовательно, переходная экономика - это экономика трансформационная, реформируемая, в ней сочетаются остающиеся еще элементы старой экономической системы и зарождающиеся элементы новой, становящейся экономической системы. Длительность состояния сосуществования производственных отношений, принадлежащих к различным целостным системам (феодализма и капитализма, капитализма и социализма, централизованно управляемой экономики и рыночной) зависит от последовательности прогрессивного движения от старой экономической системы к новой. В осуществлении этой последовательности определяющая роль принадлежит государству как важнейшему экономическому субъекту.

Особую сложность в  реализации последовательного движения России от последней формы тоталитаризма - централизованного планирования к рыночной экономике накладывает сочетание в современной переходной экономике транзитологических процессов последней четверти 20 века от индустриального общества, экономико-теоретической парадигмой (системой идей и представлений, способной разрешить возникшие противоречия в науке) которого является вещественное богатство и его производство, а основная характеристика человека - человек «экономический», главный фактор производства к постиндустриальному обществу, парадигмой которого становится человек во всем богатстве его способностей и потребностей, и постсоциалистических переходных процессов от централизованно-управляемой экономики к рыночной.