Структурная перестройка экономики: понятие, сущность, модели

 

По прочим отраслям промышленности Республики Беларусь заметен рост.

Так, пищевая промышленность смогла достичь увеличения выпуска продукции в своей отрасли на 2,4 %.

Топливная промышленность стала производить на 7,4 % продукции  больше, чем в 2011 г.

Заметные положительные  сдвиги в производстве прослеживаются в химической и нефтехимической промышленности. Темпы роста объемов выпуска продукции в данной отрасли по отношению к предыдущему году в 2012 г. составили 134,7 %. Так, из рисунка 2.5 видно, то снижение показателей развития промышленности Республики Беларусь в 2012 г. относительно 2011 г. происходит по всем ее отраслям, кроме химической и нефтехимической промышленности

 

Рисунок 2.5 – Динамика темпов роста промышленности Республики Беларусь

по отраслям за 1995-2012 гг., %

 

Следует отметить взаимосвязь  общественного производства с уровнем  благосостояния населения государства. Рост доходов населения отражается на увеличении спроса на продукты промышленности в том числе.

Рост денежных доходов  населения и заработной платы  в Республике Беларусь рассматривается как фактор экономического роста и расширения внутреннего потребительского спроса. В 2000 – 2004 гг. осуществлялась политика ускоренного роста доходов и заработной платы. При росте ВВП за этот период в 1,2 раза реальные денежные доходы выросли в 1,7 раза, реальная заработная плата – в 1,6 раза [16].

Основными источниками  формирования денежных доходов населения  являются оплата труда и трансферты населению (пенсии, пособия и стипендии).

Специфика распределения  доходов определила и особенности  динамики текущих расходов и уровня сбережения в секторе домашних хозяйств. Для последних 6 лет изменение  структуры потребительских расходов определялось повышением удельного  веса расходов на непродовольственные товары и услуги.

Таблица 2.6 -Структура  денежных доходов и удельный вес  расходов в денежных доходах населения (в процентах)

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Денежные доходы - всего	100	100	100	100	100	100	100
доходы от предпринимательской деятельности	15,4	12,6	11,9	12,0	11,7	11,4	11,2
оплата труда	62,8	64,6	65,8	63,9	65	64,8	66,4
социальные выплаты	13,8	15,2	15,2	14,1	12,8	12,9	13,2
доходы от собственности	6,8	5,7	5,2	7,8	8,3	8,9	7,2
другие доходы	1,2	1,9	1,9	2,2	2,2	2	2
Денежные расходы  и сбережения - всего	100	100	100	100	100	100	100
покупка товаров и  оплата услуг	75,5	74,4	73,2	69,5	70,2	71,2	72,1
обязательные платежи  и разнообразные взносы	7,8	8,9	9,2	8,2	9,2	9,4	9,9
покупка валюты	6,4	5,7	5,5	7,4	8,4	8,5	7,5
сбережения во вкладах  и ценных бумагах	7,5	9	10,4	12,1	10,2	9,5	9
деньги на руках у  населения	2,8	2,0	1,7	2,8	2	1,4	1,5

Анализ структуры расходов населения показывает, что общий  их объем имеет тенденцию роста на всем протяжении рассматриваемого периода. В структуре сбережений населения повышается доля вкладов в банки и приобретения ценных бумаг при сокращении расходов на приобретение валюты. Заметное увеличение этих расходов произошло в 2009 г., когда значение показателя возросло почти в 2 раза по сравнению с 2006 г. Неравномерно изменяется показатель «Покупка валюты». Самый низкий спрос был в 2008 г. — 253 604,5 млн. руб., что незначительно превышает уровень 2004 г, но, если учитывать, что курс покупки валюты также значительно возрастал (в 2008 г. он составлял в среднем 2121 руб. за 1 долл.), то очевидно, что в абсолютном объеме приобретение валюты в последние годы значительно снизилось.

Рисунок 2.6-  Динамика структуры использования денежных доходов населения

в 2006–2012 гг., в % к итогу

Источник:[24,25]

В реальном выражении  расходы населения на покупку  товаров и оплату услуг в 2012 г., по оценке, увеличились на 11,8% (в 2011 г. — на 11,1%). В структуре использования  денежных доходов населения доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в 2012 г. увеличилась по сравнению с 2011 г. на 0,9 процентного пункта и равнялась 72,1%

В 2012 г. удельный вес расходов населения на покупку иностранной  валюты снизился и составил 7,5% против 8,5% в 2011 году. При этом повысился удельный вес расходов на оплату обязательных платежей и взносов — до 9,9% против 9,4% за соответствующий период прошлого года. Склонность населения к организованным сбережениям в 2012 г. была ниже соответствующего показателя 2011 г. на 0,5 процентного пункта и составила 9%. В 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечалось увеличение наличных денег у населения на 0,1%.

Таким образом, в связи  с влиянием на экономику Республики Беларусь последствий мирового финансово-экономического кризиса можно отметить невыполнение запланированных на 2012 г. показателей развития экономики государства, в том числе их снижение по отношению к 2011 г. В частности это касается промышленности республики, объемы производства в которой сократились, снизилась численность задействованного в ней персонала, упал уровень рентабельности продукции.

Непосредственно в промышленности наибольший удельный вес по последним данным, равно, как и 9 лет назад, занимают машиностроение и металлообработка. Однако, данная отрасль больше других отраслей промышленности претерпевает ухудшение в состоянии. Почти на четверть по итогам 2012 г. сокращается производство.

Приведенная информация свидетельствует о необходимости  дальнейших структурных преобразований в экономике страны, основные этапы и направления, которых рассмотрим далее.

 

 

 

 

 

 

 

3 ПРИОРИТЕТЫ СТРУКТУРНЫХ  ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

 

3.1 Основные этапы структурных преобразований в Республике                Беларусь

 

 

Структуре национальной экономики в настоящее время уделяется огромное внимание. Это  необходимость структурной перестройки в Республики Беларусь обусловлена следующими факторами:

- во-первых, это морально  устаревшая материально-техническая  база, не позволяющая работать  в условиях рынка;

- во-вторых, сложившаяся  отраслевая структура, которая  характеризуется отставанием производственной  и социальной инфраструктур, сферы услуг;

- в-третьих, низкая  конкурентоспособность большинства  видов производимой продукции;

- в-четвертых, неоптимальная концентрация производства – доминирование крупных и сверхкрупных предприятий.

Переход от планового  хозяйства к рыночному неизбежно  ведет к существенному изменению  структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных механизмов управления экономикой неразрывно связаны с тяжелыми кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя грамотную, основанную на прошлых опытах структурную политику.

Роль государства в  переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим ходом, то в результате перестройки можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями.

Несмотря на проведенные  структурные реформы, в настоящее  время экономика Республики Беларусь характеризуется доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого бизнеса, неразвитостью рыночных институтов и инфраструктуры. В связи с эти в 2003 г. была разработана совместно с министерствами, Национальной академией наук Беларуси и облисполкомом программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики, которая критически развивает и дополняет уже принятые и реализуемые документы:

- Программу социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2001-2005 гг.,2006-2010 гг.,2011-2015 гг.

- Концепцию и Программу  развития промышленного комплекса  Республики Беларусь на 1998-2015 гг.,

- Основные направления  социально-экономического развития  Республики Беларусь на период  до 2020 г. и др. В соответствии с Программой структурная политика должна быть направлена на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках [9].

Поэтому важнейшими задачами структурной политики являются [10]:

- переспециализация, перепрофелирование предприятий и производств, потенциально значимых для страны, но попавших в тяжелое финансовое положение;

- разработка нормативных  актов и создание благоприятных  условий для ускоренного развития приоритетных отраслей и производств;

- повышение уровня самообеспеченности страны в продуктах питания и промышленных товарах народного потребления;

- прямая государственная  поддержка реализации особо важных  инвестиционных и научно-технических  проектов, привлечение иностранных инвестиций;

- активная поддержка экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

- конверсия предприятий  оборонного комплекса;

- внедрение ресурсосберегающих  производств;

- активное преобразование  экономических структур в соответствии  с потребностями нашей страны и внешнего рынка;

- обеспечение эффективной  интеграции Беларуси в мирохозяйственные  связи. 

Реструктуризация экономики  может осуществляться только вместе с ростом инвестиционной активности в стране и с подъемом всех отраслей - потребителей продукции машиностроения. Она предусматривает выполнение следующих этапов:

- преодоление структурно-технологической  несбалансированности отраслей промышленности;

- повышение технологического  уровня производства и технического  уровня машин и оборудования  и на этой основе конкурентоспособности продукции промышленности Республики Беларусь,

- модернизация значительной  части производственных мощностей,  обеспечивающих их соответствие  новым требованиям инвестиционных  отраслей и потребительского рынка;

- восстановление научно-технического потенциала промышленности;

- обеспечение финансовой  устойчивости предприятий промышленности.

Таким образом, важнейшей  задачей структурной перестройки  экономки является повышение отдачи инвестиций, минимизация незавершенных  капиталовложений, то есть повышение эффективности производственного и непроизводственного накопления. Для этого необходимо: свертывание структурно-депрессивных производств и освобождение предприятий от техники, срок эксплуатации которой давно истек; сокращение, а в дальнейшем и прекращение выпуска устаревшей машиностроительной продукции; перегруппировка основных фондов предприятий. Последнее направление целесообразно осуществлять в рамках слияния и поглощения производств. Для стимулирования этих процессов важно упростить процедуру банкротства проблемных предприятий и смены их собственника.

 

 

3.2 Приоритеты  структурной политики на ближайшую  перспективу

 

На современном этапе  структурная перестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 2011–2015гг., которая предусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающих подоотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

Главная цель структурных  преобразований в промышленности – создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции на основе внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Для перехода к устойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективное использовании всех видов ресурсов на основе применения экологически чистых технологий.

Приоритетное развитие получит выпуск наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемой на основе собственных сырьевых ресурсов (деревообработка, фармацевтика и др.). На период 2011–2020 гг. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса в условиях его экологизации. Целевые ориентиры этого этапа – это систематическое наращивание объема продаж; выпуска продукции, соответствующей мировым стандартам; обеспечение уровня рентабельности не ниже 20% по промышленности в целом. Для этого потребуется:

- систематическое качественное  обновление производственного, научно-технологического и кадрового потенциала;

- создание и функционирование  системы маркетинга, располагающей  информацией о текущей и перспективной конъюнктуре мирового рынка промышленных товаров;

- вхождение белорусской  промышленности, прежде всего наукоемких  отраслей, в мировую хозяйственную систему на основе сформированных межгосударственных корпораций и предпринимательских образований;

- разработка и внедрение  информационно-интеллектуальных систем, переход на информационные технологии разных сфер деятельности, включая экологичность производства.

Направления структурной  перестройки межотраслевых комплексов и отраслей промышленности характеризуются следующим образом. Топливно-энергетический комплекс. Основной целью развития является надежное и безопасное обеспечение потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах с учетом их рационального использования.

Приоритетными направлениями  его развития, исходя из требований экологии и обеспечения потребностей страны являются: