Стратегии ТНК по включению транзитивных стран в сетевую организацию международного производства

Примечание - Источник: [3;10]

Участие национальных производителей в системе ИМП не обязательно должно ограничиваться ролью низкозатратных локаций для производства товаров и услуг (как это происходило в рамках трансграничного аутсорсного производства), хотя и это участие может способствовать росту промышленного экспорта из страны. Весьма перспективным является включение в капиталоинтенсивные стадии производства товаров и услуг. Процесс формирования ИМП включает в себя функциональную интеграцию, которая означает смещение точек управления системой по тем или иным функциям (производство конкретного продукта, НИОКР, бэк-офис и пр.) из родительской компании в зарубежные филиалы. Это создает благоприятные возможности для участия национальных фирм в системе международного производства в качестве функциональных интеграторов с получением соответствующей более высокой доли создаваемой добавленной стоимости.

Глава 3 СТРАТЕГИИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ В ТРАНЗИТИВНЫХ ЭКОНОМИКАХ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

3.1 Стратегии ТНК по включению транзитивных стран Восточной Европы и Юго-восточной Азии в сетевую организацию  международного производства

В конце 1980-х—начале 1990-х  гг. в мировом хозяйстве была выделена особая группа стран, которую эксперты ООН называют странами с транзитивной (переходной) экономикой, или транзитивными экономиками. Общим признаком, объединяющим страны в данную группу, является трансформация принципов построения и механизма функционирования национальной экономики. Происходит замена административно-плановых методов управления экономикой методами рыночного регулирования, а также изменение с государственной на частную формы собственности на средства производства. Необходимо отметить, что подобные преобразования в конечном итоге неизбежно приводят к более глубокой интеграции национальной экономической системы в мировое хозяйство посредством ее транснационализации. Это подтверждается данными международной статистики о повышении открытости транзитивных экономик.

Согласно официальным  данным экспертов ООН, к странам  с транзитивной экономикой относятся страны Центральной и Восточной Европы (ДВЕ), а также ряд стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) [13].

Рассмотрим особенности  деятельности зарубежных транснациональных  корпораций и развития собственных  ТНК в странах ЦВЕ. Первые существенные попытки внедрения зарубежных ТНК  в экономику Восточноевропейских  стран начались в конце 1960-х гг. Прямое иностранное инвестирование в страны ЦВЕ осуществляли ведущие  мировые корпорации—автомобильные концерны «Фиат», «Фольксваген», компании «Кока-кола», «АйБиЭм», которые таким образом стремились реализовать стратегию развертывания международного производства и получения доступа к преимуществам глобального характера деятельности.

Развитие отношений между  странами ЦВЕ и международными ТНК  было обусловлено двумя специфическими условиями, действовавшими в них до начала реформ. С одной бороны, страны ЦВЕ, безусловно, были заинтересованы в долгосрочном стимулировании роста капиталоемкого и наукоемкого производства, повышении производительности и удовлетворении растущего спроса на потребительские товары. Это побуждало их к более активному участию в международном разделении труда, главную роль в котором сыграли ТНК. С другой стороны, замедление темпов роста экономической активности, политика протекционизма и возникновение существенного дефицита платежного баланса оживали расширение сферы действия соглашений о международном экономическом сотрудничестве, общим результатом чего было замедление расширения сферы этих согласий. Следовательно, деятельность ТНК в странах данного региона в этот период была резко ограничена и имела очень небольшие масштабы. Все решения о допуске ТНК в экономику социалистической страны принимались на правительственном и межправительственном уровне.

Со второй половины 1980-х  гг. взаимодействие чрезвычайно активизировалось, поскольку экономические и политические реформы, проводимые в странах ЦВЕ, сделали их более открытыми, кроме того, существенно облегчили деятельность национальных фирм в сфере внешнеэкономической деятельности. Постепенно изменялись формы присутствия иностранных ТНК в экономике рассматриваемых стран. Прежде всего, резко возросло количество двухсторонних инвестиционных договоров (ДИД), главным содержанием которых стала защита и поощрение прямых иностранных инвестиций (ПИИ), Особенно резко количество ДИД увеличилось в 1990-е гг.

К началу 2012 г. в мире было заключено 2265 ДИД с участием более 160 стран, что означает увеличение количества таких соглашений за период с 1998 по 2012 гг. более чем на 33%. [13. с. 8]. За 1990-е гг. значительно изменился характер таких соглашений. Если прежде практически во всех ДИД одним из партнеров являлась развитая страна, и на конец 1980-х гг. развитые страны участвовали в 83 % всех заключенных ДИД то на начало 2012 г. данный показатель составил около 53%. Двусторонние инвестиционные договоры стали заключать между собой страны Центральной и Восточной Европы, страны Балтии и развивающиеся страны. На начало 2012 г. около 32% всех ДИД были заключены с участием стран ЦВЕ, причем примерно пятая часть из них подписана с другими странами того же региона [13. с. 75]. Почти треть всех ДИД была заключена с участием развивающихся стран (в том числе, с третьими странами), ведущую позицию здесь занимает количество инвестиционных договоров, заключенных при участии Китая. Увеличение числа ДИД с участием стран переходной экономики является подтверждением тенденции к росту значимости ввоза-вывоза ПИИ в мировой экономике.

В процессе осуществления  прямого иностранного инвестирования ТНК стремятся к расширению рынков для своей продукции путем  вывоза капитала, а главное - к максимизации прибыли. В странах с транзитивной экономикой реализация вышеуказанных целей приобретает определенную специфику.

Практически все принимающие  страны с транзитивной экономикой предоставляют иностранному капиталу налоговые преимущества: низкий уровень косвенных налогов на затраты, связанные с производственными факторами, или освобождение от налогообложения, благоприятный уровень, методы и сроки налогообложения прибыли, слабое налоговое законодательство и контроль за сбором налогов. В совокупности изменяются налоговые преимущества в пользу ТНК.

Немаловажной является и  возможность получить в принимающей стране более высокую норму прибыли, которая существенно отличается от средней нормы прибыли в развитых странах. В настоящее время крупнейшие ТНК учитывают не только разницу в нормах прибыли в принимающей стране и за рубежом, но и оценивают экономические возможности для формирования собственной нормы прибыли, отличной от той, которая существует в национальных фирмах стран ЦВЕ. Наличие таких возможностей является показателем высокого уровня транснационализации хозяйственных корпоративных комплексов, обусловливающих относительную независимость воспроизводства индивидуального капитала ТНК от воспроизводственных процессов в национальной экономике принимающей страны.

Кроме того, у ТНК имеется  возможность экспортировать в принимающую  страну машины, оборудование, транспортные средства и другие инвестиционные товары, устаревшие для использования в  стране базирования ТНК, но вполне пригодные  для использования на производствах  стран переходной экономики.

Для многих товаров транспортные расходы составляют значительную часть суммарных фактических издержек при экспорте на внешние рынки. Размещение типичной для компании продукции в стране целевого рынка (горизонтальная экспансия) позволяет снизить себестоимость, а следовательно, и цену товара, что позволит эффективно конкурировать с национальными фирмами. Однако ТНК, как правило, не начинают производство за рубежом до тех пор, пока в их распоряжении имеются избыточные производственные мощности, так как покрытие постоянных издержек за счет продаж на рынке страны базирования материнской компании позволяет устанавливать экспортные цены исходя из уровня переменных издержек. Также при выработке решения о размещении производства анализируется потенциальный эффект масштаба.

Следует отметить, что размещение производства позволяет ТНК преодолевать барьеры, создаваемые для импорта товаров и услуг, в том числе продукции инвестиционного сектора (промышленное оборудование и др.). Заинтересованность принимающей страны в ПИИ побуждает ее снижать пошлины или вводить определенные льготные условия для капитала ТНК.

Практически все принимающие  страны с транзитивной экономикой предоставляют  иностранному капиталу налоговые преимущества: низкий уровень косвенных налогов  на затраты, связанные с производственными  факторами, или освобождение от налогообложения, благоприятный уровень, методы и сроки налогообложения прибыли, слабое налоговое законодательство и контроль за сбором налогов. В совокупности изменяются налоговые преимущества в пользу ТНК.

Кроме того, у ТНК имеется  возможность экспортировать в принимающую  страну машины, оборудование, транспортные средства и другие инвестиционные товары, устаревшие для использования в стране базирования ТНК, но вполне пригодные для использования на производствах стран переходной экономики.

Придерживаясь вышеуказанных  целей, зарубежные ТНК предпринимают  экспансию в страны ЦВЕ и ЮВА (в т. ч. Китай и Вьетнам), стремясь усилить свои позиции на рынках каждой из них или всех сразу.

Предпосылками для активной экспансии ТНК развитых стран  в транзитивные экономики являются следующие моменты:

• относительная политическая стабильность;

• способность экономики  смягчить кризисные явления;

•  низкая или по крайней мере равномерная норма инфляции;

• Допустимый уровень международной  задолженности;

• стабильная внешняя политика страны-реципиента;

•  гарантии защиты иностранного капитала.

Обеспечение таких предпосылок  в принимающей стране связано с тем, что предприятия этих стран, в свою очередь, получают ряд преимуществ от деятельности иностранных ТНК на их территории. К наиболее существенным из них относятся:

•  создание или модернизация имеющихся предприятий с использованием более передового зарубежного опыта или более производительного оборудования, или новой технологии, причем без отвлечения на эти цели собственных средств;

•  использование научно-исследовательского потенциала ТНК для организации производства совместной продукции и поддержание ее конкурентоспособности на высоком уровне;

•  расширение экспорта продукции  предприятия и рационализация его  товарной структуры путем использования  на рынке широко известной торговой марки партнера, его сбытовой сети и сети техобслуживания;

• улучшение материально-технического снабжения производства и повышения  качества выпускаемой продукции  путем получения от зарубежных ТНК не изготавливаемых или дефицитных в стране материалов и комплектующих;

•  разделение с иностранным  партнером экономических результатов  деятельности.

На основе изучения преимуществ  и целей внедрения ТНК в  экономику можно предположить, что в современных условиях для страны с транзитивной экономикой является выгодным присутствие ТНК. Деятельность полностью иностранных предприятий или предприятий с участием иностранного капитала в национальной экономике, увеличение масштабов их деятельности и усиление их позиций являются неизбежным и необходимым фактором для создания рыночной экономики, более активного участия в международном разделении труда и интеграции в мировое хозяйство.

Масштабы деятельности иностранных  ТНК в странах переходной экономики  пока незначительны. Об этом можно судить по количеству иностранных филиалов и дочерних компаний ТНК, функционирующих  в данное время на территории стран  ЦВЕ и Балтии. Всего в мире к  началу 2012 г. функционировало 926 948 филиалов и дочерних подразделений ТНК, в то время как в странах ЦВЕ существовало лишь 243 750 (26,30 %) филиалов и дочерних компаний (табл. 3.1). Этот показатель можно сравнить с количеством филиалов ТНК в Китае — 424196, не включая 9132 филиала в Гонконге. Наибольшее количеств филиалов и дочерних подразделений ТНК из числа стран ЦВЕ расположены в Румынии (89 911), Чехии (71385), Венгрии (26 645) и Польше (14 469).

Таблица 3.1 - Количество головных компаний и филиалов ТНК в странах с транзитивной экономикой