Стратегии ТНК по включению транзитивных стран в сетевую организацию международного производства

            Примечание -  Источник: [1;10]

С конца XVI в. такие инвестиции стали обычной практикой для европейских купцов, особенно для английских и голландских ост-индских компаний. Международное движение капитала между западноевропейскими странами и их колониями происходило на протяжении нескольких столетий, хотя в сколько-нибудь значительных объемах - только после Промышленной революции в Западной Европе в начале 1800-х гг. Но, безусловно, широкое распространение ТНК и масштабов их деятельности следует отнести к периоду после Второй мировой войны, когда ситуация в мировой экономике стала способствовать быстрому развитию процессов интернационализации производства.

Можно определить зарубежное производство как исторически первую форму международного производства, которое активно развивалась, начиная с 1940-х гг. в условиях высоких торговых барьеров, которые в целом способствовали росту ПИИ, поскольку позволяли «доставлять» товары на внешние рынки, минуя таможенные границы. Еще одним стимулирующим фактором, стало развитие процессов региональной экономической интеграции (особенно в Европе), которые заложили эффективный базис для продвижения феномена зарубежного производства, а затем и его постепенной глобализации. В целом период 1950-1960-х гг. характеризовался весьма высокими темпами экономического роста в промышленно развитых странах, что также способствовало росту международного производства.

Глава 2 Стратегии ТНК по включению транзитивных стран в сетевую организацию международного производства

Наиболее широко используемой организационной стратегией ТНК при формировании зарубежного производства.) является стратегия создания «отдельно стоящего» филиала, который действует преимущественно как независимая единица в принимающей стране. Зарубежные филиалы ТНК в этих случаях, как правило, представляют собой уменьшенную точную копию родительской фирмы, расположенную в других странах. Что касается географического аспекта стратегий ТНК при формировании зарубежного производства, то в наибольшей степени используются т.н. мульти-страновые стратегии, которые подразумевают, что миниатюрные копии родительских компаний располагаются в ряде зарубежных стран и слабо связаны между собой, если вообще связаны. При таких стратегиях зарубежный филиал обслуживает по-преимуществу рынок принимающей страны, в то время как родительская ТНК контролирует эти филиалы на различных рынках.

Весьма актуален вопрос о  типах связей в трансграничной цепочке  стоимости при создании зарубежного  производства. Основной формой внутрифирменной связи между родительской компанией и зарубежным филиалом здесь выступает контроль посредством собственности, при помощи которого ТНК осуществляет влияние на основные стратегические направления деятельности своего зарубежного филиала. Другие виды связей включают миграцию долгосрочного капитала, а также трансферт технологии из родительской компании в зарубежный филиал. При зарубежном производстве родительские ТНК осуществляют управление своими зарубежными филиалами, но количество регулируемых зон или областей весьма ограничено. В целом в случае зарубежного производства родительская компания осуществляет фрагментарный контроль и управление над своими зарубежными филиалами, а степень интеграции в трансграничной цепочке стоимости весьма низкая.

Отсюда непосредственным образом следует, что степень  интеграции страны в мировую экономику, где размещаются зарубежные филиалы, является весьма слабой и осуществляется в основном посредством торговли, т.е. сбыта продуктов, которые были произведены на иностранных филиалах, на близлежащих рынках, если такая  торговля вообще имеет место. Влияние ТНК на экономику принимающей страны носит фрагментарный характер, за исключением тех случаев, когда продукция иностранного филиала занимает большую долю на соответствующем сегменте местного рынка.

Начиная с 1970-х гг. наблюдается  расширение и углубление процесса международного производства, который наполняется  новым содержанием. Речь идет о трансграничном аутсорсном производстве, которое следует рассматривать как логический шаг в формировании мировой производственной системы. Международное аутсорсное производство непосредственным образом связано с феноменом трансграничного аутсорсинга и процессами фрагментации производства. Известный американский экономист П. Кругман определяет аутсорсинг как географическое разъединение деятельности, связанной с производством товаров (или услуг) между двумя или несколькими странами.

Трансграничный аутсорсинг - динамический феномен, где фирмы разбивают производственный процесс на более мелкие составляющие, шаги, ступеньки, каждая из которых размещается в различной географической локации. При этом выбор каждой локации зависит от того, где эта часть производства может быть выполнена с наименьшими затратами.

Одно из основных отличиий трансграничного аутсорсного производства от предшествующей формы зарубежного производства состоит в том, что за рубеж во все возрастающей степени переносятся не целые предприятия, а фрагменты фирменного производства, определенные звенья цепочки стоимости, что меняет характер стоимостной цепочки, превращая ее в трансграничную. Перенос фрагментов производственного процесса за рубеж дает возможность родительской ТНК эффективно концентрироваться на определенной части цепочки по созданию стоимости, в то время как зарубежные филиалы и независимые фирмы специализируются на других частях, прежде всего трудозатратных. В результате это приводит к тому, что повышение эффективности производства каждого звена цепочки по созданию стоимости ведет к повышению эффективности всей системы в целом.

При трансграничном аутсорсном производстве постепенно изменяется географический масштаб деятельности ТНК, и она во все большей степени приобретает региональный характер. В ежегодном отчете ВТО за 2008 г. описывается производство «американского» автомобиля Ford следующим образом: 30% стоимости автомобиля идет в Корею, где машина собирается; 17,5% - в Японию в оплату компонентов и новейшей технологии; 7,7% идет в Германия в оплату дизайна; 4% - на Тайвань и Сингапур в оплату поставляемых мелких деталей; 2,5% - в Великобританию за рекламу и маркетинговые услуги; и 1,5% - в Ирландию и Барбадос за информационную обработку данных. Это означает, что только 37% от произведенной стоимости поступает в США. Аналогичный процесс наблюдается при производстве куклы Барби. Фирма Mattel получает сырье (пластик и волосы) с Тайваня и Японии, осуществляет сборку в Индонезии и Малайзии, покупает саму куклу в США, а одежду для кукол в Китае, краски для раскрашивания куклы в США .

Динамично развивающийся вплоть до настоящего времени процесс аутсорсинга стал возможен вследствие ряда причин, и в первую очередь, в результате снижения тарифных барьеров в международной торговле, в первую очередь в рамках ГАТТ, а затем и ВТО. В то время как на этапе зарубежного производства торговые ограничения способствовали росту ПИИ, на последующих этапах международного производства именно существенное снижение ограничений в торговле (как тарифных, так и нетарифных), сделало возможным расширение операций по аутсорсингу в региональном и впоследствии глобальном масштабе. Можно выделить следующие ключевые факторы, которые, наряду с либерализацией торговли способствовали расширению процесса аутсорсного трансграничного производства, в частности: начало либерализации в валютно-финансовой сфере; расширение процесса региональной экономической интеграции; снижение издержек на транспортные коммуникации; либерализацию политики принимающих стран по привлечению прямых иностранных инвестиций.

Стратегии ТНК, используемые при создании этой формы международного производства, характеризуются как стратегии региональной фрагментации производства вдоль трансграничной цепочки стоимости. ТНК постепенно переходят от мультистрановых стратегий, характерных для зарубежного производства, к региональным стратегиям, формируя, таким образом, региональные цепочки накопления стоимости. Регионализированное международное производство включает филиалы, расположенные в различных принимающих странах отдельного региона наряду с неаффилированными компаниями, действующими как поставщики и субподрядчики. Финальная сборка может происходить в какой-либо из стран региона, включая страну родительской компании, а основные рынки сбыта - это сам регион. В диссертации подчеркивается, что региональные сети ТНК уже существуют в Западной, Центральной и Восточной Европе, в Северной и Латинской Америке, Восточной Азии. Проследить формирование трансграничных региональных производственных сетей можно, в частности, используя показатель накопленных объемов и потоков ПИИ, которые образуют региональные кластеры. Американские ТНК - крупнейшие инвесторы в Латинской Америке и Карибском бассейне, японские ТНК доминируют в Азии, а ТНК из ЕС - наиболее сильны в Центральной и Восточной Европе и Африке.

Ключевое отличие трансграничного аутсорсного производства от зарубежного производства состоит в том, что интеграция из торговой постепенно превращается в производственную, из поверхностной - в более глубокую. Связи между фирмами и странами усиливаются, по мере того как расширяется внутрифирменная и межфирменная торговля, а производство приобретает региональный, а не внутристрановой характер. Предприятия принимающей страны (будь то зарубежные филиалы ТНК или независимые местные фирмы) встраиваются в трансграничную цепочку накопления стоимости, становясь неотъемлемой частью международного производства. Возникают отношения взаимозависимости компаний инвестирующих и принимающих стран, хотя контроль над функционированием всей цепочки стоимости по большей части остается в руках родительских компаний.

В рамках трансграничного аутсорсного производства закладываются основы для следующей формы международного производства - интегрированного международного производства (ИМП), которое развивается в течение последних 15-20 лет. И хотя более простые формы международного производства (зарубежное и трансграничное аутсорсное) все еще превалируют, интегрированное международное производство постепенно раздвигает свои масштабы и, скорее всего, в будущем станет той структурой, которая во многом будет определять конфигурацию, содержание и основные направления развития мировой экономики.

ТНК встали перед необходимостью формирования ИМП вследствие кардинальных изменений в глобальной экономической  среде и внешнем окружении  фирм. ТНК были вынуждены искать новые пути получения конкурентных преимуществ и усилить свои попытки  по сокращению издержек, во все большей  степени размещая производство за рубежом и обращая особое внимание на локацию различных элементов трансграничной цепочки стоимости в глобальном масштабе. Особая значимость в этом процессе присуща ряду долгосрочных факторов, к которым относятся  быстрый  прогресс  в  развитии  новых  технологий,   в  первую   очередь информационных; ускоряющаяся трансграничная конвергенция вкусов потребителей, а также усиление мировой конкуренции вследствие либерализации международного обмена товарами, услугами, финансовыми активами и знаниями. Изучение ключевых особенностей ИМП позволили идентифицировать его как особую форму международного производства, специфика которого состоит в следующем.

Во-первых, для ИМП во все  большей степени становится актуальной не только региональная, но и глобальная фрагментация производства, все больший  географический размах трансграничной цепочки по созданию стоимости. ИМП, как правило, организовано вдоль  более широкой географической зоны, чем зарубежное и аутсорсное производство. Вместе с тем, автор полагает, что еще, безусловно, рано говорить о полной замене региональных стратегий глобальными; речь пока идет о процессе перехода от региональных к глобальным стратегиям и об эффективном сочетании глобальных и региональных стратегий.

Во-вторых, в рамках ИМП  вертикальная и горизонтальная интеграция производственных структур дополняется  функциональной интеграцией глобально  фрагментированных процессов, которые  выполняются фирмами в различных  географических локациях в рамках международной  системы производства. На глобальную арену перемещаются не только производственные функции цепочки создания стоимости, но и непроизводственные, включая  услуги и инновации. Интеграция такого типа происходит посредством объединения  исполняемых функций ТНК, зарубежными  филиалами и независимыми фирмами  в региональном или глобальном масштабе; при этом рассматриваемые функции  выполняются для всей системы  в целом.

В-третьих, контроль над функционированием  цепочки стоимости, как и в  случае аутсорсного производства, в условиях ИМП осуществляется при помощи акционерных связей с зарубежными филиалами ТНК и неакционерных связей (контрактов) с независимыми фирмами, которым передаются на аутсорсинг некоторые звенья глобальной (региональной) цепочки по созданию стоимости. Вместе с тем для ИМП характерна изменяющаяся роль зарубежных филиалов, которые получают все большую самостоятельность и все чаще отвечают за выполнение отдельных функций для всей системы производства в целом, Это накладывает отпечаток на организационную структуру и особенности корпоративного управления во всей системе ИМП.

Развитие ИМП носит объективный характер, и что осознание этого факта необходимо для стран, которые уже участвуют или стремятся участвовать в этом процессе. Как показано в табл. 2.1, трансграничный аутсорсинг в условиях ИМП создает реальные возможности для включения национальных производителей в трансграничные цепочки стоимости, в частности для фирм из стран с формирующимися рынками, включая Россию.

Таблица 2.1 - Особенности аутсорсинга в рамках двух форм международного производства