Самооценка населения и самозанятость на примере Новосибирской области

Содержание

 

 

 

Введение

 

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Превышение безработицы  над ее естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране. На динамику безработицы влияют, кроме того, экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов.

Существуют различные  концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке  господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей  основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Главное следствие безработицы — безвозвратно теряется потенциальное производство товаров и услуг. Потерянная продукция — это разница между потенциальным и фактическим ВВП. При этом потенциальный ВНП определяется исходя из «естественного» уровня безработицы и «нормальных» темпов экономического роста. Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП математически выразил Артур Оукен. Это отношение, которое известно как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Оно позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с безработицей.

Безработица влечет за собой  не только экономические, но и социальные потери: потеря квалификации, самоуважения, распад семьи, общественные и политические беспорядки.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Цель курсовой работы изучить безработицу в России.

Для достижения цели поставлены задачи:

• описать различные теории о причинах безработицы;
• изложить типы безработицы и ее последствия;
• рассмотреть механизм возникновения безработицы;
• рассмотреть самооценку и самозанятость на примере Новосибирской области.

 

1 Объективные и субъективные основы безработицы в рыночной экономике

1.1 Различные теории о причинах безработицы

 

Марксистский анализ капиталистического общества показывает, что безработица (как избыток рабочих относительно потребностей капитала) есть неизбежный результат функционирования капиталистической экономики и условие ее эффективности. Увеличение инвестиций и расширение производства сопровождаются совершенствованием техники. Это выражается в росте органического состава капитала, в относительном уменьшении затрат на рабочую силу по сравнению с затратами на средства производства. Относительное уменьшение спроса на рабочую силу, вызываемое ростом органического строения капитала, и является главной причиной безработицы. Она существует всегда, независимо от фазы цикла.

Представители классического  направления (Д.Рикардо, Дж.Стюарт Милль, Ф.Эджуорт, А.Маршалл, А.Пигу) полагали, что рыночной системе присуща способность к автоматическому саморегулированию. Колебания ставки процента, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и заработной платы — с другой, обеспечивают полную занятость на рынке труда. Вынужденная безработица невозможна. Существующую безработицу они объясняли превышением предложения рабочей силы над спросом, который вызван слишком высоким уровнем заработной платы. Эта ситуация проиллюстрирована на рисунке 1 в Приложении 1.

Под давлением избытка  предложения рабочей силы рыночный механизм должен привести к снижению заработной платы до равновесного уровня (с W₂ до W_:) и тем самым — к повышению занятости. В действительности этого не происходит, так как профсоюзы и коллективные договоры стабилизируют заработную плату и препятствуют ее колебаниям вверх и вниз в зависимости от положения на рынке труда. Эта ситуация проиллюстрирована на рисунке 2 Приложения 1.

Если уровень заработной платы не опускается ниже W₂, то кривая предложения имеет горизонтальное направление, а уровень безработицы остается неизменным. Такая безработица представителями классической теории называется «добровольной», так как рабочие требуют высокой заработной платы, что и препятствует увеличению занятости. Не соглашаясь со снижением заработной платы, они добровольно выбирают безработицу.

Во времена массовой безработицы 30-х годов несостоятельность  классической теории безработицы стала  очевидной. Экономическая теория признала наличие «вынужденной» безработицы, когда рабочие не могли получить работу, хотя готовы были трудиться за низкую заработную плату. Классическая теория сменилась кейнсианской.

Дж.М.Кейнс не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, но полагал, что, во-первых, осуществить это на практике трудно: коллективные договоры профсоюзов и предпринимателей в основных отраслях предотвращают падение заработной платы в течение 1-3 лет, а на рынке труда рабочих, не объединенных в профсоюзы, заработная плата регулируется один раз в год; во-вторых, вряд ли понижение заработной платы станет эффективным средством против безработицы, так как:

1) более низкая заработная плата окажет негативное влияние на моральное состояние рабочего и, следовательно, на производительность его труда;

2) понижение заработной  платы приведет к падению совокупного  спроса на продукты и труд.

Дж.М.Кейнс выдвинул новую  теорию занятости, которая принципиально  отличается от классической. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Изменчивость совокупного спроса и неэластичность цен в направлении понижения означают, что безработица может увеличиваться и сохраняться в рыночной экономике длительное время. Чтобы избежать этого, необходима активная макроэкономическая политика регулирования спроса со стороны государства.

1.2 Типы безработицы и ее последствия

 

Среди многочисленных типов  безработицы выделяют три основные: циклическую, фрикционную, структурную.

Под циклической понимается безработица, вызванная спадом (кризисом), т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется уменьшением общих или совокупных расходов. Поэтому циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Под фрикционной понимается безработица, вызванная «фрикциями» на рынке труда, т.е. препятствия, которые мешают приспособлению рабочей силы к изменениям в характере или местонахождении спроса на труд. К «фрикционным» безработным относят тех незанятых, которые ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Марксистская экономическая наука относит их к текучей форме безработицы.

Под структурной понимается безработица, вызванная структурными сдвигами в экономике страны под воздействием НТП, неравномерным развитием отраслей и регионов. Изменения в структуре потребительского спроса и в технологиях меняют структуру общего спроса на рабочую силу. В результате спрос на некоторые виды профессий уменьшается или совсем прекращается, на другие, в том числе новые, ранее не существовавшие, — растет. Рабочая сила на эти изменения реагирует медленно, ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест, возникает безработица. К тому же изменяется и географическое распределение рабочих мест.

Различия между фрикционной  и структурной безработицей весьма неопределенны. Главное состоит  в том, что «фрикционные» безработные  располагают навыками, профессией, необходимыми для устройства на работу, а «структурным» безработным нужны переподготовка, дополнительное обучение, перемена места жительства; фрикционная безработица носит краткосрочный характер, а структурная — долговременный.

Причины, сущность циклической  безработицы, а также меры борьбы с ней были проанализированы в теории Дж.М.Кейнса. С ликвидацией циклической безработицы Дж.М.Кейнс связывал достижение «полной занятости», что, однако, не означает абсолютного отсутствия безработицы. Поскольку фрикционная и структурная безработицы неизбежны, то уровень безработицы при «полной занятости» равен сумме фрикционной и структурной безработицы.

В монетаристских концепциях такой уровень безработицы называется «естественным». Это наилучший уровень  безработицы, такой, при котором рынок труда находится в равновесии. Если совокупное предложение на рынке рабочей силы превышает спрос, рынок не сбалансирован, наблюдается циклическая безработица, фактический уровень безработицы превышает «естественный». Если совокупный спрос на рынке рабочей силы превышает предложение, рынок не сбалансирован, ощущается нехватка рабочей силы, фактический уровень безработицы ниже «естественного». Это довольно редкий случай в экономике.

Естественный уровень  безработицы не является постоянным. Фактический уровень безработицы  на практике установить трудно. Для этого все население страны делится на три большие группы. В первую входят лица, которые не являются потенциальными компонентами рабочей силы, т.е. лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях — психиатрических больницах, исправительных заведениях. Вторую группу, которая называется «выбывшие из состава рабочей силы», составляют взрослые, потенциально умеющие работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третью группу, которая называется «рабочая сила», образуют лица, которые могут и хотят работать. Рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы — это процент безработной части рабочей силы.

Главное следствие безработицы — безвозвратно теряется потенциальное производство товаров и услуг. Потерянная продукция — это разница между потенциальным и фактическим ВВП. При этом потенциальный ВНП определяется исходя из «естественного» уровня безработицы и «нормальных» темпов экономического роста. Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП математически выразил Артур Оукен. Это отношение, которое известно как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%. Оно позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с безработицей.

Безработица влечет за собой  не только экономические, но и социальные потери: потеря квалификации, самоуважения, распад семьи, общественные и политические беспорядки.

1.3 Механизм  возникновения безработицы

 

Объектом купли-продажи  на рынке выступает специфический  товар - рабочая сила человека. В  условиях рыночных отношений данный товар может быть продан, но может, в силу ряда причин, не найти покупателя и, следовательно, его владелец, являющийся по своему социальному статусу наемным работником, может получить работу, но может и не получить ее, то есть оказаться безработным.

По логике вещей, следующим  шагом должно, очевидно, стать выяснение взаимосвязи между функционированием рынка труда и безработицей, или, в более широком плане, - выявление и анализ основных факторов (как объективного, так и субъективного порядка), обусловливающих возникновение и развитие безработицы в рыночной экономике, чему и посвящена настоящая глава.

Безработица, в кратком  определении, - это отсутствие занятости  по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения  страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.

Изложенное выше диктует  необходимость выяснения действительной роли рынка труда в формировании безработицы. Является ли он (рынок  труда) тем фактором, который вызывает к жизни безработицу, определяет ее масштабы, структуру и динамику, или существуют какие-то другие силы, лежащие за пределами рынка труда и оказывающие решающее, конституирующее воздействие на указанные процессы? И в таком случае, в чем состоит содержание взаимосвязи и взаимодействия между этими силами, рынком труда и безработицей?

В экономической литературе, как западной, так и в российской, постсоциалистической, достаточно широко распространены идеи концептуального  порядка, суть которых состоит в  том, что безработицу порождает  именно рынок труда. Он порождает якобы не только безработицу, но и грандиозные общественные движения и даже социальные революции. Представляется, что в подобных утверждениях роль рынка труда сильно преувеличивается. Наша позиция по данному вопросу иная.