Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Сентября 2013 в 15:32, курсовая работа
Целью курсовой работы является изучение поведения различных российских естественных монополий как неотъемлемой и важной части экономики страны, а также определение направлений регулирования этих структур, эффективности данного регулирования.
Введение 6
Глава I. Теория естественных монополий 8
1.1. Развитие теории естественных монополий в различных экономических течениях. 8
1.1.1 Эволюция теоретических взглядов на понятие «естественные монополии» 8
1.1.2. Современные представления о категории «естественная монополия» 11
1.2.Ключевые характеристики естественной монополии и ее основные виды 14
1.3. Объем производства, ценообразование и максимизация прибыли в условиях естественных монополий 17
Глава II. Современное положение естественных монополий в россии и системы их регулирования 22
2.1. Значение естественных монополий для условий российской экономики. 22
Исходя из приведенного списка можно назвать следующие компании-монополисты национального уровня: ОАО «РЖД», ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», ФГУП «Почта России» и др.. Представители других отраслей – это , как правило, региональные компании (например, ОАО «Липецкая энергосбытовая компания», Волжская территориальная генерирующая компания и др.). 22
2.2.1. Реформирование отрасли энергетики 26
2.2.2.Реформирование ОАО «РЖД» 31
2.3. Государственное регулирование сферы естественных монополий в России 36
Глава III. Направления реформирования естественных монополий в российской экономике и изменения способов их регулирования. 46
3.1.Ключевые направления реформирования естественных монополий в государственной экономической политике 46
3.2. Перспективы изменений отдельных методов регулирования 48
Заключение 55
Список литературы 59
Таким образом, направления в реформировании неценовых методов регулирования естественных монополий с точкой зрения государства совпадают. Необходимо переработать законодательную базу, расширить организацию торгов за франшизу, возможно, сделав ее обязательной, продолжать проводить обязательный аудит деятельности естественных монополистов, постепенно увеличивая сферу его действия. Неценовые методы и их приоритетность, по мере развития экономики, ее конкурентной среды будут изменяться. Важно переработать и тарифную политику по отношению к естественным монополиям. В послекризисных условиях возможно имеет смысл заморозить тарифы на определенный период, а в дальнейшем пересматривать их реже, чем это происходит сегодня, по примеру западных стран.
Вопрос о природе
явления «естественная
Естественная монополия - это отрасль, в которой экономия, обусловленная ростом масштабов производства, столь велика, что продукт может быть произведен одной фирмой при более низких средних издержках, чем если бы его производством занималась не одна, а несколько фирм. Выделяется 4 основных вида естественных монополий – природная, технологическая, местная, государственная. Ключевыми чертами для естественных монополий являются присутствие на рынке единственного продавца, отсутствие субститутов для данного товара, контроль за ценой в первую очередь со стороны фирмы, заблокированный вход в отрасль.
Естественная монополия определяет объем производства исходя из трех принципов: издержек, спроса и максимизации прибыли. Эта зависимость обусловлена особой значимостью для таких отраслей роста масштаба производства, когда долгосрочные средние издержки производителя достигают своего минимума и продолжают сохраняться на низком уровне в течение длительного времени вместе с ростом объема выпускаемой продукции. Чем выше объем выпуска продукции, тем ниже средние издержки, при этом предельные издержки ниже средних при всех уровнях объемах производства.
Кривая спроса монополиста представляет собой кривую отраслевого спроса, так как чистый монополист всегда является отраслью. Поэтому кривая отраслевого спроса не является совершенно эластичной, а напротив, является нисходящей.
Значимость отраслей естественных монополий для России весьма велика. Это бюджетообразующие отрасли, основа инфраструктуры страны, основное направление для вложения инвестиций в стране. Изменение тарифов, уровня цен в естественных монополиях быстро транслируется, нередко с мультипликативным эффектом, и на другие отрасли экономики.
Говоря о текущем состоянии естественных монополий, их поведении на рынке, следует отметить ключевую тенденцию, характерную для данных отраслей: происходит активный процесс реформирования. Однако на примере завершенной реформы РАО «ЕЭС России» и все еще длящейся реформы ОАО «РЖД», их результаты можно считать неудовлетворительными. В отрасли электроэнергетики вместо одного монополиста образовался ряд региональных, а происходящие изменения отразились на тарифах для потребителей, вызвав рост их почти в 3 раза. Реформа ОАО «РЖД» идет фактически без определенной цели, модели работы периодически пересматриваются, а монополист неохотно расстается с имеющимися структурами. Реформы слишком затягиваются, а положительные результаты не могут сравниться с негативными сторонами изменений и поведения предприятий в таких условиях.
Действующая система регулирования имеет в своем спектре широкий набор методов, как неценовых, так и ценовых. но применяются они разрозненно. Нет определенной единой политики регулирования, проводимой в отношении естественных монополий. ФАС может выступать с одними инициативами, в то время, как ФСТ руководствуется иными принципами. Вызывает вопрос использование ценовых методов регулирования: есть смысл пересмотреть принципы тарифного регулирования, так как они в определенной мере провоцируют рост инфляции. Кроме того, можно говорить и об устаревании законодательной базы, ее несовершенстве.
Государство со своей
стороны предлагает, во-первых, поддержать
проводимую политику реформирования,
по отделению действительно
Эффективность функционирования естественных монополий определяет конкурентоспособность экономики России на международных рынках, не говоря уже об инфраструктурном обеспечении всей жизнедеятельности страны. Деятельность естественных монополий сегодня является бюджетообразущей и государствообразующей. Таким образом, эффективное функционирование естественных монополий является необходимым условием эффективного функционирования экономики в целом, оптимальной структуры издержек в смежных отраслях и в итоге – благосостояния потребителей конечной продукции. Однако естественные монополии могут использовать свое положение в ущерб другим участникам хозяйственного оборота и конечным потребителям, сокращая уровень производства и устанавливая необоснованно высокие цены. Поэтому цены на продукцию и услуги естественных монополий должны подвергаться регулированию и контролю со стороны государства. Поэтому функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей политики Министерства экономики РФ.