Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Центры поддержки предпринимательства (ЦПП)

Эти центры осуществляют следующие функции: информационно-консалтинговое обслуживание, обучение, бизнес-планирование и помощь в маркетинге, обмен научно-технической информацией. В зависимости от направленности эти центры могут иметь разную специализацию и различные источники финансирования.

В объединенной Германии первым был открыт берлинский инновационный центр. Это произошло в ноябре 1983 г. Сегодня в Германии насчитывается более 350 ЦПП, обслуживающих более 3 700 субъектов МСП, исследовательских институтов и сервисных фирм, которые обеспечили работой в общей сложности более 28,0 тыс. высококвалифицированных рабочих [14, с.85].

Рассмотрение опыта Израиля в области формирования и развития различных ЦПП позволило выделить ряд направлений функционирования последних:

• первичные консультации - предоставление информации о лицензиях, первичная проверка бизнес-идеи, помощь в поисках компаньонов, инвесторов, дополнительных источников информации и т. Д.;
• профессиональные консультации - подготовка бизнес-плана, управление и маркетинг, обеспечение эффективности производства, проблемы экспорта их д. При необходимости предприниматели направляются на более глубокую и детальную профессиональную консультацию;
• поиск источников финансирования - помощь в нахождении соответствующего фонда финансовой поддержки, составление заявки на финансирование;
• инструктаж - проведение различных курсов и семинаров.

В Италии помощь малым и средним предприятиям в виде предоставления различных услуг, консультаций оказывается ассоциацией Sofia совместно с Национальным комитетом МСП.

В США государственную систему консультативных услуг для субъектов МСП, функционирующую на бесприбыльной основе, организовала АМБ.

Также функционирует Корпус услуг консультантов-пенсионеров (SCORE). Это общественная организация, объединяющая 12,5 тыс. ветеранов бизнеса. Существует она более 35 лет, имеет 390 отделений, дает ежегодно 245 тыс. консультаций. Один час консультаций в SCORE стоит 3,5 долл., в то время как в консалтинговых фирмах 150 долл. [14, с.88].

Особый интерес представляют инновационные ЦПП США. Они имеют свою специфику и занимаются поиском для субъектов МСП технологий и денежных средств; обладая сведениями обо всех патентах и изобретениях, а также аналогичной зарубежной информацией, помогают наладить партнерство между субъектами МСП и крупными предприятиями. Инновационные центры большое внимание также уделяют собственным научным исследованиям и часто имеют венчурные фонды для трансфера высокоэффективных технологий. В США. региональные ЦТТ НАСА связывают технологические инициативы штатов с НАСА и федеральными научно-технологическими организациями.

Инкубаторы малого предпринимательства (ИМП)

В США ИМП определяется как здание, в котором может находиться и работать некоторое количество малых предприятий, арендующих помещения по ставкам чуть ниже рыночных.

Первые бизнес-инкубаторы появились в конце 50-хгг. ХХ в. в США. В 70-хгг. XX в. концепция бизнес-инкубации получила практическую реализацию в Великобритании, в 80-х гг. ХХв. – в других странах Европы.

Впоследствии проекты бизнес-инкубации получили развитие в странах Юго-Восточной Азии   и в 90-х. гг. XX в.- в странах СНГ, в частности, в Республике Беларусь.

Стратегия бизнес-инкубации ориентировалась первоначально на возрождение «затухающей» промышленности и эффективное использование невостребованных в силу этого площадей. Впоследствии к проектам инкубации подключились образовательные и исследовательские структуры.

Основными отраслевыми приоритетами первоначально были промышленные. Впоследствии акценты все более стали перемещаться на высокотехнологические отрасли, сферу услуг и социальную.

К общим причинам краха инкубаторов малого предпринимательства в зарубежных странах относят недостаток финансирования; фирм-клиентов и неквалифицированный менеджмент. В США наибольшее количество ИМП (85 %) было создано в 1995-1999 гг. [14, с.91].

Анализ опыта развития ИМП в зарубежных странах позволяет выделить несколько основных направлений национальных программ бизнес-инкубирования:

• экономическое развитие региона — поддержка экономического развития региона посредством создания хорошо оплачиваемых рабочих мест;
• развитие высоких и новых технологий — поддержка технического персонала и коммерциализация исследований ученых;
• поддержка развития целевых групп - поддержка женщин-предпринимателей, сельских жителей и т. д.

Технопарки

В разных странах, и даже в одной, существует множество существенно различающихся определений технопарка. Мировой опыт развития этих организаций позволяет выделить следующие их виды: промышленные, научные и технологические парки.

Промышленный парк - объединение предприятий, различных по величине и видам деятельности, в основном производственного назначения, использующих совместно здания и помещения, расположенные территориально на ограниченном земельном участке.

Научный парк представляет собой владеющую собственностью организацию, которая имеет официальные и рабочие контакты с университетом, или другим высшим учебным заведением.

Технологический парк – организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими университетами и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными властями и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки и развития инновационной деятельности.

Широкое распространение технопарков в мире началось в 80-е гг. В период 1980-1991гг. были созданы 263 такие организации, т. е. 78 % из общего числа (334); в США -128, Франции - 47, Великобритании – 37,  Канаде - 15, Италии, Австралии и Швеции - по 12. Число стран, где они успешно функционируют, достигло 36. В мире преобладают малые технопарки (51 %),  большинство (53 %) имеют менее 50 клиентских компаний, 52 % - управляемые бизнес-инкубаторы, 17% - собственные фонды венчурного капитала. По форме собственности различают технопарки смешанного (30 %) и общественного типа (33 %). Из 33 % с участием региональных органов власти создано 55 % технопарков, с участием местных органов власти - 45 %. В мире преобладают городские технопарки (75 %), причем 44 % расположены в малых городах и университетских городках [14, с.92].

За рубежом созданы и успешно функционируют ассоциации технопарков. Так, итальянские объединены в Итальянскую ассоциацию научно-технологических парков, которая поддерживает рабочие связи с Министерством научно-технических исследований, Ассоциацией промышленников (Конфиндустрия) и другими структурами из сферы бизнеса, науки и технологий.

Рассматривая основные направления становления ИПП, необходимо отметить, что принцип развития самих ее субъектов в различных странах определить достаточно сложно. Это связано со следующим, по нашему мнению, заблуждением: считается, что различные субъекты ИПП, в частности, наиболее яркие (это ИМП и технопарки), как правило, создаются в развитых странах, а недостаточно развитые «не доросли» до этого; чем богаче и развитее страна, тем больше у нее указанных субъектов. Однако анализ мирового опыта позволяет утверждать, что большинство ИМП и технопарков создано в непростых экономических условиях именно как средство выхода из экономического кризиса, в целях реструктуризации экономики, создания новых рабочих мест, проведения активного технологического трансфера. Вторая «волна» создания инновационных центров (здесь можно учитывать и создание ИМП) в Германии пришлась на период ее объединения, когда надо было задействовать новые инструменты реформирования экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что малый бизнес является важнейшей составляющей рыночной экономики. Его экономические преимущества заключаются в способности оперативно реагировать на изменяющиеся потребности и условия рынка. Малые фирмы активизируют структурную перестройку отраслей, преодолевая монополизм в экономике; влияют на структуру цен потребительского рынка; создают новые продукты и разрабатывают новые технологии; создают новые рабочие места, решая проблемы занятости; позволяют реализовать предпринимательскую энергию населения. Поскольку малый бизнес играет значительную роль в развитии национальных экономик, правительства развитых западных стран активно поддерживают его путем создания условий, необходимых для его развития, и устраняя препятствия на пути образования новых субъектов малого предпринимательства.

3 Особенности  развития малого бизнеса в  Республике Беларусь

3.1 Становление  малого бизнеса и проблемы, связанные с его развитием  в Республике Беларусь

Предпринимательство на территории современной Беларуси прошло в своем развитии ряд этапов.

1-ый этап – зарождение  предпринимательства на белорусской  земле в XIX в. Именно тогда возникли  первые торговые дома и промышленные объекты предпринимательского типа.

2-ой этап – широкое  развитие в дореволюционной России, куда входила Беларусь, в начале XX в. кооперативного движения как  одной из форм предпринимательства. К началу 1917 г. в России в кооперативах участвовало около 84 млн. человек, или половина населения страны; функционировало 47 187 кооперативов, в том числе 16 055 кредитных товариществ, 20 000 потребительских обществ, 8 132 сельскохозяйственных общества, 3 000 маслодельных артелей [8, с. 27].

3-ий этап – развитие малого и среднего бизнеса в период НЭПа. В 1925 г. на долю мелких, частных и кустарных ремесленных предприятий приходилось 19% промышленного производства страны, в том числе 32% выпуска потребительских промышленных товаров. На частную торговлю приходилось 25% всего товарооборота России и более 50% розничной торговли, в которой было сосредоточено около 60% всех финансовых ресурсов частного сектора. Такая многоукладность экономики обусловливала развитие конкуренции и оказывала благотворное влияние на уровень потребительских цен. НЭП не только позволил ликвидировать дефицит, но и оказал большое оздоравливающее влияние на экономику [8, с. 27].

4-ый этап – затухание (вследствие сворачивания НЭПа), а затем и запрет предпринимательства. Вплоть до середины 80-х гг. предпринимательство в качестве официально признанной деятельности у нас не допускалось, а частная инициатива, направленная на получение прибыли или личного дохода, являлась уголовно наказуемой и строго пресекалась.

5-ый этап – возрождение  предпринимательства, начавшееся по сути дела с принятия в 1986 г. постановления союзного правительства «О создании кооперативов по заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства» в системе бывшего Госснаба СССР. Затем Верховным Советом СССР были приняты законы: в 1987 г. – «Об индивидуальной трудовой деятельности», 1988 г. – «О кооперации», в 1990 г. – «О предприятиях» [8, с. 27].

6-ой этап – развитие  предпринимательства после обретения  Республикой Беларусь независимости. Данный этап характеризуется массовым возникновением частных предприятий на волне либерализации экономических отношений. Этапами становления негосударственного сектора были кооперативы, малые предприятия, «челноки» и рынки на стадионах, коммерческие киоски. Для поддержания предпринимательства образовались союзы. Общественное мнение также стало проявлять большую терпимость к частным предпринимателям. Не оставалась в стороне от этого процесса и государственная власть – было принято множество нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие предпринимательства.

Закон Республики Беларусь  от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (в ред. от 12 июля 2013 г.) направлен на определение правовых и организационных основ поддержки малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития [2].

Поддержка малого и среднего предпринимательства – реализация государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого предпринимательства относятся:

• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
• микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
• малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [2].

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно [2].

Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства – юридических лиц и субъектов среднего предпринимательства за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

Данная численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.

Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется.

В целях развития малого предпринимательства посредством повышения эффективности оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства  принят Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 (в ред. от 17 марта 2014 г. № 126)  «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» [3].