Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Сделка считается заключенной сразу же после подписания договора, содержание и форма которого зависят от направления и формы сотрудничества партнеров.

Основными направлениями сотрудничества могут быть сфера производства, сфера товарообмена, сфера торговли, сфера финансовых отношений.

В сфере производственных отношений используются такие формы сотрудничества, как организация совместных предприятий; организация смешанных предприятий; производственная кооперация; лизинг; проектное финансирование; лицензирование; управление по контракту; подрядное производство и др.

Основными формами сотрудничества в сфере товарообмена (встречная торговля) являются: бартер, бартерные операции; встречные поставки; коммерческая триангуляция (бартерные операции, в которых участвуют три стороны и более).

В сфере торговли применяются следующие формы взаимоотношений: обычная сделка; форвардная сделка; сделка о передаче информации; сделка об установлении прямых производственных связей; сделка спот; сделка об экспорте товара; сделка об импорте товара.

Взаимодействие предпринимателей в сфере финансовых отношений в основном сводится к факторингу и коммерческому трансферту в зависимости от сферы, в рамках которой осуществляются отношения предпринимателей (национальная, межнациональная или международная).

Объектами предпринимательства являются, во-первых, инновационная (исследования, разработки, технические услуги), во-вторых, производственная (по выпуску товаров и оказанию услуг), в-третьих, торгово-посредническая деятельность. Главным критерием здесь служит не отраслевая принадлежность, а содержание деятельности. В странах с развитой рыночной экономикой соотношение этих групп бизнесменов составляет примерно 20:40:40, причем основная их часть (свыше 70%) связана с оказанием технических, информационных и других услуг. В Беларуси начала 90-х гг. при неразвитом рынке и высокой инфляции 70% предпринимателей были заняты перепродажей товаров и финансово-посредническими операциями [11, с.134].

Объектами предпринимательской деятельности являются изготовленная продукция, выполненная работа или оказанная услуга, т. е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность и что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления.

Таким образом, современное предпринимательство нельзя сводить к усилиям изолированных частных собственников любыми средствами приумножить свой капитал. Сегодня речь идет о высококвалифицированном и весьма интенсивном труде распорядителей интеллектуальной и материальной собственности по организации цикла.

Развитие предпринимательства предполагает ряд условий:

• обеспечение свободы хозяйственной деятельности. Это - свобода использовать принадлежащее предпринимателю, арендуемое или переданное в пользование имущество; свобода определять, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, и решать иные производственные вопросы;
• развитие рыночных отношений. Предпринимательство - это рыночно конкурентный тип хозяйствования, система отношений, предполагающая хозяйственную самостоятельность, эквивалентные (равноценные) связи, наличие особого рода сознания;
• установление прав собственности на средства производства и произведенной продукции. Собственность выступает как форма присвоения материальных благ и, прежде всего, средств производства как фактора производства. Собственность на средства производства теряет смысл вне собственности на продукт. Присвоение средств производства и продукта осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования;
• наличие многообразия форм собственности. Рыночная экономика многоукладна. Процесс формирования многоукладной экономики – это процесс, основанный на множестве форм собственности и базирующихся на них типах хозяйствования;
• наличие экономически обоснованного и самостоятельного субъекта хозяйствования. Экономическая обособленность означает, что сам производитель решает, какую продукцию выпускать, как ее производить, кому и где продавать. Государство не должно мешать производителям производить то, что им представляется нужным, а потребителям - покупать то, что они желают;
• утверждение определенной экономической среды. Экономическая обстановка определяет наличие и доступность факторов производства, свободного денежного капитала. С экономической средой связаны социально-культурная, технологическая, институциональная среда. Последнее характеризуется наличием разнообразных институтов и структур, с помощью которых предприниматель устанавливает деловые контакты (банки, юридические и аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные агентства и учебные заведения). Огромное число белорусских граждан приходит к пониманию положительного смысла рыночных преобразований, уясняет для себя их хозяйственные и правовые преимущества;
• применение подходящих методов менеджмента, в частности методов нахождения решений, стратегических альтернатив, а также мероприятий организационного характера и культурного воздействия. С их помощью должна усиливаться способность предприятия реагировать на предвиденные и непредвиденные осложнения;
• использование методов маркетинга - координация, управление в сфере организации производства и сбыта продукции; деятельность, направленная на выявление запросов потребителей с тем, чтобы оперативно ориентировать производство на их удовлетворение [11, с.138].

В экономически развитых странах давно поняли, что наемный работник не может быть хорошим тружеником в широком смысле. Он не имеет глубоких экономических и социальных корней в обществе. Поэтому власти этих стран начали проводить политику массового превращения граждан в собственников и предпринимателей. Но самое главное – предпринимательство начало поддерживать государство, которому такая политика выгодна по ряду причин.

Во-первых, превращая своих граждан в предпринимателей, государство снимает с себя ответственность за решение многих социальных проблем в обществе; во-вторых, каждый гражданин, становясь предпринимателем, не только создает благополучие своей семье, но и вносит большой вклад в решение государственных проблем посредством уплаты налогов, благотворительности.

При современных масштабах развития предпринимательство во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство страны. Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, оно имеет ряд достоинств:

• сравнительно низкая капиталоемкость и широкая доступность населению;
• массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство и сбыт разнообразных товаров и услуг;
• ориентация на потребителя, так как выживаемость зависит от окупаемости;
• мобильность на рынке и в сфере технологий, что ускоряет научно-технический прогресс;
• быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует быстрому развитию последних;
• способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;
• коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:

• неравномерность развития малых предприятий по регионам;
• неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;
• увеличение доли убыточных предприятий;
• затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;
• наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии «вхождения» малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и «выхода» из рынка;
• нестабильность и несовершенство действующего законодательства;
• отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малых предприятий в приоритетных сферах экономики [11, с.137].

Таким образом, предпринимательство – это не просто особый вид деятельности. Это еще и определенный образ мыслей, стиль и тип поведения, слагаемыми которых являются инициатива, поиск нетрадиционных решений, масштабность и деловая хватка. Именно с этими условиями связана особая функция, выполняемая предпринимателями в экономике. Она заключается в обеспечении развития и совершенствования экономической системы, в ее постоянном обновлении, создании инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому, передовому. Без этого невозможно создать движущие силы, толкающие экономику по пути рациональности и эффективности.

2 Развитие малого  бизнеса в зарубежных странах

Система государственного управления малого и среднего предпринимательства (МСП), как и любая другая система, включает в себя: элементы системы; механизм взаимосвязи между ними, обеспечивающий единство системы; общую цель функционирования всей системы, являющейся интегрированной целью.

Общая цель системы заключается в создании благоприятной среды для функционирования предпринимательских структур на макроуровне, ориентации и мотивации внутрихозяйственной системы предпринимательства в направлении формирования современного цивилизованного предпринимательства, обусловленного его сущностью и необходимостью достижения конкурентных преимуществ

Если рассматривать элементы системы государственного управления МСП более укрупненно, то в их числе можно обозначить:

• законодательную и нормативную базу, определяющую специфические условия деятельности субъектов МСП, регулирующую формы  и методы государственной поддержки и процедуры принятия решений;
• организационную систему управления – систему специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку МСП (инфраструктура поддержки МСП), включающую органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации, специализированные субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (ИПП), созданные и действующие при государственном участии (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, учебные, консультационные, информационные, обслуживающие структуры и т. д.);
• государственные программы (в том числе как специальные программы, непосредственно ориентированные на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, так и иные программы социально-экономического развития, которые разрабатываются с учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по их поддержке в области конверсии, государственных инвестиций, отраслевого и регионального развития, занятости, миграции и т. д.);
• необходимое для реализации мер поддержки МСП финансовое обеспечение (в том числе бюджетные ассигнования), механизмы движения и размещения средств и контроля за их использованием [14, с.53].

Организационная система управления МСП - это совокупность функциональных и институциональных составляющих, образующих определенную целостность, единство, имеющая целевую ориентацию и определенную направленность. Понятие «организационная структура управления МСП» идентично понятию «инфраструктура поддержки МСП».

В развитых индустриальных странах сформировался адекватный социально-экономический климат, благоприятный для становления и функционирования малых форм предпринимательства. Одним из основных признаков такого климата является наличие развитой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Термин «инфраструктура» чаще используется при рассмотрении промышленной или жилищно-коммунальной сфер и буквально означает «совокупность отраслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их деятельности, призванных обеспечивать, создавать нормальные условия для функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей».

ИПП относится к социально-экономической инфраструктуре. Она образована людьми, функционирует через деятельность людей, объектом ее воздействия выступают тоже люди. Российские экономисты считают, что в рамках определения государственной инвестиционной стратегии любые инвестиционные программы должны иметь социальную ориентацию инвестиций, в частности, инвестиции в развитие МСП.

Существует много различных толкований термина «инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства».

Так, в странах Западной Европы и США ИПП определяют как совокупность организаций и предприятии, в том числе  инновационных и внедренческих центров, финансируемых на долевой основе государством и частным бизнесом: фондов поддержки МСП, бизнес-инкубаторов; венчурных фирм, финансирующих начинающий предпринимателей; консультативных центров и центров поддержки предпринимательства по вопросам управления, маркетинга, рекламы мы; курсов и школ подготовки менеджеров и т. п.

Определяют ИПП также как систему организаций, целью которых является оказание содействия субъектам предпринимательства в их эффективном функционировании.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства - это совокупность государственных, общественных и частных организаций, стимулирующих становление и функционирование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Функция ИПП заключается в удовлетворении той или иной специфической потребности субъекта МСП, связанной с развитием или обеспечением его деятельности.

В настоящее время в зарубежных странах сформирована организационная структура ИПП. Базовыми ее субъектами являются: