Политика занятости

Для безработных лиц, которые раньше имели работу, их статус определяется по предыдущей их занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят к шестой группе.

Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую.

Под экономической занятостью следует понимать участие трудоспособного населения в общественном производстве (включая сферу услуг).

Кроме экономической, глобальная занятость включает учебу в общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях, ведение домашнего хозяйства и воспитание детей, уход за престарелыми и инвалидами, участие в органах государственной власти, общественных организаций, службу в вооруженных силах.

Первостепенное значение имеет экономическая занятость, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно учебой. От нее зависят экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс страны.

Экономическая занятость характеризуется следующим:

1.     Общественно-полезной  деятельностью людей по производству  материальных благ и услуг. Причем  под последними понимаются не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги. Благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;

2.     Обеспечение  деятельности конкретным рабочим  местом, что позволяет трудящемуся  реализовать свои физические  и духовные способности к труду. Отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;

3.     Занятость  – источник дохода в виде  заработной платы, прибыли ив  других формах. Доход может выражаться  в денежной и натуральной формах.

Таким образом, экономическая занятость – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т. д.). Критерием здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Особенности политики занятости в Российской Федерации.

Проблемы безработицы.

 в январе 2014 года

(по итогам обследований  населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на третью неделю января 2014 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2014г. составила 74,6 млн.человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,2 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2014г. составил 5,6% (без исключения сезонного фактора).

 

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2014г. составил 64,3%.

Экономическая активность населения

(без корректировки  сезонных колебаний)

	Январь 2014г.	2013г.			Январь 2014г. (+,-) к
		январь	IV квартал	в среднем за год	январю 2013г.	декабрю 2013г.
Тыс.человек
Экономически активное  население в возрасте  15-72 лет (рабочая сила)	74627	75208	75423	75529	-581	-471
занятые	70447	70730	71274	71391	-283	-461
безработные	4180	4477	4148	4137	-297	-10
В процентах
Уровень экономической  активности (экономически  активное население к  численности населения в  возрасте 15-72 лет)	68,1	68,2	68,4	68,5	-0,1	0,0
Уровень занятости  (занятые к численности на-  селения в возрасте 15-72 лет)	64,3	64,2	64,7	64,8	0,1	0,0
Уровень безработицы  (безработные к численности  экономически активного   населения	5,6	6,0	5,5	5,5	-0,4	0,0

 

Безработица в России 2013 – 2014 г.г. составляет 5,3 процента

Безработица в России в 2013 – 2014 г.г. имеет свою особенность. По данным Министерства труда в нашей стране вакансий вдвое больше, чем безработных. При этом в этих данных используется информация по официально зарегистрированным безработным гражданам. Об этом было сказано в ходе саммита G20 Главой министерства труда Максимом Топилиным.

 Уровень безработицы  в России составляет 5,3%. Это, по  словам чиновника, гораздо ниже  ряда европейских стран. И это  считается достаточно серьезным  достижением. Ситуация в стране  стабильна и резких скачков  не наблюдается. В настоящее время  общее количество зарегистрированных  граждан в службе занятости  составляет 950 тысяч человек.

Уровень безработицы снижается. Министерство труда приводит статистически данные по зарегистрированным лицам в службах занятости. Так с июля по август текущего года число безработных граждан снизилось на 2,8 процентов. По состоянию на конец августа общее количество безработных составляет 928.667 человек.

 Помимо безработицы  в России в 2013 и 2014 г.г., уже осенью текущего года прогнозируется повышение МРОТ. В Государственной думе РФ всерьез взялись за обсуждение механизмов, которые позволят довести минимальный размер оплаты труда в нашей стране до прожиточного минимума.

По сравнению с декабрем 2013г. численность занятого населения в январе 2014г. уменьшилась на 461 тыс.человек или на 0,7%, численность безработных - на 10 тыс.человек, или на 0,2%. По сравнению с январем 2013г. численность занятого населения сократилась на 283 тыс.человек, или на 0,4%, численность безработных - на 297 тыс.человек, или на 6,6%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2014г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 931 тыс.человек, что на 1,5% больше по сравнению с декабрем 2013г. и на 13,2% меньше по сравнению с январем 2013 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в январе 2014г. более 74% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2014г. составила 22,6%, среди безработных женщин - 29,9%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в январе 2014г. его использовали 61,9% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали треть безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2014г. составила 44,4%, доля городских жителей - 61,8%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2014г. это превышение составило 2,0 раза.

 

Уровень безработицы по полу и виду поселения

(без корректировки  сезонных колебаний)

в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2013г.
Январь	6,0	6,4	5,5	4,8	9,7
Февраль	5,8	6,1	5,4	4,7	9,0
Март	5,7	5,9	5,4	4,8	8,4
Апрель	5,6	5,8	5,2	4,4	9,3
Май	5,2	5,5	4,8	4,5	7,4
Июнь	5,4	5,8	5,1	4,6	8,0
Июль	5,3	5,8	4,8	4,6	7,5
Август	5,2	5,7	4,7	4,3	8,1
Сентябрь	5,3	5,6	4,9	4,5	7,7
Октябрь	5,5	5,5	5,4	4,6	8,3
Ноябрь	5,4	5,6	5,3	4,7	7,9
Декабрь	5,6	5,7	5,4	4,7	8,3
2014г.
Январь	5,6	6,1	5,1	4,5	9,1

 

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в январе 2014г. составил 36 лет. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,5%, 20-24 лет - 19,2%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,5%) и 20-24 лет (12,5%). По сравнению с январем 2013г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 4,9 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - уменьшился на 1,2 процентного пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2014г. составил 14,2%, в том числе среди городского населения - 12,1%, среди сельского населения - 19,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,6 раза, сельского населения - 2,4 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,6% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,7% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 36,3%, среди городских - 23,9%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 23,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2014г. их численность по сравнению с январем 2013г. уменьшилась на 219 тыс.человек, или на 18,2% и составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,7% составляет молодежь до 20 лет, 47,4% - от 20 до 24 лет, 17,1% - от 25 до 29 лет.

В январе 2014г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 26,5% (в январе 2013г. - соответственно 18,6% и 25,6%).

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Государственная политика занятости.

Цель и виды государственной политики занятости населения

Государственная политика занятости населения — это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, развития системы социального партнерства, стимулирования мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда.