Методы государственного регулирования внешних эффектов и их сравнительная эффективность

Поскольку возможность эффективного применения частных методов интернализации внешних эффектов по причинам, описанным выше, является чисто теоретической, в реальной практике управление экологическими экстерналиями осуществляется на государственном уровне.

Внешние эффекты в экономике могут воздействовать как положительно, так и отрицательно. Если при положительном воздействии ни одна из сторон не доставляет вреда друг другу и у одного нет претензий к другому, то внешние затраты являются большой проблемой. Если судить по теореме Коуза, то есть достаточно неплохой выход из ситуации, закреплять за каждой стороной прав собственности на объекты, их порождающие, которые используются обеими сторонами. При этом рыночный механизм может привести обе стороны к эффективному соглашению. Но теорема Коуза примечательна в основном лишь теоретически: права на те или иные объекты могуть быть очень дорогие или же недопустимыми, как например предприятие не может выкупить права у потребителей на загрязнение воздуха.

Более приемлемым решением проблемы может быть корректирующий налог, т.е. у предприятия на выпуск товара будет взимать налог, который будет направлен на устранение, например, экологического загрязнения, появившегося из-за деятельности этого предприятия. Но введение потоварного налога приводит к желаемому результату лишь в предположении, что существует единственно возможная технология производства продукта, так что объем выпуска и размер внешнего эффекта однозначно связаны друг с другом. Если же при одном и том же объеме выпуска величина внешнего эффекта может варьировать (скажем, фирма может строить или не строить очистные сооружения), то налог на продукт не побуждает фирму выбирать технологию, эффективную с общественной точки зрения. Эту задачу могут решить налоги (штрафы), величина которых непосредственно связана с величиной внешнего эффекта. Применение штрафа в размере предельные внешние затраты на единицу внешнего эффекта приведет к тому, чтопредельные затраты для фирмы будут равны. Так же необходимо определить предельные общественные затраты, что представляет собой непростую задачу. Введение штрафов за производство внешних эффектов сопряжено также с дополнительными техническими трудностями: внешние эффекты требуется измерять специально, что может потребовать значительных затрат. Одна и та же фирма может производить одновременно несколько различных внешних эффектов, каждый из них необходимо измерить, и для каждого требуется определить размер штрафа на уровне предельных внешних затрат. Штраф должен играть роль цены ресурса, но в отличие от последней его величина не формируется рынком, а должна быть определена расчетным путем.

Поэтому проблема отрицательного внешнего эффекта остается. Этот процесс обычно контролирует государство, а не корректирующие налоги и права на объекты пользования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.http://www.economicus.ru

2.http://www.inventech.ru

3.http://ru.wikipedia.org

4.http://econbook.kemsu.ru

5.Булатов А. С. “Экономика”, М.-1995 г.

6.Денисов Б. А. “Современное государство и экономика”, М.-1988 г.

7.Колесов В. П. “Экономика”, М.-1990 г.

8.Лившиц А. Я. “Введение в рыночную экономику”, М.-1994 г.

9.Маевский В. И. “Структура экономики России”, М.-1993 г.

10.Осин Г. П. “Рыночная экономика”, Минск - 1991 г.

11.Рубин Ю. Б. “Рыночная экономика”, М.-1992 г.

12.Рудакова И. Е. “Современный  рынок: природа и развитие”, М.-1993 г.

1http://ru.wikipedia.org

2http://www.inventech.ru

3http://econbook.kemsu.ru

4http://econbook.kemsu.ru