Естественные монополии в России

 

Тем не менее, можно сделать вывод  о том, что несмотря на все усилия по проведению жесткой ограничительной тарифной политики по отношению к естественным монополиям, рост тарифов в них был в 1991-2004 гг. в целом не меньший по сравнению с отраслями рыночного тарифообразования.¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Концепции российских инфраструктурных реформ первоначально  разрабатывались на основе зарубежного  опыта, поэтому их адаптация к  реальным отечественным условиям была практически неизбежной. И хотя западные модели существенно различаются  между собой, главный принцип  реформирования – та или иная организационная  форма выделения инфраструктурной составляющей монополий – сохраняется  во всех вариантах. Особый интерес для  России могли бы представлять те из них, которые не предусматривают  резкого изменения структуры  собственности и базируется на использовании  адекватных целям реформ принципов  управления, прежде всего концессионных  механизмов.

В электроэнергетике  России был выбран технически более  сложный путь – дробление монополии  на базе разделения собственности. Подобный подход логически должен увязываться  с быстрой либерализацией рынка  электроэнергии, резким сокращениям  государственного присутствия в  отрасли (как собственника и регулятора), более широким привлечением частного сектора не только в генерирующий сегмент, но и к управлению в сфере  инфраструктурной составляющей. Крупный  сбой в электроэнергетических системах в мае 2005 г. явился следствием не только техногенных причин, но и очевидных  просчетов в управлении. В дальнейшем вполне вероятен рост цен на либерализованном рынке. Применительно к другим госмонополиям  сомнительна возможность предотвращения дискримирации в доступе к  инфраструктурным сетям. Отношения  здоровой конкуренции российской экономике  все еще развиты недостаточно, и вряд ли в ближайшем будущем  они станут действенным фактором повышения эффективности производства.

В России такая работа во многом подменяется  усилением прямой регулирующей роли государства и сохранением в  госсобственности значительной части  активов естественных монополий. При  этом концепции их реформирования разрабатываются  менеджментом самих государственных  корпораций и нередко преимущественно  отвечают именно его интересам в  ущерб интересам основного собственника – государства (что особенно заметно  в реформировании РАО ЕЭС и  “Газпрома”) В результате в рамках монополий возникает внутренний конфликт: их менеджмент заинтересован  в либерализации тарифов, а государство  вынужденно проводить жесткую тарифную политику в целях как сдерживания  инфляции, так и поддержания платежеспособности населения.

В ходе реформирования российские монополии сохраняют  форму крупных вертикально интегрированных  компаний. Все еще отсутствует  ясность в вопросах выделения  из них устойчивого и жизнеспособного  естественно монопольного ядра и  разработки соответствующих методов  регулирования его деятельности, обоснования степени вмешательства  государства и возможностей свободной  конкуренции. Пока большинство задач  решается “поверхностно”, по мере возникновения  конкретных проблем, конфликтов интересов  и социального напряжения.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Экономика без тайн: Липсиц И. В., Вита – пресс, 1994. 352 с.
2. Термины рыночной экономики: Намятова Л.Е., УГТУ-УПИ, 2007. 137 с.
3. Курс экономической теории: учебник / под ред. Чепурина М.Н. и Киселевой Е.А. Киров: АСА, 2004. 752 с.
4. Вопросы экономики №1 2004. А. Городницкий, Ю. Повленко Реформирование естественных монополий.
5. “Вопросы экономики” №1 2006 г. М. Дерябина “Реформирование естественной монополии: теория и практика”
6. Соловьев В. Акцизы в 2010 году/Соловьев В. // Бухгалтерские вести. 2010. 8 февраля.
7. Резник Г. А. Макроэкономика: Учебник. –Пенза: ПГАСА, 2001.-280 с.
8. Макконнелл К. Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. М.: ИНФА_М,2004. 916 с.
9. ФБК, Росстат, Справочно-информационный сборник “Цены и рынок”

 

10. http://www.minfin.ru
11. http://www.bookkeeping-accounting.ru
12. http://www.rb.ru/inform/37027.html
13. http://slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses1/ses-1268.htm
14. www.gazprom.ru

 

 

 

 

Приложения

 

Приложение  А

Термины и определения закона

17 августа 1995 года N 147-ФЗ 
 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ

 

Принят

Государственной Думой

19 июля 1995 года

 

(в ред. Федеральных  законов от 08.08.2001 N 126-ФЗ,

от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 16-ФЗ,

от 26.03.2003 N 39-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,

от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный  закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых  участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления.

Предусмотренное настоящим  Федеральным законом регулирование  деятельности субъектов естественных монополий не может применяться  в сферах деятельности, не относящихся  к естественным монополиям, за исключением  случаев, установленных федеральными законами.

 

Статья 3. Определения основных понятий

 

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие определения  основных понятий:

естественная монополия - состояние товарного рынка, при  котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических  особенностей производства (в связи  с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;

субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое  лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;

потребитель - физическое или  юридическое лицо, приобретающее  товар, производимый (реализуемый) субъектом  естественной монополии;

руководитель субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта) - лицо, уполномоченное выступать  без доверенности от имени субъекта естественной монополии (иного хозяйствующего субъекта).

Понятия "товар", "товарный рынок", "хозяйствующие субъекты", "группа лиц" применяются соответственно в значениях, указанных в статье 4 Закона РСФСР "О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках".

Понятие "инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования" применяется в значении, указанном  в статье 2 Федерального закона "Устав  железнодорожного транспорта Российской Федерации".

(часть третья введена  Федеральным законом от 10.01.2003 N 16-ФЗ)

 

 

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

17 августа 1995 года

N 147-ФЗ

 

                                                     Приложение Б

                   Характеристика и показатели работы ОАО «Газпром»

 

ММВБ (Москва), Франкфурт, Лондон, РТС (Москва)

 

 

 

	ММВБ	Франкфурт	Лондон	РТС
Дата	14.05.2010	14.05.2010	14.05.2010	13.05.2010
Валюта	RUB	EUR	USD	USD
Предыдущее закрытие	159,86	16,95	21,04	5,45
Изменение (%)	-1,87	-1,77	-3,35	-1,27
Объем	799	150	n.a.	10000
Количество акций (млн.)	23 673,51	5 918,38	5 918,38	23 673,51
Капитализация (млн.)	3 784 447,31	100 316,54	124 522,72	129 020,63

Основные показатели

 

Финансовые показатели	2006	2007	2008
Выручка (нетто), млн руб.	1 632 653	1 774 979	2 507 010
Прибыль от продаж, млн руб.	504 003	486 602	895 626
Чистая прибыль, млн руб.	343 680	360 450	173 022
Чистые активы, млн руб.	3 655 206	4 663 467	4 773 521
Краткосрочные обязательства, млн руб.	267 222	379 671	479 335
Долгосрочные обязательства, млн руб.	630 590	886 225	928 679
Объем капитальных вложений, млн руб.	276 886	201 924	264 630
Чистые активы на 1 акцию, руб.	154,40	196,99	201,64
Прибыль на 1 акцию, руб.	14,52	15,23	7,31
Дивиденды на 1 акцию, руб.	2,54	2,66	0,36
Финансовые коэффициенты и рыночные индикаторы
Рентабельность собственного капитала, %	9,40	7,73	3,62
Рентабельность активов, %	7,55	6,08	2,80
Рентабельность продаж, %	30,87	27,41	35,72
Коэффициент текущей ликвидности	2,95	2,80	2,72
Коэффициент быстрой ликвидности	2,35	2,34	2,26
Коэффициент автономии собственных  средств	80,28	78,65	77,22
Соотношение собственного и  заемного капитала, %	16,90	19,84	21,54
Коэффициент цена / прибыль  на акцию P/E	20,83	22,51	14,86
Средняя рыночная капитализация, млрд долл.	239,3	259,0	241,1

Крупнейший естественный монополист в России ОАО «Газпром»

ОАО «Газпром» — одна из крупнейших энергетических компаний в мире. Основными направлениями ее деятельности являются геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии. Миссия «Газпрома» заключается в максимально эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

Стратегической целью является становление ОАО «Газпром» как  лидера среди глобальных энергетических компаний посредством освоения новых  рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения и надежности поставок.

Особенность «Газпрома» и одно из его преимуществ заключается  в том, что одновременно является и производителем, и поставщиком  энергоресурсов, располагая мощной ресурсной  базой разветвленной газотранспортной инфраструктурой. Благодаря географическому  положению России, у компании есть возможность стать своеобразным энергетическим «мостом» между рынками  Европы и Азии, поставляя собственный  газ и оказывая услуги по транзиту газа другим производителям. Это предопределяет содержание стратегий компании в  ее ключевых областях деятельности.

За рубежом и в России Обществом  зарегистрированы товарные знаки, исключительное право использования которых  принадлежит ОАО «Газпром».

По международным стандартам PRMS доказанные и вероятные запасы углеводородов Группы «Газпром» оценены в 27,3 млрд тонн, их стоимость – в 230,1 млрд долл.

При планировании и реализации своих  проектов «Газпром» уделяет особое внимание инновационной деятельности. Кроме того, успех работы компании невозможен без развития долгосрочных отношений с субъектами Российской Федерации.

Разведка и добыча газа и нефти

«Газпром» - один из важнейших участников мировых энергетических рынков, способных  внести значительный вклад в их стабилизацию и обеспечение глобальной энергетической области.

ОАО «Газпром» видит свою миссию в максимально эффективном и  сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с  высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

Принципы стратегии компании:

• Повышение эффективности во всех звеньях производственной цепочки от добычи до сбыта природного газа, нефти и продуктов переработки;
• Расширение и диверсификация деятельности (новые рынки, транспортные маршруты, продукты) за счет проектов, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью;
• Соблюдение интересов всех акционеров ОАО «Газпром»;
• Совершенствование корпоративного управления, повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности;
• Персональная ответственность руководителей за принятые управленческие решения.