Проект устойчивого природопользования

Истощение лесов и разрушение лесного хозяйства уже достигли такого уровня, что без мощной и достаточно долгосрочной финансовой поддержки со стороны государства создание эффективной системы управления лесами в большинстве регионов страны невозможно.

Государственная поддержка лесного хозяйства должна сосредоточиться на двух основных целях:

- обеспечении скорейшего перехода от экстенсивной модели лесопользования к интенсивной, т.е. от обеспечения потребностей в древесине за счет постоянного

расширения зоны лесозаготовок и истощения лесов к активному воспроизводству лесов и лесовыращиванию;

- сокращении нищеты и безработицы в лесных деревнях и поселках за счет создания максимального количества рабочих мест, связанных с лесом.

Обе цели важны одновременно и для развития лесного сектора экономики, и для сохранения ценных лесных территорий и объектов. Истощение лесов в результате экстенсивного лесопользования создает стимулы к вовлечению

в рубку лесов высокой природоохранной ценности, безработица и нищета являются главными движущими силами незаконных рубок и других лесных правонарушений.

С учетом этого необходима поддержка в первую очередь тех мер, которые способствуют созданию максимального количества рабочих мест и позволяют привлекать работников без профильного образования и с невысокой квалификацией, и при этом приводить к максимально быстрому результату в части воспроизводства лесных ресурсов.

Наибольший эффект с точки зрения создания рабочих мест и быстроты воспроизводства лесных ресурсов может дать повсеместная организация ухода за ранее созданными лесными культурами и молодняками естественного про-

исхождения. Эта работа не требует очень высокой квалификации, она не требует дорогого оборудования и дорогих организационных мер, и ей можно обеспечить значительную часть сельского населения. При правильной организации работы такой уход уже через одно-два десятилетия позволит начать заготавливать значительную часть

древесины ранними коммерческими рубками ухода в средневозрастных насаждениях, тем самым обеспечивая интенсификацию лесопользования и снижая уровень нагрузки на защитные и другие ценные в природном отношении леса.

Не менее важна организация защитного лесоразведения в южных малолесных регионах. В настоящее время защитное лесоразведение проводится в малых объемах, что самым негативным образом сказывается и на качестве окружающей среды в малолесных районах, и на развитии сельского хозяйства. Важнейшее значение для сокращения нищеты и безработицы в лесных деревнях и поселках, и за счет этого снижения объемов и разнообразия лесных правонарушений, имеет создание условий для более интенсивного использования недревесных и пищевых ресурсов леса.

Опыт ряда регионов России (например, Томской области) показывает, что даже при существующем лесном законодательстве, подавляющем использование недревесных и пищевых ресурсов леса, можно многое сделать для развития предпринимательства в этом секторе. При устранении положений Лесного кодекса, препятствующих развитию предпринимательской деятельности в области использования недревесных и пищевых ресурсов леса, эта деятельность способна обеспечить работой несколько сотен тысяч человек по всей стране.

Долгосрочная программа государственной поддержки лесного хозяйства должна включать в себя не только законодательные и административные меры, но и прямую финансовую поддержку наиболее важных видов деятельности (ухода за лесами, лесовосстановления и защитного лесоразведения, стимулирования развития малого бизнеса в области использования недревесных и пищевых ресурсов леса).

Магистральный путь в отношении использования природных ресурсов для обеспечения устойчивого развития может быть определен как минимизация изъятия невозоб-

новляемых природных ресурсов, при обязательной компенсации этого изъятия за счет наращивания других видов капитала (физического и человеческого) и устойчивое использование возобновляемых ресурсов.

Применительно к лесу, как одному из главных природных богатств России, это означает обеспечение устойчивого лесопользования с учетом требований охраны природы и необходимости решения вопросов экономического роста и занятости населения.

Такое лесопользование в качестве приоритетов развития предполагает не столько увеличение объемов заготовки, а, главным образом, развитие обработки древесины, производства тепловой и электрической энергии на основе древесных отходов, неистощительного использования недревесных ресурсов леса (грибы, ягоды, лекарственные растения), рекреационного использования леса, охотничье-рыболовного и экологического туризма. Все это предполагает разработку и использование в

планах социально-экономического развития отраслевых индикаторов устойчивого развития.

К настоящему времени эта тема уже не ограничивается лишь декларацией того, что можно было бы сделать, а имеет достаточно богатый практический опыт по ряду направлений.

Экономическая оценка природного капитала, расчет индикаторов устойчивого природопользования и их вклю-

чение в планы социально-экономического развития, позволяет определять и реализовывать оптимальные пути устойчивого природопользования.

Неистощительное использование недревесных ресурсов леса (включая сбор грибов и ягод) показало свою эффективность, как в плане охраны природы, так и для решения социально-экономических проблем и, в первую очередь, занятости населения.

Большие перспективы в этом направлении имеет поддержка традиционного природопользования коренных народов при развитии рекреации и туризма, в том числе и на базе ООПТ, что одновременно обеспечивает решение проблем занятости населения и охраны природы.

В современной системе управления, в том числе и в области природопользования, имеет место делегирование полномочий субъектам государства для более успешного осуществления управления на местах. Таким образом, администрация региона должна быть гарантом перехода на устойчивое природопользование и, в целом, на устойчивое развитие, целью которого должно быть сохранение и увеличение численности населения края и повы-

шение его физического и духовного здоровья. Дальний

Восток - регион, примыкающий к побережью Тихого океана и низовьям р. Амур, строит свое природопользование на ресурсах моря,

а также на использовании ресурсов горно-таежных районов./22/ Географическое положение и наличие уникальных природных объектов открывает перспективы для туризма и рекреации.

Вместе с тем наиболее ценные виды природных ресурсов здесь уже сильно истощены. В лесах истощены

запасы пихты белокорой, ели аянской, кедра, пробкового дерева, женьшеня и других редких растений, в т.ч. лекарственных, произрастающих только в этом районе. Главная ценность живой природы Дальневосточного региона составляет именно ее уникальность, восстановление которой необходимо для сохранения биоразнообразия живого мира планеты. Вырубки лесов, осушения заболоченных лугов, их распашка, разработки ископаемых также ведут к обеднению природы, разрушению таких редких экосистем, как высокотравье, маньчжурская и монгольская флора и др.

Поэтому задача строгой регламентации и ограничения разных видов землепользования и промыслов составляет одну из главных проблем совершенствования природопользования. Очевидно, очаговый характер ресурсопользования, свойственный району, сохранится в связи со слабой его заселенностью и освоенностью. В то же время, это благоприятно для самовосстановления природы. Подробнее возможности устойчивого лесопользования мы рассмотрим на примере Ульчского лесничества.

 

Таблица 1 - Производство изделий из древесины (в расчёте 1 тыс. м3 необработанной древесины), м3

Российская Федерация	2012	2013	Методологический комментарий
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные	176	183	Показатель рассчитывается как отношение объема производства отдельных видов продукции из древесины к объему производства древесины необработанной
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины	26,5	28,9

 

 

Из этой таблицы видно, что производство изделий из древесины по сравнению с 2012 г. в 2013 г. выросло на 7 и на 2,4 на лесоматериалы и фанеру, соответственно в расчёте на тыс м3 необработанной древесины, что является приемлемым т. е в приделах нормы, а норма  и выше которой рост быть не может за год.

 

 

 

 

 

2 Анализ деятельности на примере Ульчского лесничества.

 

2.1 Общая информация

 

Ульчский муниципальный район занимает территорию 39,1 тыс. кв. км. протянулся вдоль реки Амур с севера на юг на протяжении 340 км и граничит в южной части с Ванинским и Комсомольским районами, в северо-западной части с районом им. Полины Осипенко и в северной части — с Николаевским районом. Территория района неоднородна. Наряду с горными хребтами и массивами значительная часть площади приходится на Удыльско — Кизинскую и Амуро-Амгуньскую низменности. Северо-западная часть района расположена в бассейне рек Лимури, Пильда, Бичи в пределах Амуро — Амгуньского горного междуречья с абсолютными высотами от 700-800 метров до 1460 метров. Осипенко и в северной части - с Николаевским районом. Численность населения района по состоянию на 01.01.2010 г. -22200 ч. Плотность населения 1,6 человека на 1 квадратный километр.

Река Амур играет значительную роль в жизни населения и развитии экономики района. Она связывает почти все населенные пункты района с городами Николаевском на Амуре, Комсомольском – на - Амуре, Амурском и Хабаровском. Амур является не только крупнейшей водной магистралью, но и базой для хозяйственной деятельности рыбодобывающих предприятий района.

Климат имеет муссонные черты. Зима отличается максимальным количеством ясных дней, особенно в декабре - январе. Для побережья Татарского пролива и

долины реки Амур характерны метели. Весна, как правило, короткая, ветреная, характерны частые возвраты холодов. Лето умеренное, теплое, влажное.

По характеру и видовому составу район относится к следующим зонам растительности: зона высокогорной растительности, лесной и луговой. Растительность высокогорной зоны является бедной и представлена, главным образом, лишайниками, мхами, стланиковыми кустарниками. Основными видами растительности лесной зоны является лиственница, ель, пихта, осина, ольха, белая береза, дуб монгольский. В районе сел Калиновка, Циммермановка можно встретить ясень маньчжурский, кедр корейский , лимонник китайский и других представителей Амуро - Уссурийской флоры. Обширные равнины заняты луговой растительностью. Почти по всему району распространены ягодные кустарники, голубика, брусника, малинник, смородина, в низменных местах - клюква, морошка. Административный центр района - с. Богородское, который расположен в 820 км от краевого центра г. Хабаровска.

Ресурсный потенциал муниципального района предопределяет развитие традиционных сфер хозяйствования: лесопромышленного комплекса, горнодобывающей и рыбной промышленности, сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Обозначенные отраслевые приоритеты развития Ульчского муниципального района определены в Основных направлениях

территориальной политики Правительства Хабаровского края до 2010 года с учетом его привлекательности и наличия факторных условий для успешного развития на территории Хабаровского края. Биологические ресурсы. Хозяйственная специализация района во многом определяется биологическими ресурсами реки Амур и Татарского пролива. Границы территории района протянулись на 340 км вдоль Амура и на 150 км по побережью Татарского пролива.

Ульчский район расположен в зоне хвойно-широколиственных лесов. На лесные земли района приходится 5,3 процента от лесных земель края. Общая площадь земель лесного фонда на территории Ульчского муниципального района составляет 3361,8 тыс. га, в том числе в аренде 1383,2 тыс. га., или 41 процент от общей площади.

Запас древесины оценивается в 257,9 млн. куб. м., из которых 238,3 млн. куб. м. приходится на хвойные леса. Средний запас на 1 га составляет 13034 куб.м.

Доступная расчетная лесосека по состоянию на 1.01.2007г. составила 2146,9 тыс. куб.м.

Почвы района не одинаковы и распределяются в основном в зональном порядке, то есть в зависимости от рельефа местности, наибольшее распространение имеют следующие типы почв и их разновидности: подзолистые, дерново-подзолистые, торфяно-подзолистые, луговые, дерновые. Для сельскохозяйственного производства могут быть использованы дерново-подзолистые почвы пологих склонов предгорий, но освоение их связано с корчевкой леса. Наиболее плодородными и легко поддающимися к

разработке являются дерново-подзолистые и суглинистые почвы, расположенные в районе реки Амур на лугах.

И так, Ульчский район – один из самых разнообразных по природной составляющей в Хабаровском крае. Далеко не

каждый район сможет похвастаться таким разнообразием природных ресурсов (прежде всего зоологических).

Районным центром Ульчского района является с.Богородское, население которого составляет 4740 человек. Районный центр соединен с г. Хабаровском  автотранспортным сообщением (протяженность автомобильной дороги составляет 832 км., из которых 322  проходят по территории района, водным (ежедневные пассажирские перевозки осуществляются теплоходами "Метеор" (время нахождения в пути составляет около 13 часов)) и воздушным транспортом.