Правовое регулирование использования и охраны недр

2 Балашенко, С.А., Демичев, Д.М. Экологическое право: учеб.пособие. – Минск: Ураджай, 1999. – 387 с.

3 Башмаков, Г.С. Правовое  регулирование  разведки и разработки общераспространенных  полезных ископаемых / Г.С. Башмаков; Отв. ред.: Колбасов О.С. - М.: Наука, 1978. - 136 c.

4 Гражданский кодекс Республики  Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З: с изм. и доп. // Консультант  Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный  ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр  правовой информ. Респ. Беларусь. –  Минск, 2012.

5 Дубовик, О.Л.  Экологическое право: учеб./ О.Л. Дубовик.  – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 584 с.

6 Инвестиционный  кодекс Республики Беларусь: Закон  Респ. Беларусь, 22 июня 2001 г., № 37-З: с  изм. и доп.: . // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный  ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр  правовой информ. Респ. Беларусь. –  Минск, 2012.

7 Кодекс  Республики Беларусь о недрах  от 14.07.2008 № 406-З: в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2010 N 109-З,от 14.07.2011 N 293-З, от 02.05.2013 N 19-З,с изм., внесенными Законами Республики Беларусь от 30.12.2011 N 331-З, от 26.10.2012 N 432-З / КонсультантПлюс.

8 Конституция  Республики Беларусь, 15 марта 1994 г.  (с изм. и доп., принятыми на  республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр  правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

9 Концепция государственной политики  Республики Беларусь в области  охраны окружающей среды: Утв. постановлением  Верхов. Совета Респ. Беларусь, 6 сент. 1995 г. // Ведомости Верхов. Совета  Респ. Беларусь. – 1995. – № 29.

10 Лизгаро, В.Е. Экологическое право: ответы на экзаменац.вопр./ В.Е. Лизгаро, Т.И. Макарова. – 4-е изд., перераб.и  доп. – Минск: ТетраСистемс, 2011. – 160 с.

11 Макарова, Т.И. Эколого – правовой  статус граждан Республики Беларусь / Т.И. Макарова. – Минск: БГУ, 2004. – 421 с.  

12 Мороз, Л.Н. недра Республики Беларусь: Проблемы правового регулирования  использования и охраны недр. / Л.Н. Мороз. – Минск:  Белорус. гос. науч.-исслед. геолог. предпр. «БелГЕО», 1995. – 164 с.

13 Об утверждении Единых правил  охраны недр при разработке  месторождений твердых полезных  ископаемых: Постановление Ком. по  надзору за безопас. ведением  работ в пром-ти и атом. энергетике  при М-ве по чрезвычайным ситуациям  Респ. Беларусь, 15 февр. 2001 г., № 1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – № 31. –  
8/5213.

14 Об утверждении Инструкции  о порядке разработки, согласования  и утверждения проектной документации  на пользование недрами: Постановление  министерства природных ресурсов  и охраны окружающей среды  Респ. Беларусь, 21апр. 2009 г., № 6/8 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 69. – 8/20808.

15 Об утверждении Инструкции  о порядке составления отчетов  
о геологическом изучении недр: Постановление М-ва природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 14 мая 2007 г., № 58 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

16 Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 ноября 2010 г., № 575// Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] /Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.

17 Положение о порядке ведения  государственного кадастра недр: Утв. Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 16 янв. 1999 г., № 62 // Нац. реестр правовых актов  Респ. Беларусь. – 1999. – № 8. – 5/83.

18 Положение о порядке предоставления  участков недр (горных отводов) для  добычи полезных ископаемых, строительства  и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых: Постановление совета  министров Респ. Беларусь 2 апреля 1999 г. N 5/509// Нац. реестр правовых актов  Респ. Беларусь. – 2007. - № 412. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Законодательство Республики Беларусь детально регулирует правовую охрану недр, в том числе вопросы права собственности на недра и права недропользования, т.е. разную по содержанию деятельность, связанную с использованием недр и содержащихся в них минеральных ресурсов, а именно: геологическое изучение недр; добыча полезных ископаемых; строительство подземных сооружений, связанных и не связанных с добычей полезных ископаемых; использование недр, выработанных шахт, естественных пустот и т.д. для захоронения или временного хранения отходов и др.

Согласно Конституции Республики Беларусь собственность может быть государственной и частной; государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности; государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях [7, c.13](части первая, вторая и пятая статьи 13).

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права (статья 7). Применительно к праву государственной собственности на недра указанный принцип выражается в единстве и непротиворечивости законодательного регулирования общественных отношений, возникающих при реализации данного права, недопустимости отступлений от требований закона по мотивам целесообразности.

Согласно КоН право пользования участками недр, а также владения, пользования и распоряжения добытыми полезными ископаемыми возникает в том числе в связи с заключением концессионного договора [2, c.35]. Однако нахождение объектов только в собственности Республики Беларусь не исключает инвестиционной деятельности в отношении этих объектов (часть вторая статьи 4 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь).

Указом Президента Республики Беларусь от 03.10.2011 N 442 "О некоторых вопросах осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр" установлено, что участки недр могут предоставляться для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь в отношении недр как на основании концессионного договора, так и на основании инвестиционного договора с Республикой Беларусь [16, c.7].

Как видим, законодательство Республики Беларусь направлено на совершенствование регулирования общественных отношений, связанных с предоставлением недр в пользование, пользованием ими, осуществлением инвестиционной деятельности, контролем за рациональным использованием природных ресурсов, и на обеспечение тем самым защиты интересов государства, в исключительной собственности которого находятся недра, а также прав и законных интересов недропользователей и других лиц.