Управление государственной (муниципальной казной)

Итак, согласно данным таблицы 4 общий объем финансирования мероприятия в 2014-2016гг. составит 900 тыс. руб.

Кроме того, требуется разработать среднесрочную и долгосрочную программу развития тех или иных видов имущества в привязке к целям и задачам социально – экономического развития региона.

Таблица 4 - Основные показатели мероприятия «Совершенствование деятельности Департамента имущественных и земельных отношений ЯО путем обучения и повышения квалификации специалистов»

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	База (прогноз 2013г.)	Плановый период
				2014г.	2015г.	2016г.
1	Доля личного состава, повысивших квалификацию, от общего числа государственных служащих	%	12	20	20	20
2	Расходы на реализацию мероприятия	тыс. руб.	215	300	300	300

 

Систему материальному стимулирования управленцев необходимо увязать с показателями деятельности по управлению имуществом.

В связи с вышесказанным перспективным на наш взгляд является применение технологии ключевых показателей эффективности КПЭ, или KPI.

Мероприятия по совершенствованию трудовой адаптации путем внедрения технологии KPI связаны со значительными материальными издержками, поэтому формирование и контроль за исполнением бюджета развития персонала является важнейшими элементами управления.

При расчете экономического эффекта от указанного мероприятия по совершенствованию трудовой адаптации сотрудников Департамента необходимо учесть все компоненты издержек:

- дополнительная заработная плата  персонала, задействованного в мероприятиях (в организации создается специальная  рабочая группа из ключевых  сотрудников и руководителей);

- расходы на обучение сотрудников (тренинги, курсы повышения квалификации, круглые столы, семинары и т.д.).

Произведем оценку экономической целесообразности внедрения мероприятия по совершенствованию трудовой адаптации (см. данные таблицы 5).

Величина затрат на внедрение технологии KPI в Департамента взята согласно информации, предоставленной начальником отдела кадров (и.о. руководителя рабочей группы по совершенствованию социально – экономических методов стимулирования сотрудников ).

 

Таблица 5 - Экономических эффект от внедрения технологии KPI сотрудников Департамента имущественных и земельных отношений по ЯО

 

№ п/п	Показатели	2013 (до внедрения)	Проект 2014 (после внедрения)	Откло нение
1	Затраты на внедрение технологии КPI, тыс. руб.	0	324	324
	в т.ч.
	дополнительная заработная плата персонала, задействованного в мероприятиях, тыс. руб. (оценочно 12 чел.х4,5 тыс. руб. в месяц х6 мес.)	0	324	324
2	Доход  от оказания  от имущества, сдаваемого в аренду в 4 кв.2013г. тыс. руб. (увеличение оценочно составит 30 % от уровня 2013г.)	2750	3 575 (2750х1,3)	825
3	Годовой  эффект, тыс. руб. (стр.2 – стр.1)	-	-	501

 

 

Анализ данных таблицы 5 позволяет сделать вывод, о том, что при внедрении технологии KPI в связи с улучшением мотивации сотрудников деятельность доходы бюджета увеличятся на  825 тыс. руб. (или на 30%) от уровня 2013г., годовой экономический эффект от внедрения составит 501тыс. руб.

Совершенствование форм и  методов работы  Департамента имущественных и земельных отношений по ЯО по оперативному информированию заинтересованных сторон о публичных сделках в части приватизируемых  или сдаваемых в аренду объектов казны области    может быть осуществлено посредством размещения материалов в СМИ, в том числе инструменты  Интернет (социальные сети, информационные сайты и порталы).

Нами предлагается использовать активно инструменты  сети Интернет  - функционирование тематических групп, публичных страниц в социальных сетях facebook.com, позволит  Департаменту быть более открытой  и оперативной при работе с обращениями граждан, более оперативно размечать информационные материалы по тематике деятельности  департамента.

Таким образом, расчет эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию механизма и форм управления имуществом казны показывает целесообразность их внедрения в деятельность Департамента имущественных и земельных отношений по ЯО.

 

 

 

 

 

ВЫВОДЫ

 

 

Настоящая курсовая работа посвящена актуальной теме управления государственно казной.

В первой главе нами были рассмотрены понятие государственной казны его правовые основы РФ и, исследован исторический и зарубежный опыт управления казной; определено современное состояние и проблемы у правления казной в России.

В число объектов государственной собственности входит государственная казна Российской Федерации и ее субъектов. Казна представляет собой средства соответствующего бюджета и иное государственное или муниципальное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями. Таким образом, казна — это совокупность имущества.

Во второй главе настоящей работы был проведены анализ механизмов управления государственной казной  на примере Ярославской области.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области является исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и осуществляющим функции по проведению государственной политики и региональной политики управления имуществом, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками области.

В третьей главе настоящей работы были разработаны предложения по совершенствованию системы управления государственной казной .

Нами были предложены направления совершенствования механизма управления имуществом государственной казны посредством определения целевых функций каждого актива, дорожных карт развития и персональной ответственности сотрудников структур управления госимуществом за результат как инструмента повышения эффективности  использования имущества;

Реализация указанных мероприятий будет способствовать созданию условий для повышения качества исполнения должностных обязанностей и выполнения государственных функций; созданию условий для повышения эффективности управленческих решений руководства органа государственной власти путем повышения оперативности, сокращения издержек на управление за счет оптимизации бизнес - процессов и регламентации деятельности.

Таким образом, цель настоящей работы достигнута, задачи – выполнены. 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. - СПС «Консультант Плюс».

2. Бюджетный кодекс Российской  Федерации. - СПС «Консультант Плюс».

3. Гражданский кодекс РФ. - СПС  «Консультант Плюс».

4. Земельный кодекс РФ. - СПС «Консультант  Плюс».

4. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных  и муниципальных унитарных предприятиях" (ред. от 28.10.2011) // Собрание законодательства  Российской Федерации. 2002. N 48. Ст. 4746.

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 21.10.2011) // Собрание законодательства  Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.

11. Федерального закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». - СПС «Консультант Плюс».

12. Федеральных закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним». - СПС «Консультант Плюс».

13. Постановление Правительства  Российской Федерации  от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном  контроле». - СПС «Консультант Плюс».

14. Постановление Правительства  Российской Федерации от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

15. Постановление Правительства  Российской Федерации  от 20.04.1995 № 369 «О передаче в государственную  собственность Ярославской области находящиеся в Федеральной собственности государственных предприятий и организаций».

16. Постановление Правительства  Российской Федерации от 22.11.1993 № 1212 «О передаче государственных  предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Ярославской области»

17. Концепция управления государственной  собственностью Ярославской области  Постановлением губернатора от 13.12.2000 №834 утверждена «Концепция управления  имуществом Ярославской области».

18. Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з (ред. от 21.12.2012 №67-з)«О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

19. Закон Ярославской области  от 09.06.2003 № 29-з (ред. от 19.02.2010 №3-з) «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

20. Закон Ярославской области  от 03.07.2002 № 52-з (ред. от 05.03.2007 №13-з) «О  предельных размерах земельных  участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ярославской области из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

21. Постановление Правительства  области от 05.06.2013 № 627-п "О порядке  составления, утверждения и установления  показателей планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 17.05.2002 №73».

22. Девятов С.А. Управление муниципальной  собственностью: учебное пособие. – Изд-во ТГУ, 2010. – 70с.

23. Кузнецова И. А. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. - Изд - во: Эксмо, 2011. - 160 с.

24. Пивнев Е.С. Теория управления. Учебное пособие. – Томск: Томский  межвузовский центр дистанционного образования, 2010. – 246 с.

25. Система муниципального управления: учебник для вузов/ Под ред. В.Б. Зотова: Питер Пресс, 2010. – 157 с.

26. Чиркин В.Е.Государственное и  муниципальное управление: учебник. — М.: Юристъ, 2011.-320с.

27. Федорова Л.В. Правовое регулирование приватизации недвижимых объектов культурного наследия: монография. – М.: Юстицинформ, 2012. - СПС «Консультант Плюс».

Периодические издания

28. Богданова И.С. Осуществление  государством права собственности  на недвижимое имущество, составляющее его казну (на примере зданий и сооружений). - СПС «Консультант Плюс».

29. Михайлов, Н.И. Современное гражданское  законодательство о правовом  статусе унитарных предприятий  и их значении для развития  рыночной экономики / Н.И. Михайлов // Право и образование. - 2009. - №8. - С. 139-145. - - СПС «Консультант Плюс».

30. Оболонкова, Е.В. Перспективы сохранения  унитарных предприятий в действующем  российском законодательстве // Журнал  российского права. - 2010. - №6. - С. 13-19.- СПС «Консультант Плюс».

31. Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: материалы Десятой научно-практической конференции (28–30 сентября 2011 г.). – Петрозаводск : Изд-во ПетрГУ, 2011. − 243 с.

Ресурсы Internet

32. www.minregion.ru - Министерство регионального развития РФ

33. www.bazazakonov.ru. – Портал законов РФ.

34. www.rosim.ru  - Официальный сайт Росимущества.

35. www.yarregion.ru - Официальный сайт Департамента  имущественных и земельных отношений  Ярославской области.