Понятие, методы государственного регулирования ВЭД

Нац з\д в отн-и ВЭ сделок составляют ГК, совместная инструкция банка России и ВТК России № 86-и/01-23/26541 от 13.10.99, 91-и/01-11/28644 от 04.10.2000, распоряжение Прав-ва 55-р от 16 янв 1996 г., закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 №5003-1.

2.2. Таможенное регулирование

Таможенный кодекс РФ  опред-ет правовые, эк и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту эк суверенитета и безопасности страны, активизацию взаимосвязей с мировым хоз-вом, обеспечение прав граждан, хозяйствующих субъектов, гос органов и соблюдение ими обязанностей в сфере таможенного дела.

Таможенное дело вкл:

  таможенную политику

  порядок перемещения и условия перемещения ч\з таможенную границу товара и транспортных средств порядок взимания таможенных платежей, таможенное оформление

  таможенный контроль

  прочие ср-ва проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенная политика – составная часть внутр и внешней политики РФ. Таможенные органы – правоохранительные органы. Следует помнить, что ст 11  ТК дает нормативное опред-е таможенных терминов и понятий.

З\д опред-е таможенной ст-ти товаров, р, у дано в ТК.

Таможенная стоимость – основы для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов (ст 117 ТК РФ).

Различается порядок опред-я таможенной ст-ти при экспорте и импорте товаров. В нестоящее время заявление таможенной ст-ти регламентировано ГТК РФ от 05.01.94 №1.

В отдельных случаях в зав-ти от условий договора при опред-и таможенной ст-ти, вывозимой на экспорт товаров, могут применять 1 из доп методов на основе данных бу орг-и.

2.3. Особенности применения в бу термина Инкотермс 2000

Сборник Инкотермс  м\н торговая палата разработала и опубликовала  впервые в 1936 г. После создания Инкотермс корректировался 6 раз, последний раз в 2000 г, отсюда название Инкотермс 2000. Новая редакция учитывает наличие зон сводных от таможенных пошлин, внедрение электронной связи, изм-е практики  перевозки грузов, практики таможенной очистки грузов и др. материалы, изложенные в Инкотермс носят нормативных характер, если на них сделано прямая ссылка в контракте. Главное содержание Инкотермс базисные условия поставок в договорах (табл 1), в основном купли-продажи. Бух-ру необх-мо знать, что сборник содержит 13 видов условий в зав-ти от обязанностей продавца и используемых видов транспорта. Кроме этого Инкотермс опред-ет др обязанности продавцов и покупателей, в т.ч. в части упаковки и маркировки, по страх-ю грузов оформлению ком документации, место и время перехода рисков, случайного повреждения ли утраты, кто и за чей счет обеспечивает транспортировку товаров по территории стран продавца, покупателя, транзитных. Кроме этого имеет значение вид используемого транспорта.

Необх-мо обратить внимание на взаимосвязь таможенной ст-ти и группы базисных условий.

В сборнике Инкотермс 2000 определен термин таможенная очистка, к-ая вкл в себя обяз-ва, связанные с прохождением товара ч\з таможню, вкл-я оплату пошлин и всех прочих сборов, выполнение и оплату всех административных действий, связанных с прохождением товара ч\з таможню и инф-и властей об этом. Как правило, экспортер проводит таможенную очистку для экспорта, в то время как импортер должен «очищать» товары для импорта. Следует иметь в виду, что в соот-и с термином DDP продавец отдельно соглашается сделать очистку товара для импорта и оплатить любые вытекающие из этого пошлины.

2.4. Валютное регулирование ВЭД

Принципы осущ-я валютных операций гос валютное регулир-я и валютного контроля в основном регулируется ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.

Ст 1 закона опред-ет понятия, используемые в законе в т.ч. валюта РФ, иностранная валюта.

К этим категориям относятся:

а) ден знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соот-го иностранного гос-ва (группы гос-в), а также изымаемые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные ден знаки

б) средства на банковских счетах и банковских вкладов, в ден единицах иностр гос-в и м\н ден или расчетных единицах.

Валютные операции определены п 9 ст 1; к ним отн-ся 6 видов, в т.ч. приобретение  и отчуждение валютных ценностей, валюты, внутр цб резидентами и нерезидентами; ввоз и вывоз, переводы валюты, валютных ценностей.

Ст 4 опред-ет понятие валютного з\д, виды правовых актов и органы, к-ые их издают, правовой статус каждого вида.

Важным требованием закона явл-ся обязат публикация всех актов валютного з\д.

Органами валютного регулирования по закону явл-ся ЦБ РФ и Прав-во РФ.

Резиденты – физ лица – граждане РФ и юр лица, образованные в соот-и с з\д РФ.

Нерезиденты – не явл-ся резидентами физ и юр лица, представительства, филиалы межгос орг-й.

Действующее з\д не дает опред-е текущих валютных операций.

Одновременно валютные операции, связанные с движением капитала регулируются ст 7 и 8 закона, т.е. Прав-ом и ЦБ. При проведении таких операций в случае отсрочки платежа, предоставляемых резидентами нерезидентам предусмотрены меры резервирования опред суммы (в соот-и с законом), установления требования об исп-и специального счета.

Закон регламентирует порядок открытия и закрытия счетов резидентов банков, расположенных за территорией РФ (ст 12). Без ограничений резиденты открывают счета (вклады) за пределами РФ в банках, расположенных на территории иностр гос-в, явл-ся членами Орг-и эк сотрудничества и развития (ОЭСР) или группа разработки фин мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). При этом обяз-но уведомление налоговых органов по месту учета   об открытии (закрытии) счетов не позднее месяца со  дня заключения (расторжения) договора об открытии вклада.

В соот-и с частью 3 ст 12 ЦБ РФ может предусмотреть установление требования о предварительной регистрации открываемого счета в случаях не указанных в части 1 этой статьи.

Вопросы открытия банковских счетов нерезидентами на территории  РФ регламентированы ст 13 и разрешает их открытие только в уполномоченных банках. Порядок открытия и ведения счетов устанавливает ЦБ.

Ст 19 обязывает обеспечить в сроки предусмотренные внешнеторговыми договорами контрактами получение резидентам на свои счета валюты за переданные товары, оказанные услуги.

Возврат в Россию ден ср-в за неввезенные товары, невыполненные работы (ст 21) регламентирует порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Р в размере 30% сумм валютной выручки по курсу иностранных валют.

Льготы по обязательной продаже части валютной выручки, а также освобождение резидента от обязат продажи устанавливаются актами валютного з\д.

Следует помнить, что при решении конкретных вопросов, связанных с валютными операциями необх-мо строго руководствоваться действующими нормативными актами ЦБ РФ.

Указания ЦБ  РФ «О порядке покупки и продажи иностр валюты резидентами» опред-ет, что специальным транзитным валютным счетом признается счет, открываемый уполномоченным банком без участия резидента в целях учета совершаемых резидентами операций покупки иностр валюты на валютном рынке и её обратной продаже (в редакция 29.06.04 № 58-ФЗ).

В соот-и со ст 20 ЦБ РФ установил единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осущ-и валютных операций м\у резидентами и нерезидентами.

Методы регулирования ВЭД

Методы регулирования ВЭД :

1. акты правового регулирования

- м\н торговые договоры – опред-ют общие пути развития эк отношений  м\у гос-ми, устанавливают политический и торгово-экономический режимы взаимодействия

- таможенные формальности – в соот-и с ТК опред-ют общие задачи и ф-и таможенных органов, порядок утверждения и исп-я тарифов, освобождение от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности - самые эффективный метод регулирования ВЭД.

- контингентирование – индивидуальные лицензии – колич или стоимостное ограничение экспорта и импорта на опред срок  по отдельным товарам и услугам, странам или группам стран

- лицензирование – система письменных разрешений, выдаваемых, как правило специализированным орг-м в соот-и с гос экспертно-импортными заданиями

- антидемпинговые процедуры – судебные и административные разбирательства, претензий нац предпринимателей против иностр поставщиков в случае занижения цен. Движение товара обвиненного в демпинге мб приостановлено. 

- ценовые преференции – в з\д порядке Прав-во устанавливает минимальную разницу в ценах на товары или услуги м\у отечественным и импортным товарами (услугами). Как правило, мера касается промыш заказов, когда разрешено заказать обор-е по цене ниже, чем произ-ся в стране.

- технические барьеры – комплекс мероприятий по проверке соот-я импортируемых товаров треб-м м\н и отеч стандартов

- импортная процедура – правило проведения импортных операций при гос закупках

- оперативное регулирование ВЭД – приостановка операций в связи с низким качеством импорта при необоснованно низких ценах экспорта и необоснованно высоких ценах импорта, неодновременная поставка по бартеру

2. экономическое стимулирование экспорта

- финансирование

- кредитование

- налоговые процедуры в т.ч. по НДС

Контроль: таможенный, валютный, налоговый

Нетарифные методы рег-я ВЭД:

- паратарифные методы

- меры контроля цен,

- фин меры

- методы колич контроля

- автоматич лицензирование

- моноплистич меры

- технич барьеры

Тема 3. Бух налоговый учет ВЭД

3.1. Цели, задачи, особенности бух и нал учета ВЭД

3.2. Требования к содержанию док-ов оформления экспортно-импорных операций

3.3. Бух учет экспорных операций

3.4. Бух учет импортных операций

3.5. Особенности учета посреднических операций

3.6. Налогообложение ВЭД

3.1. Цели, задачи, особенности бух и нал учета ВЭД

Целью бу ВЭД явл-ся формирование инф базы для принятия упр решений по снижению рисков, осуществления операций ВЭД, повышению их эф-ти

Цель достигается достижением след задач:

1)   ведением аналитич учета по видам сделок, контрактам, учетным партиям, срокам реализации контракта

2)   ведением синтетич учета ВЭД на отдельных субсчетах

3)   обособленным учетом и обобщением данных о доходах и расходах по операциям ВЭД

4)   формир-ем и отражением в учете и отч-ти фин рез-ов ВЭД

5)   обособленное отражение в учете данных о движении имущества, треб-й и обязательств, связанных с ВЭД

6)   переоценка счетов бу в ин валюте и своевременное отражение курсовых разниц

В нал учете ВЭД решаются след задачи:

1)   полное, достоверное и своевременное отраж-е в учете и нал декларациях налогооблагаемой базы для расчета налоговых и обязательных платежей

2)   учет треб-й и обязательств по расчету с бюджетом и внеб фондами по налогам и платежам

Объекты бух и нал учета – доходы (ПБУ 9), расходы, фин рез-ты, активы и обязательства, возникающие при ВЭД

Единая задача и бух, и нал учета – достоверный учет объектов (в полной хронологич послед-ти)

Нормативные док-ты, которые регламентируют бу: ПБУ 9, З-н «О Бу» № 129-ФЗ, ПБУ 3\2000 Приказ Минфина РФ № 2-н от 10.01.2000 «Особенности бу сделок ВЭД»

Особенности бу сделок ВЭД обусловлены следующими особенностями:

- правовых отношений сторон сделки

- порядка перемещения предмета сделки через там границу

- порядок расчетов по сделкам

- разнообразие форм сделок и частичное отсутствие их регламентирование в нац з\д

При орг-и бу в этом направлении следует обеспечивать:

1)   внутренний контроль за проведением на предприятии экспортно-импорных операций

2)   наличие и правильность оформления контрактов и связанных с ними первичных док-ов, соотв-е их нормам международного и нац з\д

3)   достоверность и полноту отражения сделок ВЭД в балансе и на счетах

4)   правильность формир-я с\с, обоснованность включения затрат

5)   правильность отраж-я и исчисления курсовых разниц

6)   правильность исполнения функций нал агента при импорте работ, услуг

Девиз занятий: Будем – «Не так как вам понятно, а так как будто вас пришли проверить»

3.2. Требования к содержанию док-ов оформления экспортно-импорных операций

В соотв-и с ФЗ от 10.12.2003 №173-фз (в ред. от 29.06.2004 №58-фз) статьей 20 предусмотрено оформление резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осущ-и валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отч-ти по вал операциям на основании подтверждающих док-ов, имеющихся у резидента

Гл док-т ВЭД – договор (контракт) и сопутствующие ему дополнения.

Любому перемещению тов-в, ценностей или услуг сопутствует там декларация и иные док-ты установленной формы, предусмотренные там-правовыми актами (счет фактуры (Инвойс), отгрузочные упаковочные листы, а также док-ты, используемые в соотв-и с обычаями делового оборота по отдельным товарам).