Международные финансовые институты

 
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ). 
            Миссия Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в Кыргызской Республики заключается в поддержке усилий Правительства, направленных на улучшение здоровья и устранение неравенства в уровне здоровья среди населения посредством укрепления системы здравоохранения, повышения доступа к базовым медицинским услугам и улучшения качества обслуживания. 
             Приоритеты Представительства ВОЗ в Кыргызстане изложены в Двухгодичном плане сотрудничества (ДПС) между Европейским Бюро ВОЗ и Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. Представительство внедряет соглашение в тесном сотрудничестве с соответствующими национальными институтами и международными партнерскими организациями. 
             Приоритетами совместного соглашения являются следующие задачи: 
• Улучшение системы управления и финансирования системы здравоохранения; 
• Повышение эффективности и качества отдельных медицинских услуг и обеспечение их соответствия потребностям населения в порядке приоритетности программ. Особое внимание требуется уделить базовым медицинским услугам.  
• Разработка устойчивой системы оказания медицинских услуг, отвечающей потребностям и нуждам населения. Система должна быть разработана путем интегрирования программ по защите здоровья и продвижению здорового образа жизни, широкого межсекторального взаимодействия и активного вовлечения населения; 
• Высокая подготовленность и способность системы здравоохранения реагировать в чрезвычайных ситуациях; 
• Улучшение политики подготовки кадров с включением модели стратегического планирования, совершенствования системы медицинского образования и управления человеческими ресурсами.

 

4. Фонд «Сорос-Кыргызстан» (ФСК).

 

 

Фонд «Сорос-Кыргызстан» (ФСК) - международный неправительственный  частный фонд - стремится создать  в Кыргызской Республике условия для построения открытого общества, поддерживая развитие общественных институтов и инициативы во всех сферах общественной жизни. При этом открытое общество означает: свободу и разнообразие мнений во всех сферах жизнедеятельности; развитое правовое государство; возможность для всех членов социума равноправно участвовать в развитии.

Учредителем Фонда является Институт «Открытое общество» (Open Society Institute), возглавляемый Джорджем Соросом, финансистом мирового масштаба и  всемирно известным филантропом. Фонд является частью международной сети, куда входят национальные фонды Сороса в 31 стране мира и два региональных фонда, охватывающих своей деятельностью еще 27 стран.

Фонд начал свою работу в стране с 1993 года и получил официальную  регистрацию Министерства юстиции КР в конце 1995 года. С того момента Фонд «Сорос-Кыргызстан» последовательно продолжает оказывать поддержку гражданским инициативам в самых различных направлениях, таких как правовые, образовательные и экономические реформы, поддержка СМИ, НПО и академических кругов, содействие инициативам в области публичной политики, здравоохранения, культуры. Для финансирования этих инициатив по линии ФСК в страну безвозмездно поступило более 60 миллионов долларов.

Работа Фонда регулируется стратегическими решениями и рекомендациями Наблюдательного совета ФСК и Института «Открытое общество» и проводится в тесном сотрудничестве с партнерами, представляющими государственные институты, неправительственные и международные организации.

Программные приоритеты, цели и стратегии:

На данный момент в  Фонде ведется работа по девяти основным направлениям: это программы по правовой и образовательной реформе, поддержке  СМИ, общественному здравоохранению, молодежи, бюджетной прозрачности, информационной сфере, общественному управлению а также программа по международному сотрудничеству «Восток-Восток: партнерство без границ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Структура направлений деятельности Фонда «Сорос - Кыргызстан» (2010-2011гг.)

Выбор проектов для финансирования

Фонд «Сорос-Кыргызстан»  поддерживает проекты, которые соответствуют  следующим критериям:

- в проекте есть перспектива получить существенные результаты в течение обозримого периода времени;

- проект обладает проект принципиальной новизной, отличающей его от деятельности других организаций;

- реализация проекта способствует развитию потенциала местных организаций и групп, способных продолжить деятельность после прекращения финансирования; результаты, полученные в ходе реализации проекта, могут использоваться в других регионах страны;

- проект предусматривает оценку и распространение предполагаемых результатов; предоставляется достаточно гарантий для обеспечения успеха и непрерывной реализации проекта партнерами проекта (правительством, НПО);

- настоящий проект является приоритетным по сравнению с другими подобными проектами;

- для реализации проектных мероприятий выбрано наиболее подходящее место;

- намеченная стратегия (стратегическое судопроизводство, обучение населения, тренинг, мониторинг или пропаганда борьбы с нарушениями прав) является самым эффективным средством для достижения желаемых результатов;

- система управления процессом реализации проекта является качественной и рациональной.

 

 

5. Немецкое Общество Технического Сотрудничества (ГТЦ).

 

 

The Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH - правительственная корпорация  по международному сотрудничеству, осуществляющая проекты по всему  миру. Главный офис находится в г. Эшборн, ФРГ. GTZ - это государственное агентство, основанная 1975 по законодательству Германии.  
       Основной целью деятельности GTZ является развитие международного сотрудничества, обеспечение устойчивого мирового политического, экономического, экологического и социального развития, а также содействие Правительству ФРГ в достижении целей национальной политики развития. Основным заказчиком GTZ выступает Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития (ВМZ), но кроме него GTZ также активно сотрудничает с другими федеральными министерствами ФРГ, правительствами других стран Европы и мира, многочисленными международными организациями (Европейской Комиссией, ООН, Всемирным Банком) и частными компаниями.  
        Деятельность GTZ построена на принципах обеспечения общественной пользы и устойчивого развития: все нераспределенные доходы, образующиеся в результате работы, сразу же перенаправляются на другие проекты международного сотрудничества для обеспечения устойчивого развития. По состоянию на сегодня портфель GTZ насчитывает близько2500 проектов, которые, выполняются в более чем 100 странах. В офисах и проектах СТ2 работает более 1000 сотрудников. GTZ - приверженность идее устойчивого развития Цель ГТЦ состоит в том, чтобы через формирование благоприятного политического, экономического, экологического и социального развития в наших странах- партнерах улучшать условия жизни людей и их перспективы. Через предоставляемые услуги, ГТЦ поддерживает комплексное развитие, процессы реформ и вносит вклад в устойчивое глобальное развитие.

Немецкое Техническое  Сотрудничество начало свою работу в  Кыргызской Республике в 1993. Среди первых проектов были проекты по содействию экономике, развитию структуры для  поддержки мелких фермеров в Ошской области, и проект по профессиональному обучению. Другая деятельность включала землепользование с соблюдением охраны окружающей среды в пределах сохранения биосферы Иссык-Куля, и содействие детскому реабилитационному центру Умют.

Кроме этого, кыргызско- немецкое сотрудничество было расширено на ранней стадии, чтобы включить проекты на уровне политики. Это включало консультации по политики здравоохранения, создание системы национальной статистики и страхования, и по определенным юридическим вопросам относительно гармонизации гражданского права Кыргызстана с международными соглашениями. В результате Проекта по политике труда и занятости, среди прочего, был создан первый в Кыргызстане бизнес инкубатор и Консультации по трудовым вопросам и Информационный Центр в офисе занятости в Бишкеке. Подобная работа проводится и в других областях Кыргызстана.

В 2004, ГТЦ реализовывал следующие проекты:

- Консультации при переходе к социальной рыночной экономике.

- Помощь профессионально-техническому Образованию.

- Содействие развитию частного сектора.

- Развитие финансовых систем в сельских местности - сельских кредитные союзы.

- Содействие торговле и кооперативам по услугам.

- Содействие частным фермерам и их учреждениям, Ош.

- Помощь инициативам самопомощи в сельских районах.

- Сохранение Иссык-кульской биосферы.

- Поддержка продовольственной безопасности, регионального сотрудничества и стабильности в Баткенской области.

- Консультативные Услуги для Офиса по Статистике.

 

 

 

6. Европейский банк реконструкции и развития

 

 

 

ЕБРР начал свою деятельность в Кыргызской Республике с 1993 года и к настоящему времени утвердил финансирование 64 проектов общей стоимостью более 200 млн. Евро. С 2005 по 2006 г., Банк подписал 20 новых проектов общей стоимостью 37 млн. Евро. Банк продолжает постоянно осуществлять проекты технического содействия. В 2007-2008 гг., ожидается, что Банк сохранит прежний уровень финансирования, но не исключено, что показатели могут увеличиться, в случае, если следующие ключевые отрасли будут поддержаны соответствующими реформами: горнодобывающая, энергетическая, телекоммуникационная и банковская. 
         Банк утвердил обновленную Стратегию для Кыргызской Республики на 2007-2008 гг. (смотрите на сайте www.ebrd.com) в которой описаны следующие основные цели Банка:  
Содействие Развитию Частного Сектора: 
         Прямое финансирование частного бизнеса направлено в секторы АПК, текстильной промышленности, недвижимости и туризма, потребительских услуг, а также природных ресурсов. Банк продолжит расширять свою успешную программу по финансированию микро и малых предприятий (ММП) (включая регионы) через финансовых посредников. Банк поддерживает финансирование местных компаний и иностранных инвесторов, включая региональные трансграничные инвестиции.  
Укрепление Финансового Сектора: 
           В настоящее время ЕБРР ведет работу с 10 финансовыми институтами, предоставляя финансирование и техническую помощь. Банк оказывал поддержку развитию финансового сектора, предоставляя консультации по Закону о залоге, Закону о борьбе с отмыванием денег (ЗБОД) и кредитному бюро. ЕБРР готов поддержать приватизацию банков, оставшихся в государственной собственности. Банк также продолжит работу банками с целью расширения их ряда предоставляемых услуг и поддержит развитие новых продуктов, которые уменьшат валютные риски для банков и заемщиков ММП.   
Оказание Поддержки на Важнейших участках Инфраструктуры 
           Финансированию инфраструктуры со стороны ЕБРР мешает ограниченная способность страны получать внешние заимствования, а также торможение в осуществлении ключевых реформ (примером может служить энергетический и телекоммуникационный сектор). Банк продолжит изыскивать инфраструктурные проекты без государственной гарантии, но потребует поддержки со стороны доноров в виде со-финансирования.   
Политический Диалог: 
        ЕБРР предоставляет Правительству рекомендации по вопросам развития частного сектора и инвестиционного климата. Недавно Банк помог созданию нового консультативного органа с участием президента и премьер-министра, где представители бизнес структур смогут обратить внимание на основные препятствия, мешающих развитию частного сектора. Другие ключевые проекты технического содействия включают продолжение тренингов по профессиональной подготовке судей и выполнение программы правовой реформы, направленной на устранение препятствий на пути инвестирования. 
        Ниже приведен список всех подписанных проектов ЕБРР. Среди них самыми важными являются: 
• Золотодобывающий рудник Кумтор/Сентерра – ЕБРР предоставил 20 млн. $США в качестве основного кредита и 10 млн. $США в качестве субординированного кредита, которые впоследствии были конвертированы в акции компании Сентерра Голд.  
• Отель Хаятт Ридженси Бишкек – Кредит в 8.4 млн. Евро был использован на восстановление гостиницы «Кыргызстан» и преобразования ее в «пятизвездочную» гостиницу международного класса.  
• Модернизации сети электропередачи в Иссык-Кульской области. ЕБРР предоставил государственный кредит в размере 38 млн. $США Кыргызской энергокомпании для финансирования модернизации сети электропередачи в Иссык-Кульской области. Кредит был полностью выплачен золотодобывающей компанией Кумтор, которая получала энергоснбжение из этого источника.   
• Интергласс - ЕБРР предоставил кредит в 5.5 млн. Евро для повышения эффективности и рентабельности производства завода листового стекла, включая внедрение двух новых линий по производству серебряного/зеркального и закаленного безопасного стекла, а также эффективное использование энергии.  
            На протяжении последних двух лет Банк расширил свою деятельность в финансовом секторе: 
• На конец апреля 2007, банки партнеры ЕБРР выдали кредиты на общую сумму 200 млн. долл. США в рамках Программы финансирования микро и малых предприятий (ММП). Программа финансирования ММП способствовала созданию и поддержанию 125,000 рабочих мест. На сегодняшний день ЕБРР работает с 11 банковскими и небанковскими партнерами.  
• Банк подписал свою первую программу по со-финансированию, для того чтобы поддержать финансирование средних частных предприятий, а также подписал несколько проектов в рамках программы прямого кредитования (ППК). Программы по со-финансированию и ППК являются новыми услугами, разработанными в соответствии с Инициативой по поддержке стран, находящихся на начальном этапе перехода - Инициатива СНЭП.  
          Банк использует ресурсы технического содействия для подготовки, реализации и мониторинга проектов. Крупные проекты технического содействия направлены на улучшение инвестиционного климата и на разрешение основных проблем, возникающих в бизнесе. Ниже приводится список проектов технического содействия (ТС) ЕБРР: 
• ЕБРР поддержал создание Инвестиционного Совета (ИС). Инвестиционный совет был создан с целью поддержания диалога между бизнес структурами и правительством относительно основных вопросов, влияющих на инвестиционный климат страны.  
• Защита Прав Инвесторов – Проект был разработан по просьбе и осуществляется при поддержке Государственного Агентства по Финансовому Надзору и Отчетности Кыргызской Республики. Проект предусматривает обзор соответствующего законодательства и предоставление рекомендаций для улучшения законодательства в соответствии с международными стандартами и передовым опытом.   
      Основными задачами Программы Повышения Профессионального уровня судей являются: 
• Обучение судей через проведение серии лекций;  
• Создание библиотеки и написание «Настольной книги судьи»;  
• Прохождение стажировки молодых судей за пределами Кыргызстана.  
       Реформы в Телекоммуникационном секторе - ЕБРР в настоящий момент предоставляет техническую помощь Национальному Агентству Связи и Министерству Транспорта и Коммуникаций по улучшению политики и правил телекоммуникационных компаний, включая такие вопросы, как тарифная политика, связи между операторами и развитие универсального доступа к телекоммуникационным услугам. 
        В 2008 году ЕБРР выделил кредит на общую сумму более 5 миллионов долларов США на развитие частного сектора и поддержку банковских и небанковских учреждений.  
        В мае 2009 года ЕБРР одобрил кредитную линию АТФ-Кыргызстан Банку в размере 20 миллионов долларов для поддержания кыргызской экономики путем кредитования микро, малого и среднего бизнеса. 
        Для поддержки своей инвестиционной деятельности Банк может использовать средства грантов доноров.

Наряду с проблемами переходного периода, с которыми столкнулся Кыргызстан и в согласии с системой реформ принятой Правительством в апреле 2003 года для улучшения инвестиционного климата, ЕБРР продолжает работать с целью:

содействия созданию здорового сектора микро и  малого бизнеса

содействия приватизации оставшихся государственных предприятий

поддержки развития финансового  сектора

содействия в привлечении  инвестиций в ключевые проекты в  секторе природных ресурсов;

продвижения политического  диалога с Правительством, в таких  сферах как: государственное и корпоративное управление и прозрачность, улучшение инвестиционного климата.

На сегодняшний день Банк утвердил 22 проекта в Кыргызской Республике в размере 172 миллионов  долларов США

 

 

7.  Европейский союз (Евросоюз, ЕС).

       

 

          Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1993 году на принципах Европейских сообществ. С пятьюстами миллионами жителей[2] доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн $) по номинальному значению и около 21 % (14,8 трлн $) — по паритету покупательной способности.

С помощью стандартизированной  системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля между 22 странами-членами Шенгенским соглашением. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

Будучи субъектом  международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.  Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.

ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность), однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами. Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза и Европейский центральный банк. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС.