Международные финансовые институты

Изданный при содействии USAID учебник по гражданскому образованию  для 9-х, 10-х и 11-х классов включает такие темы, как гражданская ответственность, роль женщин в политической жизни  и международные права человека. В настоящее время учебник издается на русском, кыргызском и узбекском языках и используется в 2000 школ по всей стране. USAID также осуществляет финансирование факультативных мероприятий для школьников, таких как «День участия школьников в работе местных органов государственного управления», летние лагеря демократии и школьные комитеты действия. 
Партнеры, осуществляющие программы: Каунтерпарт, Международный центр некоммерческого права, Международный фонд избирательных систем

СМИ И ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ. Инициатива USAID по развитию средств массовой информации (СМИ) предоставляет обучение и содействие по улучшению использования современных технологий и повышению качества журналистских материалов как в печатных СМИ, так и на телевидении и радио.   Программа малых грантов способствует выпуску большего количества местных программ, а опытный юрист оказывает СМИ юридическую помощь.

Новая инициатива USAID окажет содействие трансляции новостных и  информационных программ через спутник, что значительно увеличит доступ к информации в стране.   Для защиты свободы прессы в Кыргызстане USAID оказывает содействие местной неправительственной организации для мониторинга свободы слова.

В целях противодействия  торговле людьми USAID оказывает поддержку  по предотвращению данного явления  и по защите пострадавших.  Программа предоставляет гранты местным НПО для проведения информационных кампаний о торговле людьми и возможностях альтернативного трудоустройства. Программа также оказывает содействие местным кризисным центрам и приютам для жертв торговли людьми, где им оказывается соответствующая помощь.

USAID также предоставляет  обучение и оказывает техническую  поддержку организациям и активистам  по правам человека, уделяя особое  внимание  мониторингу за соблюдением прав человека, информированию о нарушениях данных прав и их защите.

USAID способствует развитию  юридического образования, подготовке  юристов по международному и  местному праву, а также предоставляет  информацию по правовым вопросам. 
Партнеры, осуществляющие программы: Интерньюс, Адил соз, Международная организация по миграции, Фридом Хауз

УКРЕПЛЕНИЕ  ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. USAID оказывает содействие Коалиции НПО за демократию и гражданское общество, которая играет существенную роль в наблюдении за выборами, принимает активное участие в общественных слушаниях по проектам законов и способствует проведению дискуссий граждан по внесению изменений в законодательство.  USAID также проводит обучение и осуществляет техническую поддержку демократических политических партий с целью укрепления их агитационных и организационных навыков.  Для усиления прозрачности и подотчетности выборов USAID оказывает техническое содействие и предоставляет некоторое оборудование для избирательных комиссий.  Кроме того, программы USAID оказывают техническую помощь, направленную на улучшение качества законодательной базы избирательного процесса.   
Партнеры, осуществляющие программы: Национальный демократический институт, Международный республиканский институт, Международный фонд избирательных систем

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ  МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ.  Для содействия местным органам власти и децентрализации USAID помогает городам-партнерам как на севере, так и на юге страны в разработке новых подходов к управлению объектов муниципальной собственности, городской землей, услугами населению и другими сферами. Проект USAID также продвигает участие граждан в управлении на местном уровне посредством публичных слушаний, а также другими методами.  USAID оказывает поддержку государственным органам по внедрению (осуществлению) принципов политической и финансовой децентрализации.   
Партнеры, осуществляющие программы: Американская ассоциация юристов/ Правовая инициатива в Восточной Европе и Евразии, Урбан Институт

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ  КОНФЛИКТОВ.  Деятельность программ USAID по предотвращению конфликтов сосредоточена на юге Кыргызстана, где ситуация остается особенно напряженной вследствие близости межгосударственных границ, которые ограничивают торговлю и перемещение жителей. Также имеют место споры по реформе земли, общий недостаток информации, государственный контроль над средствами массовой информации, безработица, и другие общие проблемы, характерные для такой местности как Ферганская долина, где проживают представители различных национальностей. Посредством своих программ содействия USAID ставит соей целью создать экономические возможности, улучшить предоставление услуг и способствовать большей активности граждан в решении вопросов, лежащих в основе потенциальных конфликтов. Инициатива совместного развития оказывает помощь экономическому развитию на уровне сообществ, развитию молодежных инициатив, доступу к информации и реформе местных органов управления. Другой проект USAID «Мирные инициативы сообществ» работает в 36 сообществах Ферганской долины. Проектом проводится обучение членов сообществ в их совместном принятии решений, а также поддерживаются такие социальные программы, как спортивные соревнования и проведение праздников, и реализуются малые инфраструктурные проекты с специфической экономическую направленностью (например, ремонт крыши школы, восстановление системы газовых труб или улучшение системы питьевого водоснабжения).  
Партнеры, осуществляющие программы:  Корпус милосердия США

Межсекторальные программы.

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ. Программа USAID по обучению специалистов осуществляет обучение во всех секторах оказываемого агентством технического содействия.  Участниками программ являются представители различных слоев общества: министры и госслужащие, руководители частных компаний, лидеры неправительственных организаций, граждане, способствующие проведению реформ в своих сферах деятельности. В Кыргызстане данная программа направлена на развитие НПО и малого и среднего предпринимательства, фискальную и налоговую реформы, высшее образование. Также проводится обучение по повышению квалификации, управлению и решению важных вопросов здравоохранения для специалистов первичной медико-санитарной помощи. Региональный характер обучения позволяет коллегам из разных стран делиться опытом и находить совместные решения по общим проблемам.

В 2005 году свыше 6000  граждан Кыргызской Республики (из них приблизительно 45% женщин) прошли обучение в рамках Программы USAID по обучению специалистов.  В связи с политическими событиями в стране данного года многие курсы обучения и семинары были подготовлены и проведены за очень короткий период.  Обучение было направлено на просвещение избирателей и опрос проголосовавших граждан на избирательных участках; программа также помогла USAID в установлении рабочих отношений с новым Правительством страны. Фискальная и налоговая реформы, развитие малого и среднего бизнеса, развитие местного самоуправления, реформа в сфере первичной медико-санитарной помощи, энергетика и водные ресурсы, разрешение конфликтов и реформа в сфере образования  явились основными областями Программы обучения специалистов в 2005 году. 
Партнеры, осуществляющие программы: Академия развития образования

Связи Сообществ.  Недавно USAID начал реализацию программы «Связи сообществ». Ежегодно примерно 60 граждан республики Кыргызстан будут принимать участие в программе по обмену для повышения взаимопонимания между Казахстаном и Соединенными Штатами путем ознакомления граждан с американским обществом и установлению индивидуальных контактов с американцами.  Целенаправленно работая с профессиональными группами и индивидуальными предпринимателями, находящимися в центре экономических и демократических реформ, программа «Связи сообществ» будет способствовать достижению приоритетов Правительства США в Кыргызстане.  Программы по обмену будут длиться от трех до пяти недель и будут составлены с учетом индивидуальных запросов участников.   
Партнеры, осуществляющие программы: Американские советы по международному образованию

ФОНД ЕВРАЗИЯ.  Фонд Евразия (ФЕ) проводит финансируемые USAID и разработанные с учетом запросов населения программы, предлагаемые местными организациями в сферах развития частного предпринимательства, гражданского общества, управления государственным сектором и образования. Проекты Фонда Евразия дополняют различные программы USAID и помогают достигать поставленные этими программами цели. В 2005 году Фонд Евразия предоставил техническое содействие местным организациям на сумму около 1.5 млн долларов США, включая 40 грантов для кыргызских НПО. Больше половины финансирования технического содействия, оказанного ФЕ в Кыргызстане,  использовалось для развития гражданского общества, а оставшаяся часть использовалась для улучшения в сферах  развития частного предпринимательства, а также политики государственного сектора и его администрирования.

При поддержке ряда доноров ФЕ осуществлял в 2005 году проекты  в шести основных сферах. Фонд провел независимый опрос проголосовавших на выходе из избирательных участков (exit polls) во время Парламентских и Президентских выборов. Содействие продолжалось в сфере делового управления независимыми СМИ; также предоставлялись юридические консультации и обучение трудовым навыкам кыргызских трудовых мигрантов, оказывалось содействие в развитии экологического туризма в местных сообществах. Для налаживания взаимоотношений между бизнесом и высшими учебными заведениями посредством проведения прикладных исследований Фонд Евразия содействовал привлечению средств для Центрально-Азиатской сети прикладных исследований.  ФЕ также оказал поддержку сети центров занятости для молодежи, помогая компаниям и организациям установить связи с квалифицированной молодежью, находящейся в поисках работы.

В феврале 2006 года Фонд создал независимую  местную организацию – Фонд Евразии  Центральной Азии, который будет  продолжать программы гражданского общества и развития частного предпринимательства после того как Фонд Евразии завершит свое содействие в регионе. 
 
Партнеры, осуществляющие программы: Фонд Евразии

Данные программы реализуются  через контракты и гранты более  чем 40 местными и международными организациями, в том числе организациями и фондами системы ООН, частными компаниями и НПО.

USAID активно работает в области  развития частных предприятий  Кыргызстана. Целью Проекта USAID по развитию предпринимательства (EDP) является повышение конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса Кыргызстана, путём предоставления им средств и методов управления, необходимых для их роста. Через свои центры развития предпринимательства (ЦРП) в Бишкеке, Оше и Караколе данный проект предлагает предприятиям малого и среднего бизнеса индивидуальные консультации по стратегическому планированию, маркетингу, ведению финансовой и хозяйственной деятельности, а также по развитию торговли. Проект поддерживает развитие ассоциаций, помогая им улучшить продвижение своих интересов перед государственными структурами и расширить качество и выбор услуг, которые ассоциации предоставляют своим членам. Работа по реформе бухгалтерского учёта включает в себя содействие принятию Международных стандартов финансовой отчётности (МСФО). С августа 2003 года EDP достиг существенных результатов в Кыргызстане: консультанты EDP разработали для своих клиентов 284 стратегических плана действия и обслужили 245 клиентов, совокупный объём продаж, которых оценивается в более чем 74 миллиона долларов США. Клиенты EDP в Кыргызстане обеспечили работой около 5 200 человек; в среднем они увеличили объём продаж на 42%, а производительность на 36%.

USAID продолжает поддерживать развитие  финансового сектора Кыргызстана  с целью улучшения услуг финансовых  организаций, инструментов и рынков. Сильные финансовые организации, широкий выбор финансовых инструментов и эффективно работающие финансовые рынки позволят мобилизовать и направить больший объем капитала на развитие микро-, малого и среднего бизнеса, что, в свою очередь, будет способствовать улучшению условий для развития и роста предпринимательства в Кыргызстане. В данной области USAID осуществляет следующие проекты: Проект по реформе экономической политики (Bearing Point), «Центрально-Азиатский микрофинансовый альянс» (ACDI/VOCA), Программу обучения банковских специалистов в области кредитования микро- и малых предприятий (Европейский банк реконструкции и развития), а также программы Фонда поддержки малых предприятий (SEAF).

USAID также финансирует техническое содействие, предоставляемое коммерческим банкам РК, Европейским банком реконструкции и развития в рамках Программы кредитов для микро- и малого бизнеса. Данное техническое содействие нацелено на обучении специалистов банков-партнеров программы методам управления кредитов для микро- и малого предпринимательства. В 2007 году в рамках данной программы был запущен пилотный проект по кредитованию сельского хозяйства и других сельских объектов.

2.     Международные финансовые институты,

входящие во Всемирный  банк

Всемирный банк представляет собой  сложное международное образование, связанное с ООН. Группа учреждений Всемирного банка, основанная в 1944 году, является одной из крупнейших в мире организаций, предоставляющих помощь на цели развития. Банк, предоставивший в 2002 финансовом году странам-клиентам займы на общую сумму $19,5 млрд., в настоящее время осуществляет свою деятельность более чем в 100 развивающихся странах, оказывая финансовую и консультационную помощь с целью повышения уровня жизни и улучшения жизни беднейшего населения. Банк разрабатывает стратегии помощи для каждой из своих стран-клиентов в сотрудничестве с государственными органами, неправительственными организациями и частным сектором. Представительства Банка в различных странах мира занимаются реализацией его программ, поддерживают связь с правительством и гражданским обществом и способствуют более глубокому пониманию проблем развития.

Совладельцами Всемирного банка являются более 184 стран-членов, интересы которых представляют Совет управляющих и Совет директоров, находящийся в Вашингтоне. Страны-члены являются акционерами Всемирного банка, обладающими правом принимать окончательное решение.

В систему Всемирного банка входят четыре автономных учреждения, подчиненные  президенту Всемирного банка: Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международная финансовая корпорация (МФК); Международная ассоциация развития (МАР); многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ). Общая цель этих учреждений – содействие экономическому и социальному развитию менее развитых членов ООН путем оказания финансовой и консультативной помощи и содействия в подготовке кадров. В рамках этой общей цели каждое учреждение осуществляет свои функции.

2.1   Международный  Банк Реконструкции и Развития (МБРР).

Международный Банк Реконструкции  и Развития (МБРР), более известный как Всемирный банк, является одним из крупнейших в мире источников помощи в целях развития. Его основная цель заключается в оказании помощи беднейшим группам населения и беднейшим странам. Всемирный банк помогает развивающимся странам бороться с бедностью и добиваться стабильного, устойчивого и справедливого экономического роста. Подробнее: