Международные финансовые институты

·        развитие семеноводческой индустрии;

·        защита и карантин растений;

·        сельскохозяйственная рыночная информация;

·        улучшение институционального потенциала МСВХ.

Техническая помощь в  рамках проекта составляет 3,79 млн. долларов США,

Примечание: Проект поддержки  вспомогательных сельскохозяйственных наряду с ВБ предусматривает кредит:

·        Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) на сумму  7,92 млн. долларов США (26,2%);

·        кредитные средства проекта МАР «Развитие овцеводства» (проект 1996 года) – 1,79 млн. долларов США (5,9%);

·        грант Швейцарской корпорации развития – 900 тыс. долларов США (3,0%);

·        грант Германского общества по техническому сотрудничеству – 430 тыс. долларов США (0,43%);

·        грант  Британского фонда Ноу-Хау – 760 тыс. долларов США (2,5%);

·        Правительство КР – 2,14 млн. долларов США (7,1%);

·        получатели услуг – 1,25 млн. долларов США (4,1%).

 

Финансирование проекта  по реабилитации ирригационных систем.

Кредит одобрен: 7 мая 1998 года.

Сумма кредита: 35 млн. долларов США.

Стоимость проекта: 46,8 млн. долларов США.

Срок реализации проекта: 6 лет.

Условия кредита: кредит МАР будет использован на типовых  условиях МАР со сроком погашения в течение 35 лет, включая 10-летний срок отсрочки платежей.

Цель кредита: восстановление ирригационной инфраструктуры и  уменьшение риска потери значительной части ирригационного  фонда, а также увеличение производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях.

В проект включены три  основные компонента:

·        реабилитация ирригационной инфраструктуры – 29,8 млн. долларов США;

·        создание мощностей – 13,3 млн. долларов США;

·        дополнительные расходы на эксплуатацию – 3,7 млн. долларов США.

Общая стоимость проекта  составляет 46,8 млн. долларов США, из которых  финансируется за счет Всемирного Банка  – 35 млн. долларов и за счет Правительства  Кыргызской Республики – 11,8 млн. долларов США. 20 августа 1998 г. кредит вступил  в силу и 16 октября 1998 г. на специальный счет проекта в АКБ «Курулуш-Банк» уже поступили первые 750 тыс. долларов США.

Финансирование проекта  по ремонту сети энергоснабжения  и централизованного теплоснабжения в Кыргызской Республике.

Кредит одобрен: 25 июня 1998 года.

Сумма кредита: 15 млн. долларов США.

Условия кредита: кредит МАР будет использован  на типовых условиях МАР со сроком погашения в течение 35 лет, включая 10-летний срок отсрочки платежей.

Цель кредита: указанный  кредит служит дополнением действующего кредита, выделенного на этот проект и эквивалентного 30 млн. долл. США.

Проект направлен на:

·        повышение эффективности и надежности системы энергоснабжения и централизованного теплоснабжения;

·        сокращение потерь электроэнергии и тепла;

·        восстановление существующих фондов  в электроэнергетике и централизованном теплоснабжении;

·        внедрение необходимого финансового управления в АО «Кыргызэнерго»;

·        реструктурирование и перевод кыргызской национальной энергетической холдинговой компании (КНЭКХ) на коммерческую основу;

·        привлечение частного  сектора к участию в нефтеразведке и нефтедобыче.

Проект включает 5 компонентов: ремонт Бишкекской теплоэлектроцентрали; ремонт городской сети теплоснабжения в Бишкеке;   ремонт и модернизацию передающих и распределительных сетей; техническое содействие и подготовку кадров для реализации проекта, акционерное развитие и реструктуризация КНЭКХ; а также консультационные услуги и подготовку кадров для содействия Правительству в осуществлении программы поддержки  нефтеразведки и нефтедобыче.

Финансирование проекта  структурной перестройки системы  социальной защиты населения.

Кредит одобрен: 10 декабря 1998 года.

Сумма кредита: 36,5 млн. долларов США.

Условия кредита: кредит предоставляется на стандартных условиях МАР на 35 лет с 10-летним льготным периодом.

Цель кредита: кредит направлен на поддержку усилий Правительства  Кыргызской Республики по повышению  эффективности и действенности  систем социального страхования  и социальной помощи.

Содействие усилиям Правительства будет оказано посредством осуществления следующих реформ:

·        созданием финансово устойчивой системы пенсионного обеспечения, позволяющей осуществлять более тесную связь между размером пенсионных взносов и размером пенсий при обеспечении минимального уровня гарантированной поддержки для предотвращения бедности;

·        реализацией эффективных, адресных  и финансово устойчивых программ борьбы с бедностью;

·        повышением эффективности вмешательств на рынке труда в условиях высокого уровня безработицы.

В рамках программы будет  оказана поддержка переходе к  новой, более справедливой системе  государственных пенсий, при которых  пенсии будут начисляться на основе суммы взносов граждан на их персональные счета в Пенсионном фонде на момент выхода на пенсию. Реформы, такие как повышение возрастного ценза выхода на пенсию, позволят сократить хронический дефицит в пенсионной системе и высокие налоги на фонд оплаты труда. Кроме того, кредит будет направлен  на поддержку работы Правительства Кыргызской Республики по повышению адресности социальной помощи наименее обеспеченным и социально незащищенным  слоям населения по мере реализации программы постепенного повышения тарифов на коммунальные услуги. Кредит также может повысить эффективность государственных программ на рынке труда.

Кыргызская Республика, с момента вступления во Всемирный  банк и Международную ассоциацию развития (МАР) в сентябре 1992 года, подписала  соглашений на сумму более 777 миллионов  долларов США на 38 проектов. В 2006г. Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил предоставление гранта в размере 25 млн. долларов США на осуществление проекта по борьбе со СПИДом в Центральной Азии.

Все кредиты предоставляются  Кыргызской Республике на льготных условиях: нулевая процентная ставка; 0,75% комиссионный сбор за обслуживание кредита; 10-летняя отсрочка выплат; 40-летний срок погашения кредита. Начиная с 2004г., 50% помощи Всемирного банка предоставлялось Кыргызстану на грантовой основе, а с июля 2006 г., все финансирование Кыргызстану предоставляется в виде грантов.

Из пяти подразделений  Всемирного банка сегодня в Кыргызстане  работает лишь два — Международная  ассоциация развития и Международная  финансовая корпорация.

 

 

2.2   Международная Финансовая Корпорация

 

 

Международная Финансовая Корпорация (МФК) является членом Группы Всемирного Банка. Местопребывание-Вашингтон. Кроме того функционирует ряд бюро: во Франкфурте-на-Майне (Германия), Лондоне (Великобритания), Париже (Франция), Токио (Япония). Сегодня МФК - наиболее значительный многосторонний источник займов для проектов частного сектора в развивающихся странах. Главной целью МФК является поощрение развития частного сектора.

МФК, основанная в 1956г., за годы своей  деятельности предоставила больше чем $21.2 миллиардов собственных средств и содействовала привлечению около $15 миллиардов синдицированных займов для 1,852 компаний из 129 развивающихся стран. Уставной капитал Международной финансовой корпорации составляет $2.45 миллиарда.

Хотя МФК и координирует свою деятельность с другими учреждениями Группы Всемирного Банка, она является юридически и финансово независимой. Она имеет собственный Устав (Articles of Agreement), пайщиков, свою финансовую, управленческую и штатную структуру. Ее финансовые средства формируются 173 государствами-членами, которые совместно определяют политику и деятельность Корпорации.

Особенность МФК заключается в  том, что для инвестирования ее средств  в страны-члены не требуется правительственных  гарантий, которых требуют МБРР и  МАР при предоставлении кредитов предприятиям или организациям. Это ограждает частные компании от государственного контроля за их деятельностью и служит интересам привлечения иностранного капитала в экономику развивающихся стран.

Другим существенным отличием МФК  является то, что с 1961 г. она получила особое право не только предоставлять кредиты, но и непосредственно осуществлять инвестиции в акционерный капитал строящихся  или расширяющихся предприятий с последующей перепродажей их акций частным инвесторам.

Эффективность деятельности МФК не измеряется лишь суммой ее собственных вложений, обычно не превышающих 25% стоимости кредитуемых проектов. Причем инвестиции МФК в ценные бумаги (акции и облигации кредитуемых компаний) должны быть по возможности краткосрочными и перепродаваться частным инвесторам, что, в свою очередь, способствует развитию национальных финансовых рынков в соответствующих странах-членах. Именно этой стороной деятельности Корпорация выделяется среди всех крупных межгосударственных  инвестиционных институтов, заметно ускоряя процесс прямого инвестирования частного капитала в экономику  развивающихся стран. Примечательно, что Корпорация не отказывается поддерживать и государственные предприятия, функционирующие как самостоятельные акционерные компании при соблюдении общих правил рыночной экономики, типичных для частного предпринимательства  и свободного распределения и перевода прибылей.

Деятельностью МФК управляют 173 государства-члена  через Совет Управляющих (Board of Governors) и Совет Директоров(Board of Directors). Каждая страна назначает Управляющего (как правило - Министра финансов). Совет Директоров состоит из 24 Директоров. Президент Группы Всемирного Банка, также является и Президентом МФК. МФК была реорганизована в 1993 г. в соответствии с новыми требованиями (региональные стратегии, совершенствование экспертной работы, особенно в отраслях инфраструктуры, химии и нефтехимии, нефти и газа, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства). За текущую деятельность отвечает исполнительный директор. Исполнительный вице-президент (Executive Vice President) МФК отвечает за непосредственное управление ежедневной деятельностью. Он опирается на Группу управления (Management Group) в которую входят 5 вице-президентов.

Можно выделить три основных направления  деятельности МФК: финансирование проектов частного сектора, помощь компаниям в развивающихся странах в привлечении средств на международных финансовых рынках, и консультационная и техническая помощь бизнесам и правительствам.

Финансирование и обеспечение  консалтинговой помощи для предприятий частного сектора и проектов в развивающихся странах МФК обеспечивает в партнерстве с частными инвесторами и, через консультативную работу, помогает правительствам создать условия, которые могли бы стимулировать приток внутренних и иностранных частных сбережений и капиталовложения.

МФК непосредственно участвует  в капиталовложении только, когда  необходимо специальное содействие, которое дополняет частные вклады. Она также играет роль катализатора, стимулируя и мобилизуя частное капиталовложение в развивающемся мире.

МФК предлагает достаточно широкий  спектр финансовых программ и услуг  для частных компаний в государствах-членах, в том числе долгосрочные ссуды  в основных валютах с фиксированным  или изменяемым тарифом, гарантирование и резервное финансирование, управление рисками и т. д. Все заимствования и проекты МФК реализуются по рыночным тарифам, правительственные гарантии не принимаются.

МФК финансирует проекты во всех отраслях, от сельского хозяйства  до горной промышленности, от производства до туризма. Хотя первоочередным направлением является финансирование проектов частного сектора, деятельность МФК может также распространяться на компании с государственным участием, если наряду с государством в них также присутствует частный сектор и предприятие работает на коммерческой основе. Возможно также финансирование компаний с иностранным участием.

Для присоединения к МФК, государство  должно быть членом МБРР.

Кыргызская Республика вступила в  Международную финансовую корпорацию (МФК) также в 1992 году. Офис МФК был открыт в 1997 году, он расположен совместно с офисом Всемирного банка. Она владеет 0,07% уставного капитала.

Стратегия МФК отражает приоритеты развития и потребностей страны и  тесно взаимодействует с программой помощи стране Всемирного Банка (СAS). МФК учитывает наличие или отсутствие альтернативных источников инвестиционных ресурсов и консультативных услуг; а также необходимость правильного направления ресурсов с целью усиления своего воздействия. Стратегия МФК сосредоточена на создании организационной инфраструктуры через инвестиции и оказание технической помощи, которые будут способствовать развитию частного сектора, в особенности малого и среднего бизнеса, а также поддержат переход к рыночной экономике.

Портфель МФК в Кыргызской Республике вырос до 15,36 млн. долларов США (по состоянию на 1 июля 2007 г.), а полная сумма инвестиций вложенных в экономику Кыргызстана с 1996 г. по настоящий момент составила 55.19 миллионов долларов США. Самые крупные инвестиции, существующего портфеля, были сделаны по проекту золоторудного месторождения Кумтор, с дополнительными инвестированиями в фабрику по производству упаковочной продукции (ОсОО «Алтын-Ажыдар») и в три проекта финансового сектора (Демир Банк, КИКБ и ФИНКА). В 2003 г. МФК, руководствуясь процедурами Фонда Малых Предприятий, предоставила прямое финансирование фабрике по производству макаронных изделий (Акун), в размере 1.4 миллиона долларов США. Также, в мае 2003 г. Совет Директоров МФК одобрил инвестиционный проект по микрокредитованию в Центральной Азии в размере 45 миллионов долларов США. В этом же году МФК наряду с другими заемщиками, учредили Центрально – Азиатский Фонд Малых Предприятий, размер вложений МФК в данный Фонд составил 2,5 миллиона долларов США. Сумма инвестиций МФК в Кыргызской Республике за период 2005-2007 гг. составила более 10 миллионов долларов США. В январе 2007 г. МФК подписала соглашение на сумму 2.2 миллиона долларов США на финансирование пакета инвестиций в Микрокредитное Агенство «Бай-Тушум».

 

 

2.3    Международная ассоциация развития