Архивное дело в Российской Империи в 18 веке

Продуктивно работал над архивными источниками  М.В. Ломоносов. Это позволило ему  в «Замечаниях на диссертацию  Миллера» и «Древней Российской истории» доказать самостоятельное историческое развитие русского народа.¹⁴

Широкое привлечение архивных материалов способствовало тому, что Ломоносов приблизился  к постановке вопроса о необходимости  создания истории народов, а не носителей  верховной власти. Благодаря этому  великий ученый далеко опередил русских  и зарубежных историков 18 века.

Исследования  в основном велись по темам, в которых  правительство было заинтересовано. К тому же допуск в архивы был  строго ограничен. Не могло быть и  речи о широком научном использовании  документального богатства. Тем  не менее, материалы привлекались для  разработки исторических трудов, причем число ученых постоянно возрастало.

Положительное значение имела публикация архивных документов. Она способствовала расширению источниковой базы и развитию исторической науки.

Начиная с 60-х годов 18 века Академия наук стала публиковать архивные источники, в том числе Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую правду», Судебник Ивана IV и другие материалы.

Ряд источников (духовные и меновые грамоты, дипломатические  материалы, «Записные тетради письмам  и делам Петра Великого» 1704-1706 гг и др.) подготовил к печати М.Н. Щербатов, являвшийся в 1768-1777 г.г управляющим архивом Петра I.¹⁵

Историк И.И. Голиков разработал 12-ти томный труд «Деяния Петра Великого»  и 18 томов дополнений к ним. В них  было опубликовано более 3 тыс. документов петровской эпохи. Автор использовал  материалы Коллегии иностранных  дел, Разрядного приказа, местных архивов.¹⁶

В XVIII веке выявилось два подхода к организации хранения документов. В текущих архивах учреждений в основном сохранился прежний порядок классификации архивных дел. Внутри документальных архивов источники разделялись по тематическому, хронологическому и другим принципам. Это делалось для лучшего использования материалов.

В исторических архивах начинается появляться библиографический  подход: каждый отдельный документ рассматривался как самостоятельный  объект и приравнивался к книге. Документы стали классифицироваться по предметному признаку.

Еще в  середине XVIII века управляющий Московского архива Коллегии иностранных дел М.Г. Собакин разработал план, по которому материалы делились на две части: «старый архив», включавший дела до 1700 года и «архив новый», в который входили дела за последующий период. Документы внутриполитического характера хранились отдельно от дипломатических.¹⁷

Реорганизацию хранения документов в этом архиве провел Г.Ф. Миллер в 70-е годы 18 века. Он выдвинул план, по которому все дела делились на две группы: общие государственные  и частные государственные, каждая из которых была расчленена на несколько  частей. Такая система хранения дел  получила отрицательную оценку. Она  не могла удовлетворить сотрудников  архива и Коллегию иностранных дел, так как розыск документов сильно затягивался.¹⁸

Глава 4. ОБЗОР СОСТОЯНИЯ ДЕЛ  В ОТДЕЛЬНЫХ АРХИВАХ XVIII ВЕКА

4.1. Архивы высших учреждений

Важные  источники хранились в архивах  высших органов власти. Документы  Боярской Думы: царские указы, приговоры, доклады начальников приказов представляют значительный интерес.

Комплекс  подобных документов сложился при Кабинете его императорского величества (1704-1727). В начале Кабинет являлся личной канцелярией Петра I. В его архив поступала военная и финансовая документация, материалы Петра о взаимоотношениях с высшими, центральными и местными учреждениями.

Позднее значение Кабинета его императорского величества в государственной жизни  возросло. Здесь составлялись проекты  Указов, сюда поступали известия о  важнейших событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В  этом хранилище собирались многочисленные челобитные доносы и жалобы на имя  царя, переписка о приглашении  иностранцев на службу, материалы  о постройке дворцов, казенных зданий и многое другое. Поэтому при Кабинете сложился один из богатейших архивов, который постоянно пополнялся. Петр I передал в него собственные записные книжки, журнал о Северной войне за 1708-1715 гг., о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и наброски указов, записки о реорганизации государственного управления, армии и флота. В архиве Кабинета были собраны документы о стрелецком волнении 1698 года; астраханском восстании 1705-1706 гг.; восстании под предводительством К.Булавина 1707-1709 гг. и другие.¹⁹ При архиве была создана первоклассная библиотека.

Таким образом, при Кабинете существовал архив-коллекция, материалы которой охватывали многие важные стороны государственной  и общественной жизни России.

16 июля 1712 года был создан Московский  сенатский архив, через год  Сенат переводится в Петербург  и учреждается должность архивариуса.  Но сам архив начал пополняться  и развиваться лишь в 1763 году. В нем собирались царские манифесты  и указы Сенату, поступали материалы  Приказа тайных дел, Верховного  тайного совета, Кабинета Министров,  Конференции при высочайшем дворе,  часть дел Тайной канцелярии  и ряда других высших и центральных  учреждений. ²⁰ Заметна тенденция к концентрации некоторых важных документов в одном хранилище. Правительство проявляло заботу об этом архиве. Оклады его сотрудников были значительно выше, чем в других архивных учреждениях. По штатам 1763 года здесь насчитывалось 7 человек: секретарь, архивариус и пять канцелярских слушателей.

В 1721 году был создан святейший правительствующий  Синод. В процессе его деятельности было создано большое количество источников. Сначала документальный массив находился в ведении обер-секретаря канцелярии Синода. В 1738 году он выделился в самостоятельную структурную часть, которую возглавил архивариус. В Синоде собирались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе церковников с расколами, ересями и другие.²¹

В архиве Верховного Тайного Совета (1726-1731), ведавшего  внешней и внутренней политикой  России, откладывались указы Совета, журналы и протоколы заседаний, переписка с высшими, центральными и местными учреждениями.²² В 1827 году сюда поступил архив Кабинета Петра I.

Крупный комплекс документов сложился в результате деятельности Кабинета Министров (1731-1741). Это указы Анны Иоанновны, доклады  кабинет-министров императрице; материалы о войне с Турцией и Швецией; о злоупотреблениях должностных лиц и другие.²³

Важные  материалы концентрировались в  архиве Конференций при высочайшем дворе (1756-1762)²⁴, которая была создана для руководства военными действиями против Пруссии и рассмотрения внешнеполитических вопросов, но затем сосредоточила также управление внутренней жизнью страны. Здесь концентрировались протоколы заседаний, дела о ходе Семилетней войны, комплектовании и снабжении армии и другие.

С 1741 года существовал еще один высший орган  – Кабинет ее величества, восстановленный  Елизаветой Петровной и являвшийся личной канцелярией носителей верховной  власти.²⁵ В архиве Кабинета собирались доклады Сената и коллегий, проекты и церковные варианты именных указов, важнейшие донесения местных учреждений; фонды ряда крупных сановников (Бирона, Миниха и др.); документы о народных восстаниях и дела органов политического сыска. Но в 60-е годы значение Кабинета резко упало, и он стал учреждением, которое заведовало в основном личным имуществом Екатерины II.

При Екатерине  II зародилась, а при Павле I оформилась личная канцелярия носителей верховной власти. В архиве канцелярии собирались важные документы, поступающие на рассмотрение властей: донесения Сената, мнения крупных сановников, жалобы, прошения и прочее.

4.2. Архивы местных учреждений

В начале 18 века на местах стали создаваться  архивы при вновь созданных губернских учреждениях, которые комплектовались  документами этих учреждений. В это  же время возникает сеть архивов  судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическому развитию различных регионов.

Эти архивы создавались в губернских центрах. Кроме того, в городах учреждались  органы самоуправления – ратуши, при  которых создавались архивы. В  ведении этих органов оказались  в основном финансовые дела: документы  о сборе податей и материалы  о кабацкой, таможенной и соляной  службе. Органы городского управления периодически передавали в губернские и провинциальные канцелярии приходно-расходные  ведомости, а копийные материалы оставались в архивах. Эти материалы – ценные источники, свидетельствующие об экономическом положении различных регионов.

Количество  местных архивов увеличивалось. Была предпринята попытка их концентрации. В 1728 году предлагалось создать в  каждой губернии два архива: губернской канцелярии и городского самоуправления. Но из-за отсутствия помещений и  кадров этот проект не был осуществлен. При каждом учреждении возникал свой собственный архив. Созданная в  эти годы сеть местных архивов  просуществовала до 70-х годов 18 века.

В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. В процессе деятельности административных, судебных и финансовых органов создавались  обширные комплексы документов. Они  скапливались в многочисленных архивах. Сюда поступали так же неоконченные дела ликвидированных центральных  учреждений, которые теперь относились к компетенции местных властей. Наряду с концентрацией фондов центральных  учреждений наблюдалось рассредоточение  их по местным архивам.

Указом  Сената 1798 года предписывалось дела губернских и уездных судебных учреждений передавать «с надлежащей описью в архив палаты суда и расправы».²⁶ Но и это осуществлено не было.

Установленный в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Из-за плохого учета  материалы терялись и расхищались, гибли от плохих условий хранения. Указом Сената 1800 года восстанавливался 3-х летний срок сдачи оконченных дел в архив. Но положение в  местных архивах к лучшему  не изменилось.

4.3. Исторические архивы

С первой четверти 18 века стала проводиться  работа по собиранию исторических документов. Согласно указу 1720 года губернаторы  должны были отправлять в Сенат исторические документы. Указ 1721 года предписывал  присылать в Синод и Печатный двор старинные рукописи и книги.

Собирались  письменные памятники и современниками Петра I. Во время второй камчатской экспедиции в 1733-1743 гг. Г.Ф.Миллер были обследованы архивы Тобольска, Красноярска, Якутска и др. городов. С исторических документов снимались копии, которые потом поступили в Московский архив Коллегии иностранных дел. Основной недостаток собирательской деятельности – ее частнособственнический характер. Не было органа, координировавшего эту работу. Не проявлялась забота о сохранности частных коллекций, многие частные собрания погибли.

Материалы по отечественной истории приобретались  также и за рубежом. Ряд документов покупалось или снимались копии. Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это  для расширения источниковой базы в целях разработки истории России. В начале 18 века начинают публиковаться документы в политических целях. В 1713 году издается « Книга Марсова» своеобразный сборник военных документов. В 1734 году Академия наук попыталась опубликовать несколько летописей. Но этому помешало негативное отношение Синода к публикации.

Начиная с 60-х годов 18 века академия наук публикует Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую Правду», «Судебник» Ивана четвертого и другие материалы.

Московский  архив Коллегии иностранных дел

Московский  архив Коллегии иностранных дел  – стал первым историческим архивом России.²⁷ Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи.

В 1724 году он получил собственную печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце 18 века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 – переводчики. В начале архив располагался в Кремле, в палатах бывшего Посольского приказа. Здание ветшало, что приводило к гибели документов. Архив был в 1770 году переведен в другое место.²⁸

Первые  годы создания архива поступлений в  него практически не было. Он стал комплектоваться  с января 1732 года. Из Петербургского архива сюда перевезли документы  о взаимоотношениях с Пруссией за 1727-1730гг, о коронации Анны Иоанновны. В первой половине 18 века архив комплектовался материалами Коллегии иностранных дел, потерявшим практическое значение, делами дипломатического характера. Во второй половине 18 века архив принял дела упраздненной Московской конторы коллегии иностранных дел: указы Сената и Коллегии, протоколы конторы, приходно-расходные книги и другие документы за 1748-1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением.

Упорядочение  дел в архиве продвигалось слабо. Только с 1744 года, после н6азначения  нового руководителя работа активизировалась и к декабрю 1747 года было разобрано и описано более 46 тыс. документов. Во второй половине 18 века были составлены ряд описей, которыми пользуются исследователи и в настоящее время. К началу 19 века в архиве насчитывалось около 180 описей, в которых дана характеристика содержания материалов архива. Ценным дополнением к источникам Московского архива Коллегии иностранных дел являлась его библиотек – одна из старейших в стране.