Структуры доходов Федерального бюджета

Разногласия между Министерством  экономического развития РФ и субъектами бюджетного планирования, не урегулированные  при формировании проекта адресной программы, рассматриваются в соответствии с бюджетным законодательством  РФ и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

С учетом решений, принятых в процессе урегулирования разногласий, Министерство экономического развития РФ представляет в Министерство финансов РФ уточненное распределение предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление  бюджетных инвестиций и предоставление субсидий с разбивкой по кодам  классификации расходов федерального бюджета.

Министерство экономического развития РФ направляет в установленный  срок в Министерство финансов РФ проект адресной программы /данные по проекту  адресной программы/ для последующего внесения в правительство РФ. Данные по проекту адресной программы представляются в Госдуму в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о  федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период. Министерство экономического развития РФ с участием субъектов бюджетного планирования уточняет в процессе принятия федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект адресной программы.

Министерство экономического развития РФ:

• - в двухнедельный срок со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждает адресную программу;
• -     в 10-дневный срок со дня утверждения адресной программы:
• - направляет в Министерство финансов РФ и Федеральную службу государственной статистики данные об объектах капитального строительства, мероприятиях /укрупненных инвестиционных проектах/, объектах недвижимости, включенных в адресную программу;
• -   направляет в Министерство регионального развития РФ выписку из адресной программы, содержащую данные об объектах капитального строительства госсобственности субъектов РФ и /или/ муниципальной собственности;
• -   доводит до главных распорядителей и субъектов бюджетного планирования выписки из адресной программы, содержащие данные об объектах капитального строительства, мероприятиях /укрупненных инвестиционных проектах/, объектах недвижимости, включенных в адресную программу, применительно к соответствующему главному распорядителю и субъекту бюджетного планирования;
• -   в месячный срок со дня утверждения адресной программы направляет в высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта РФ выписку из адресной программы, содержащую данные об объектах капитального строительства, мероприятиях /укрупненных инвестиционных проектах/, объектах недвижимости независимо от формы собственности, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и приобретение которых будут осуществляться на территории этого субъекта РФ.

Утвержденная адресная программа  является основанием для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для  федеральных государственных нужд в соответствии с законодательством  РФ; для заключения в установленном  порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и  государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях  реализации бюджетных инвестиций, а  также соглашений с высшими исполнительными  органами государственной власти субъектов  РФ о предоставлении субсидий.

Затраты на размещение заказа включаются в сметную стоимость  объекта капитального строительства /стоимость объекта недвижимости/.

Если по итогам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства /объектов недвижимости/ подрядные организации /поставщики товаров и услуг/ не определены, указанные объекты могут быть исключены из адресной программы, а высвобождаемые при этом средства федерального бюджета перераспределяются Министерством экономического развития РФ по предложениям главных распорядителей, согласованным с субъектами бюджетного планирования.

Главные распорядители в  случае снижения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства  или стоимости приобретения объектов недвижимости по итогам размещения заказов  представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления  строительства, реконструкции, технического перевооружения /с разбивкой по годам/ и объектам недвижимости в Министерство экономического развития РФ для внесения в адресную программу изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся средств на другие объекты капитального строительства  и /или/ объекты недвижимости соответствующего главного распорядителя.

Внесение изменений в  адресную программу осуществляется Министерством экономического развития РФ по согласованию с Министерством  финансов РФ на основании предложений, согласованных с субъектами бюджетного планирования и представляемых главными распорядителями в Министерство экономического развития РФ, в порядке, определяемом этим министерством.

Реализация мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/ осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным  распорядителем конкретных объектов капитального строительства и /или/ объектов недвижимости, подлежащих в рамках таких мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/ строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению. Данные в отношении каждого объекта  капитального строительства и /или/ объекта недвижимости, определенные в процессе детализации, представляются главным распорядителем в Министерство экономического развития РФ для внесения соответствующих изменений в  адресную программу.

Внесение изменений в  адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную  роспись, осуществляется после внесения соответствующих изменений в  сводную бюджетную роспись. При  этом предложения о внесении соответствующих  изменений в сводную бюджетную  роспись в отношении объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, представляемые главным распорядителем по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ, должны быть согласованы с Министерством экономического развития РФ.

Министерство экономического развития РФ в 10-дневный срок после  утверждения изменений, внесенных  в адресную программу, направляет сведения о внесенных изменениях в Министерство финансов РФ, Федеральную службу государственной  статистики, соответствующему главному распорядителю, субъекту бюджетного планирования, а в отношении объектов капитального строительства госсобственности субъектов  РФ и муниципальной собственности - также в Министерство регионального  развития РФ.

Главные распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в  Министерство экономического развития РФ /в части объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных  инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, включенных в адресную программу  и предназначенных для нужд обороны  и безопасности РФ, - в военно-промышленную комиссию при правительстве РФ/ по форме, утверждаемой указанным министерством, аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы.

Военно-промышленная комиссия при правительстве РФ ежеквартально, не позднее чем через 35 календарных  дней после окончания отчетного  периода, представляет в Министерство экономического развития РФ по форме, утверждаемой этим министерством, сводную  аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы в  части объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, включенных в адресную программу и предназначенных  для нужд обороны и безопасности РФ.

Министерство экономического развития РФ ежеквартально в срок, устанавливаемый правительством РФ, представляет в правительство сводную  информацию о ходе реализации адресной программы.

Государственный заказчик:

• -  несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, включенных в адресную программу;
• -  обеспечивает размещение заказов в соответствии с законодательством РФ и заключает соответствующие государственные контракты /договоры/;
• - представляет ежемесячно в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по месту нахождения объектов капитального строительства, включенных в адресную программу, отчет о ходе поставки товаров, выполнения работ, а также об оказании услуг в отношении указанных объектов;
• -  в случае ликвидации или реорганизации застройщика сообщает об этом и о состоянии объектов незавершенного строительства в письменной форме в Министерство экономического развития РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральную службу государственной статистики;
• -  в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров /исполнителя работ и услуг/, которому был выплачен аванс, сообщает об этом в Федеральную налоговую службу для ее участия в представлении в делах о банкротстве требований РФ по денежным обязательствам.

Функции государственного заказчика  осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее  содержание. Министерство экономического развития РФ дает методические разъяснения  по вопросам исполнения функций государственного заказчика в отношении объектов капитального строительства.

Для осуществления строительства  объектов капитального строительства  производственного назначения, а  также крупных объектов капитального строительства непроизводственного  назначения по индивидуально разрабатываемым  проектам может быть создана дирекция строительства. В случае осуществления  строительства нескольких объектов капитального строительства, имеющих  одного и того же госзаказчика и  расположенных на территории одного субъекта РФ, или осуществления строительства  одного объекта капитального строительства, расположенного на территориях нескольких субъектов РФ, может быть создана  единая дирекция.

Информационный ресурс формируется  и ведется:

• -   в отношении объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности РФ, - военно-промышленной комиссией при правительстве РФ;
• - в отношении иных объектов капитального строительства, мероприятий /укрупненных инвестиционных проектов/, объектов недвижимости, включенных в адресную программу , - Министерством экономического развития РФ.

Порядок формирования и ведения  информационного ресурса устанавливается  Министерством экономического развития РФ.

Сведения, содержащиеся в  информационном ресурсе, используются для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития РФ, отраслевых доктрин, концепций и  стратегий развития на среднесрочный  и долгосрочный периоды, государственной  программы вооружения, планов и программ военного строительства, государственного оборонного заказа, схем территориального планирования, проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, для принятия решений о предоставлении бюджетных  инвестиций, субсидий, составления  реестра расходных обязательств РФ, а также для иных целей, не противоречащих законодательству РФ.

2 Расчетная часть

2.1 Расчет структуры  доходов федерального бюджета

Рассчитать удельный вес  доходов и проанализировать динамику структуры доходов федерального бюджета за указанные годы, полученные результаты внесем в таблицу 1.

Таблица 1 – Расчет структуры  доходов федерального бюджета