В адресной программе подлежат
распределению, в том числе бюджетные
ассигнования на бюджетные инвестиции,
предоставляемые юридическим лицам, не
являющимся государственными или муниципальными
учреждениями и государственными или
муниципальными унитарными предприятиями.
Распределение бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда
РФ, а также бюджетных ассигнований,
предоставляемых из федерального бюджета
федеральным государственным учреждениям
на приобретение оборудования, не входящего
в сметы строек, в состав адресной
программы не включается.
Мероприятия, /укрупненные инвестиционные
проекты/ подлежат детализации в процессе
реализации адресной программы.
Информационный ресурс адресной
программы представляет собой совокупность
сведений об объектах капитального строительства,
мероприятиях /укрупненных инвестиционных
проектах/, объектах недвижимости, подлежащих
включению /включенных/ в адресную программу
на основании нормативных правовых
актов и решений на весь период
реализации инвестиционных проектов.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные
федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год
и плановый период для реализации
инвестиционных проектов строительства,
реконструкции, технического перевооружения
объектов капитального строительства,
мероприятий /укрупненных инвестпроектов/
и для приобретения объектов недвижимости,
включенных в государственный оборонный
заказ, учитываются в адресной программе
одной строкой /за исключением бюджетных
ассигнований, предусмотренных на реализацию
мероприятий по строительству и приобретению
жилья для военнослужащих и иных категорий
лиц по основаниям, установленным законодательством
РФ, которые отражаются в адресной программе
с разбивкой по главным распорядителям/
и подлежат детализации в государственном
оборонном заказе.
В адресную программу, формируемую
с разбивкой по главным распорядителям,
включаются объекты капитального строительства,
мероприятия, /укрупненные инвестиционные
проекты/, объекты недвижимости, на строительство,
реконструкцию, техническое перевооружение
и /или/ приобретение которых бюджетные
ассигнования федерального бюджета предусмотрены:
-
решениями, /согласованными в установленном
порядке со всеми заинтересованными органами
и организациями проектами решений/ правительства
РФ об утверждении долгосрочных федеральных
целевых программ, внесении изменений
в утвержденные программы;-
нормативными правовыми актами, /согласованными
в установленном порядке со всеми заинтересованными
органами и организациями проектами нормативных
правовых актов/ правительства РФ о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства госсобственности
РФ, не включенные в долгосрочные федеральные
целевые программы, о внесении изменений
в утвержденные нормативные правовые
акты;-
решениями, /согласованными в установленном
порядке со всеми заинтересованными органами
и организациями проектами решений/ федеральных
государственных органов о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций, о
внесении изменений в принятые решения;-
нормативными правовыми актами /согласованными
в установленном порядке со всеми заинтересованными
органами и организациями проектами нормативных
правовых актов/ правительства РФ и решениями
президента РФ о предоставлении субсидий
из федерального бюджета на софинансирование
объектов капитального строительства
госсобственности субъектов РФ, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются
из бюджетов субъектов РФ, или на предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов
субъектов РФ на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции
в которые осуществляются из местных бюджетов,
о внесении изменений в утвержденные нормативные
правовые акты;-
решениями /согласованными в установленном
порядке со всеми заинтересованными органами
и организациями проектами решений/ федеральных
органов исполнительной власти о предоставлении
/распределении/ субсидий, принимаемыми
в установленном порядке, о внесении изменений
в принятые решения.
В адресную программу включаются
объекты капитального строительства
госсобственности субъектов РФ и /или/
муниципальной собственности, на
софинансированиесофинансирования
которых предоставляются субсидии, предусмотренные
нормативными правовыми актами и решениями:
- без которых
невозможен ввод в эксплуатацию и /или/
функционирование объектов капитального
строительства госсобственности РФ;- необходимость
строительства, реконструкции, технического
перевооружения которых вытекает из международных
обязательств РФ;- строительство,
реконструкция, техническое перевооружение
которых предусмотрено нормативными правовыми
актами президента РФ или правительства
РФ, содержащими адресное распределение
субсидий на софинансирование указанных
объектов или предусматривающими необходимость
такого распределения;- строительство,
реконструкция, техническое перевооружение
которых предусмотрено в соответствии
с поручениями президента РФ или председателя
правительства РФ.
Нормативные правовые акты
и решения должны соответствовать
решениям, принятым правительственной
комиссией по бюджетным проектировкам
на очередной финансовый год и
плановый период.
Адресная программа действует
с 1 января по 31 декабря финансового
года, на который она утверждена.
Проект адресной программы
формируется Министерством экономического
развития РФ в соответствии с разрабатываемыми
им методическими указаниями.
Министерство экономического
развития РФ в процессе подготовки
проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и плановый
период разрабатывает /в части межбюджетных
субсидий - совместно с Министерством
регионального развития РФ/ в порядке
и сроки, установленные бюджетным законодательством
РФ, и доводит до субъектов бюджетного
планирования методические рекомендации
по подготовке предложений по определению
бюджетных ассигнований из федерального
бюджета на очередной финансовый год и
плановый период в части, касающейся федеральных
целевых программ и бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства,
не включенные в федеральные целевые программы,
а также предложений о предоставлении
субсидий.
После утверждения правительством
РФ основных характеристик федерального
бюджета на очередной финансовый
год и плановый период, одобрения
распределения общего предельного
объема бюджетных ассигнований федерального
бюджета на исполнение принимаемых
расходных обязательств РФ и в
установленные им сроки:
-
Министерство экономического развития
РФ исходя из предельного объема бюджетных
ассигнований федерального бюджета на
осуществление бюджетных инвестиций и
предоставление субсидий представляет
в Министерство финансов РФ распределение
бюджетных ассигнований по главным распорядителям,
разделам, подразделам, целевым статьям
и видам расходов федерального бюджета
для его доведения без изменения субъектам
бюджетного планирования в составе предельных
объемов бюджетных ассигнований федерального
бюджета на очередной финансовый год и
плановый период;-
субъекты бюджетного планирования доводят
предельные объемы бюджетных ассигнований
федерального бюджета на осуществление
бюджетных инвестиций и предоставление
субсидий до соответствующих предполагаемых
главных распорядителей;-
предполагаемые главные распорядители
с учетом предложений государственных
заказчиков объектов капитального строительства,
мероприятий /укрупненных инвестиционных
проектов/, застройщиков и /или/ заказчиков
/заказчиков-застройщиков/ представляют
соответствующему субъекту бюджетного
планирования подготовленные в соответствии
с методическими рекомендациями предложения
о распределении предельных объемов бюджетных
ассигнований федерального бюджета на
осуществление бюджетных инвестиций и
предоставление субсидий по объектам
капитального строительства, мероприятиям
/укрупненным инвестиционным проектам/,
объектам недвижимости, предлагаемым
для включения в проект адресной программы,
с разделением на включенные в долгосрочные
федеральные целевые программы /с указанием
наименования программы/ и не включенные
в такие программы, с разбивкой по государственным
заказчикам и застройщикам, видам экономической
деятельности /отраслям/ и с указанием
кодов классификации расходов федерального
бюджета, включая код классификации операций
сектора госуправления, кодов видов экономической
деятельности, а также форм собственности;-
субъекты бюджетного планирования на
основании предложений предполагаемых
главных распорядителей представляют
в Министерство экономического развития
РФ, подготовленные в соответствии с методическими
рекомендациями предложения о распределении
предельных объемов бюджетных ассигнований
федерального бюджета на осуществление
бюджетных инвестиций и предоставление
субсидий по объектам капитального строительства,
мероприятиям, /укрупненным инвестиционным
проектам/, объектам недвижимости, предлагаемым
для включения в проект адресной программы,
с разделением на включенные в долгосрочные
федеральные целевые программы /с указанием
наименования программы/ и не включенные
в такие программы, с разбивкой по соответствующим
главным распорядителям, государственным
заказчикам, застройщикам, видам экономической
деятельности /отраслям/ и с указанием
кодов классификации расходов федерального
бюджета, включая код классификации операций
сектора государственного управления,
кодов видов экономической деятельности,
а также форм собственности.
В проекте адресной программы
в отношении каждого объекта
капитального строительства указываются
следующие данные:
-
наименование объекта капитального строительства
/в отношении объекта, включенного в долгосрочную
федеральную целевую программу /проект
программы/, также указывается наименование
соответствующей программы /подпрограммы/;-
код классификации расходов федерального
бюджета /за исключением кода классификации
операций сектора госуправления/;-
код вида экономической деятельности
по Общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности, присваиваемый
объекту капитального строительства в
соответствии со сферой деятельности,
в которой он будет функционировать после
ввода в эксплуатацию;-
государственный заказчик;-
застройщик;-
мощность объекта капитального строительства,
подлежащего вводу в эксплуатацию;-
срок ввода в эксплуатацию;-
объемы бюджетных ассигнований федерального
бюджета на очередной финансовый год и
плановый период;-
срок подготовки проектной документации
/в случае, если в соответствующем решении
или нормативном правовом акте предусмотрены
бюджетные ассигнования на разработку
проектной документация и проведение
инженерных изысканий, необходимых для
подготовки такой документации/;-
объемы бюджетных ассигнований федерального
бюджета на очередной финансовый год и
плановый период, выделяемых на разработку
проектной документации и проведение
инженерных изысканий /в случае, если в
соответствующем нормативном правовом
акте или решении предусмотрены бюджетные
ассигнования на эти цели/.
В отношении объектов капитального
строительства застройщик определяется
в соответствующем нормативном
правовом акте об осуществлении бюджетных
инвестиций в объект капитального строительства.
По вопросам формирования
проекта адресной программы, представления
сведений об использовании бюджетных
ассигнований федерального бюджета
и внесения изменений в сводную
бюджетную роспись федерального
бюджета на соответствующий финансовый
год госзаказчики объектов капитального
строительства, находящихся в госсобственности
субъектов РФ и в муниципальной
собственности, взаимодействуют:
-
в отношении объектов капитального строительства,
подлежащих включению в проект адресной
программы в соответствии с долгосрочными
федеральными целевыми программами /проектами
программ/, - с госзаказчиками /госзаказчиками-координаторами/
этих программ /проектов программ/;-
в отношении объектов капитального строительства,
подлежащих включению в проект адресной
программы и не включенных в долгосрочные
федеральные целевые программы, - с соответствующими
федеральными органами исполнительной
власти в установленной сфере деятельности
- главными распорядителями.
Объекты капитального строительства,
находящиеся в госсобственности
субъектов РФ, в муниципальной
собственности или в собственности
юридических лиц, не являющихся государственными
или муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными
унитарными предприятиями, в отношении
которых разработка и утверждение
проектной документации в соответствии
с законодательством РФ являются
обязательными, включаются в проект
адресной программы при условии,
что разработка проектной документации
осуществляется без использования
средств федерального бюджета.
Объекты капитального строительства,
находящиеся в госсобственности
РФ, в отношении которых разработка
и утверждение проектной документации
в соответствии с законодательством
РФ являются обязательными, включаются
в проект адресной программы при
наличии утвержденной в установленном
порядке проектной документации,
а при ее отсутствии - с выделением
в пределах общего объема бюджетных
инвестиций в отношении этих объектов
средств, предназначенных для разработки
проектной документации и проведения
инженерных изысканий /в случае, если проведение
таких изысканий необходимо для подготовки
проектной документации/, при условии,
если соответствующим решением или нормативным
правовым актом /проектом решения или
нормативного правового акта/ предусмотрено
выделение бюджетных инвестиций на указанные
цели.
Министерство экономического
развития РФ рассматривает представленные
субъектами бюджетного планирования предложения;
проверяет соответствие представленных
предложений данным, включенным в
нормативные правовые акты /проекты
нормативных правовых актов/ и решения
/проекты решений/; проверяет соответствие
представленных предложений методическим
указаниям. В случае соответствия предложений
субъектов бюджетного планирования
указанным данным и методическим
указаниям МЭР включает объекты
капитального строительства, мероприятия
/укрупненные инвестиционные проекты/,
объекты недвижимости в проект адресной
программы с указанием объема
бюджетных ассигнований федерального
бюджета на осуществление бюджетных
инвестиций и предоставление субсидий
на очередной финансовый год и
плановый период.