Шпаргалка по "Бюджетной системе РФ"

Отчёт об исполнении бюджета  должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с  необходимым анализом исполнения доходов (в том числе по обеспечению  уровня закреплённых доходов) и расходования средств.

Представительные органы власти по результатам рассмотрения отчётов об исполнении бюджетов принимают  решения об их утверждении либо неутверждении. После принятия решения об утверждении бюджета на следующий финансовый год и отчёта об исполнении бюджета за предыдущий год на очередной сессии представительного органа власти рассматривается информация о консолидированном бюджете на следующий финансовый год и об исполнении консолидированного бюджета за предыдущий год с учётом принятия нижестоящими представительными органами власти решений об утверждении бюджетов и отчётов об их исполнении.

Указанные решения нижестоящих  представительных органов власти направляются ими в соответствующие вышестоящие  представительные и исполнительные органы власти в установленные указанными вышестоящими органами власти сроки.

Конкретные сроки и  формы представленных отчётов определяются Министерством финансов РФ и Государственным  комитетом Российской Федерации  по статистике.

В случае принятия решения  об исполнении или отклонении проекта  бюджета и отчёта об его исполнении в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые  сведения о причинах принятия такого решения

 

32. Основные направления реформирования  бюджетной системы в РФ; 

 

В 1991 году началась бюджетная реформа:

- Сформирована  трехуровневая бюджетная система,  -определен состав местных финансов и введена единая бюджетная классификация для всех

1998 год приняты  налоговый и бюджетные кодексы,  установлены основы налоговой  системы, бюджетной системы и  бюджетного процесса. Бюджетная реформа продолжается до сих пор. Ее направления:

- реформирование бюджетного процесса

Изменение бюджетной  классификации бюджетного учета

Разделение действующих  и принимаемых обязательств

Расширение программно-целевого метода планирования и финансирования

-реформирование межбюджетных отношений

Однозначное разграничение предметов ведения

Финансовое обеспечение  передаваемых полномочий

Минимальная взаимная ответственность

Направленность  налоговой политики на развитие регионов

-реформирование сети государственных и муниципальных учреждений

Оптимизация бюджетной  сети.

Преобразование  бюджетных учреждений в другие организационно-правовые формы (это казенные, автономные и  новые бюджетные учреждения) ФЗ – 83 от 08.05.2010 года

 

 

33. Бюджетные полномочия  Министерства Финансов РФ

Минфин - федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ. Задачи, функции, права Минфина РФ определены в Положении принятом правительством РФ №329 от 30.06.2004 года. По конкретным направлениям деятельности в структуре Минфина РФ создаются подразделения (департаменты)

 

На него возложены следующие  задачи:

 

-  разработка и реализация  единой государственной финансовой  политики;         составление  проекта и исполнение государственного  бюджета;         осуществление  финансового контроля за рациональным  и целевым расходованием бюджетных  средств и средств федеральных  бюджетных фондов;-       обеспечение устойчивости государственных  финансови осуществление мер по развитию рынка.

 

         Деятельность Министерства финансов  РФ определяется и регулируется  положением "О Министерстве финансов" утвержденным постановление Правительства  РФ.

 

Центральный аппарат Министерства финансов включает следующие подразделения:

 

1)      Департамент  бюджетной политики – составляет  проект бюджета и организует  его исполнение.2)      Департамент  отраслевого финансирования –  определяет направление финансирования  отдельных отраслей промышленности, АПК, выделение инвестиций, финансирование  транспорта, связи.3)      Департамент  межбюджетных отношений – регулирует  взаимоотношения с бюджетами  субъектов федерации.4)      Департамент управления государственным  внутренним долгом – занимается  эмиссией внутренних государственных  займов, выплатой процентов и  погашением.5)      Департамент  управления государственным внешним  долгом – производит выпуск внешних займов и их погашение.6)      Департамент аудита.7)      Департамент бухгалтерского учета и отчетности –.) 8)      и другие департаменты.

 

Федеральные службы, подведомственные Минфину РФ:

ФНС

Федеральная служба финансово  – бюджетного надзора

Федеральная служба страхового надзора

Федеральное казначейство

 

Статья 165. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации

Министерство  финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:

 

на основании  и во исполнение настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации принимает  нормативные акты в установленной  сфере деятельности;

 

организует составление  и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство  Российской Федерации, принимает участие  в разработке проектов бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации;

 

осуществляет  методологическое руководство в  области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

 

разрабатывает и  представляет в Правительство Российской Федерации основные направления  бюджетной и налоговой политики;

 

ведет реестр расходных  обязательств Российской Федерации;

 

разрабатывает прогноз  основных параметров бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, в  том числе прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;

 

получает от федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов (должностных  лиц) местных администраций муниципальных  образований материалы, необходимые  для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

 

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным  распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

 

разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных  внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и  размещения государственных займов Российской Федерации, выступает в  качестве эмитента государственных  ценных бумаг Российской Федерации, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;

 

осуществляет  по решению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями;

 

разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных  внешних заимствований Российской Федерации и является уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные  внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу государственных  гарантий Российской Федерации в  иностранной валюте и программу  государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

 

представляет  Российскую Федерацию в договорах  о предоставлении государственных  гарантий Российской Федерации;

 

представляет  Правительство Российской Федерации  на переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и предоставляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные  гарантии Российской Федерации;

 

ведет Государственную  долговую книгу Российской Федерации;

 

учитывает представляемую органами, ведущими государственные  долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных  долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

 

осуществляет  управление государственным долгом и государственными финансовыми  активами Российской Федерации на основании  полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;

 

организует исполнение федерального бюджета, устанавливает  порядок составления и ведения  сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных  распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана  исполнения федерального бюджета;

 

устанавливает порядок  составления и ведения бюджетных  смет федеральных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

 

устанавливает порядок  ведения сводного реестра главных  распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета, главных  администраторов и администраторов  доходов федерального бюджета, главных  администраторов и администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета;

 

составляет и  ведет сводную бюджетную роспись  федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи  федерального бюджета в Федеральное  казначейство;

 

представляет  в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным  распорядителям средств федерального бюджета;

 

устанавливает единую методологию бюджетной классификации  Российской Федерации и бюджетной  отчетности;

 

утверждает коды составных частей бюджетной классификации  Российской Федерации, являющиеся в  соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

 

утверждает коды бюджетной классификации Российской Федерации, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной  отчетности по операциям, связанным  с кассовыми поступлениями, не являющимися  доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями между  государствами - участниками Таможенного  союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие);

 

разрабатывает проекты  методик распределения и порядок  предоставления межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

 

направляет в  финансовые органы субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

 

устанавливает порядок  представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных  образований) показателей бюджетов субъектов Российской Федерации (местных  бюджетов);

 

обеспечивает  предоставление бюджетных кредитов, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 93.6 настоящего Кодекса, в  пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном  бюджете, в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

 

осуществляет  методологическое руководство подготовкой  и устанавливает порядок представления  главными распорядителями средств  федерального бюджета обоснований  бюджетных ассигнований;

 

устанавливает порядок  составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации  и бюджетной отчетности Российской Федерации, представляет в Правительство  Российской Федерации бюджетную  отчетность Российской Федерации;