Шпаргалка по "Бюджетной системе РФ"

Сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих  показателей помогают делать обоснованные выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов.

Группировка расходов и доходов  облегчает проверку включаемых в  бюджет данных, сопоставление смет однородных ведомств, определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов или степени удовлетворения каких—либо потребностей.

Классификация помогает создать условия  для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их экономический  анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению.

Классификация помогает сопоставлять доходы с расходами по отчетам  об исполнении бюджета, что способствует экономному расходованию средств, контролю за соблюдением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация  становится базой для единого  методологического подхода к  составлению и исполнению всех видов  бюджетов, для сравнимости бюджетных  показателей в территориальном, отраслевом разрезе.

Бюджетная классификация является обязательной для всех учреждений и  организаций и строится в соответствии с требованиями, которые определяются бюджетным законодательством РФ.

 

19) Бюджетная классификация доходов  бюджетов

Классификация доходов бюджетов — это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы в соответствии с источниками их формирования, установленными соответствующими законодательными актами. Группы доходов состоят из статей доходов,объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

В составе бюджетной классификации  доходов бюджетов выделяются следующие  основные группы, подгруппы и статьи доходов.

Группы доходов состоят из статей доходов, которые объединяют виды доходов  по источникам и способам их получения. Все бюджетные доходы объединены в четыре группы: 1) «налоговые доходы»  включают подгруппы: налоги, взимаемые  от фонда оплаты труда, прямые налоги, прирост капитала, платежи за пользование  природными ресурсами, налоги на имущество, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические  операции и иные виды налогов, пошлин;

2) «неналоговые доходы» включают: доходы от имущества, которое находится в собственности муниципальной или государственной; административные платежи и сборы; штрафные санкции, возмещение ущерба; доходы от реализации имущества, которое находилось в муниципальной или государственной собственности; доходы от продажи земли и нематериальных активов; доходы от внешнеэкономической деятельности; поступление капитальных трансфертов из негосударственных источников и др.;

3) «безвозмездные перечисления» - перечисления от государственных предприятий, от государственных внебюджетных фондов, от нерезидентов, от бюджетов других уровней, от наднациональных организаций;

4) «перечисления от государственных  бюджетных фондов» - дорожный  и экологический фонды.

Администраторы поступлений в  бюджеты всех уровней бюджетной  системы РФ - это органы государственной  власти, Центральный банк РФ, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной  власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном  порядке контроль за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание  и принятие решений о возврате излишне уплачен¬ных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

 

 

 

20) Бюджетная классификация расходов  бюджета.

Функциональная классификация  расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы РФ и отражает направление  бюджетных средств на выполнение основных функций государства и  решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной  власти, и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных  государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти.

Ее первым уровнем являются разделы, которые определяют расходование бюджетных  средств на выполнение функций государства. Этот уровень включает следующие  разделы:

1) национальная оборона; 2) судебная власть, государственное управление и местное самоуправление; 3) международная деятельность; 4)  промышленность, строительная индустрия и энергетика; 5) пополнение государственных запасов и резервов; 6) погашение государственного долга; 7) региональное развитие; 8) социальная политика;  9) правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; 10) развитие рыночной инфраструктуры;  11) здравоохранение и физическая культура;  12) культура и искусство, кинематография; 13)  средства массовой информации;  14) образование;  15) транспорт, связь, информатика, дорожное хозяйство;  16) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;  17) сельское хозяйство и рыболовство;  18) градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство; 19) исследования и содействие научному прогрессу;  20) стандартизация и метрология, гидрометеорология, картография и геодезия, охрана окружающей природной среды и природных ресурсов;  21) прочие расходы.

Вторым уровнем классификации  являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств  на выполнение функций государства  в пределах разделов.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета - это третий уровень  функциональной классификации расходов бюджетов РФ, отражающий финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных  распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов  функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

Классификация видов расходов бюджета - это четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ, детализирующий направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы РФ по их экономическому содержанию.

Данная классификация включает разделы: текущие расходы, капитальные  расходы, предоставление кредитов за вычетом  погашения.

В свою очередь, разделы делятся  на подразделы и включают виды расходов, которые делятся на статьи затрат.

21)  Расходы федерального бюджета  по экономическому содержанию.

В составе расходов бюджета в  зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные  расходы.

Капитальные расходы бюджетов - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, которые предназначены для инвестиций во вновь создаваемые или уже существующие (действующие) юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности у РФ, субъектов РФ и других, а также иные расходы бюджета, которые включаются в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ.

В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития, который используется для осуществления  на конкурсной основе государственной  поддержки инвесторов, финансирующих  высокоэффективные инвестиционные проекты, либо путем предоставления им государственных гарантий, либо путем непосредственного выделения  им средств на условиях срочности, платности  и возвратности.

Текущие расходы бюджетов - это часть расходов бюджетов, которая обеспечивает текущее функционирование органов: государственной власти, местного самоуправления; бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки иным бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и иные расходы бюджетов, которые не включаются в ка-питальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

 Разделы делятся на подразделы:

- закупка товаров и оплата  услуг;

- выплата процентов;

- субсидии и текущие трансферты;

- капитальные вложения в основные  фонды;

- создание государственных запасов  и резервов;

- приобретение земли и нематериальных  активов; капитальные трансферты;

- предоставление бюджетных ссуд.

       В свою очередь  подразделы включают виды расходов, подразделяемые на статьи затрат.

     Для организации методов  и систем бюджетного финансирования  используются специальные формы  бюджетного финансирования:

1. Ассигнования на содержание  бюджетных учреждений.

2. Средства, выделяемые товаров,  работ и услуг, выполняемых  по государственным и муниципальным  контрактам.

3. Трансферты населению. 

4. Ассигнования на осуществление  государственных полномочий, передаваемых  на другие уровни власти.

5. Ассигнования на компенсацию  дополнительных расходов

6. Субсидии и субвенции юридическим и физическим лицам.

7. Инвестиции в уставные капиталы  юридических лиц.

8. Трансферты бюджетам других  уровней и государственным внебюджетным  фондам.

9. Средства на обслуживание долговых  обязательств, в том числе, государственных  и муниципальных гарантий.

10. Бюджетные кредиты юридическим  лицам (в том числе налоговых  кредитов, отсрочек и рассрочек  по уплате налогов и платежей  и других обязательств);

11. Дотаций,  субвенций и субсидий, бюджетных ссуд бюджетам других  уровней  бюджетной системы  РФ, государственным внебюджетным  фондам.

12. Кредитов иностранным государствам.

 

Бюджетные ассигнования – это бюджетные  средства, выделяемые в соответствии с бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных  средств.

   Они могут предоставляться  на:

- Содержание бюджетных учреждений;

- Оплату товаров, работ и  услуг, выполняемых физическими  и юридическими лицами по государственным  или муниципальным контрактам.

- Реализацию органами местного  самоуправления обязательных выплат  населению, установленных законодательством  РФ, законодательством субъектов  РФ, правовыми актами представительных  органов местного самоуправления.

- Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,  принятых органами государственной  власти, приводящих к увеличению  бюджетных расходов или уменьшению  бюджетных доходов.

- Осуществление отдельных государственных  полномочий, передаваемых на другие  уровни власти.

Субвенции – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого  уровня бюджетной системы РФ или  юридическому лицу на безвозмездной  и безвозвратной основе на осуществление  определенных целевых расходов.

Субсидии -  это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого  уровня бюджетной системы России, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

    Предоставление субсидий  и субвенций юридическим лицам,  которые не являются   государственными  или муниципальными унитарными  предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам-предпринимателям, допускается:

1. Из федерального бюджета – в случаях, предусмотренных федеральными целевыми  программами и федеральными законами, на условиях и в порядке, которые особо определены Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

2. Из бюджетов субъектов РФ - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми  программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Федерации,  на условиях и в порядке, которые особо определены законами субъектов Федерации  о бюджете на очередной финансовый год.

3. Из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми  программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления,  на условиях и в порядке, которые особо определены правовыми актами органов местного самоуправления.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого  уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной  и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.