Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2014 в 12:23, курсовая работа
Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов, расходов и источников покрытия дефицита, основанную на однородных признаках, которая используется для составления и использования бюджетов всех уровней и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Для нормального функционирования бюджетной системы в федеративном государстве необходим «перелив» бюджетных ресурсов. Однако такой «перелив» бюджетных ресурсов не может быть произвольным. Механизм его реализации должен быть четко обработан и отлажен. Это возможно сделать только на базе единой бюджетной классификации.
Введение 3
1 Бюджетная классификация 4
1.1 Бюджетная классификация доходов бюджета РФ 4
1.2 Бюджетная классификация расходов бюджета РФ 8
1.3 Классификация источников финансирования дефицита бюджетов 16
1.4 Классификация операций сектора государственного управления 20
2 Практическая часть 28
2.1 Анализ исполнения федерального бюджета за 2005-2007 гг. 28
2.2 Анализ исполнения бюджета Курганской области 34
2.3 Анализ исполнения бюджета г. Кургана 35
Заключение 37
Список использованных источников
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
0101 «Функционирование Президента РФ»
0102 «Функционирование высшего
0103 «Функционирование
0104 «Функционирование
0105 «Судебная система»
0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»
0107 «Обеспечение проведения
0108 «Международные отношения и международное сотрудничество»
0109 «Государственный материальный резерв»
0110 «Фундаментальные исследования»
0111 «Обслуживание
0112 «Резервные фонды»
0113 «Прикладные научные
0114 «Другие общегосударственные вопросы»
Раздел 0200 «Национальная оборона»
0201 «Вооруженные Силы РФ»
0202 «Модернизация Вооруженных Сил РФ и воинских формирований»
0203 «Мобилизационная и
0204 « Мобилизационная подготовка экономики»
0205 «Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности»
0206 «Ядерно-оружейный комплекс»
0207 «Реализация международных
0208 «Прикладные научные
0209 «Другие вопросы в области национальной обороны»
Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
0301 «Органы прокуратуры»
0302 «Органы внутренних дел»
0303 «Внутренние войска»
0304 «Органы юстиции»
0305 «Система исполнения наказаний»
0306 «Органы безопасности»
0307 «Органы пограничной службы»
0308 2Органы по контролю за
оборотом наркотических
0309 «Защита населения и
0310 «Обеспечение пожарной
0311 «Миграционная политика»
0312 «Модернизация внутренних
0313 «Прикладные научные
0314 «Другие вопросы в области
национальной безопасности и
правоохранительной
Раздел 0400 «Национальная экономика»
0401 «Общеэкономические вопросы»
0402 «Топливно-энергетический компл
0403 «Исследование и использование космического пространства»
0404 «Воспроизводство минерально-
0405 «Сельское хозяйство и
0406 «Водные ресурсы»
0407 «Лесное хозяйство»
0408 «Транспорт»
0409 «Дорожное хозяйство»
0410 «Связь и информатика»
0411 «Прикладные научные
0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
0501 «Жилищное хозяйство»
0502 «Коммунальное хозяйство»
0503 «Благоустройство»
0504 «Прикладные научные
0505 «Другие вопросы в области
жилищно-коммунального
Раздел 0600 «Охрана окружающей среды»
0601 «Экологический контроль»
0602 «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод»
0603 «Охрана объектов
0604 «Прикладные научные
0605 «Другие вопросы в области охраны окружающей среды»
Раздел 0700 «Образование»
0701 «Дошкольное образование»
0702 «Общее образование»
0703 «Начальное профессиональное образование»
0704 «Среднее профессиональное
0705 «Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение
0706 «Высшее и послевузовское профессиональное образование»
0707 «Молодежная политика и
0708 «Прикладные научные
0709 «Другие вопросы в области образования
Раздел 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации»
0801 «Культура»
0802 «Кинематография»
0803 «Телевидение и радиовещание»
0804 «Периодическая печать и
0805 «Прикладные научные
0806 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации»
Раздел 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт»
0901 «Стационарная медицинская
0902 «Амбулаторная помощь»
0903 «Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов»
0904 «Скорая медицинская помощь»
0905 «Санитарно-оздоровительная
0906 «Заготовка, переработка, хранение
и обеспечение безопасности
0907 «Санитарно-эпидемиологическое благополучие»
0908 «Физическая культура и спорт»
0909 «Прикладные научные
0910 «Другие вопросы о области здравоохранения, физической культуры и спорта»
Раздел 1000 «Социальная политика»
1001 «Пенсионное обеспечение»
1002 «Социальное обслуживание населения»
1003 «Социальное обеспечение
1004 «Охрана семьи и детства»
1005 «Прикладные научные
1006 «Другие вопросы в области социальной политики»
Раздел 1100 «Межбюджетные трансферты»
1101 «Дотации бюджетам субъектов
РФ и муниципальных
1102 «Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
1103 «Субвенции бюджетам субъектов
РФ и муниципальных
1104 «Иные межбюджетные трансферты»
1105 «Межбюджетные трансферты
Целевые статьи по-прежнему обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участков бюджетного процесса, в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.
Именно здесь произошло самое значительное изменение в части классификации расходов бюджетов.
В последние годы очень серьезно увеличилось количество видов расходов. Назрела ситуация, в которой трехзначный лимит вида расходов был практически исчерпан и требовалось принятие соответствующего решения. В этой связи был сделан сам собой напрашивающийся выбор- перенос нагрузки видов расходов в не задействованный до этого программный срез целевых статей, имеющий несравнимо большой ресурс для кодирования.
Не менее значимым фактором, послужившим принятию подобного решения, явилась возможность переноса функциональной нагрузки бывших видов расходов в программный срез целевых статей. что само по себе устранило очень многие вопросы об увязке конкретных целевых статей с теми или иными видами расходов.
Код целевой статьи состоит из 7 знаков- 8-14 разряды 20-значного кода классификации расходов. При этом разряды 8-10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11 по 12- код программы, при помощи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14 — код программы, конкретизирующий при необходимости направление расходования средств в рамках соответствующей программы.
Перечни целевых статей, применяемых в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов (исключением являются перечни целевых статей бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции или межбюджетных субсидий. Указанные перечни определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии).
Утверждаются указанные перечни в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Порядок формирования перечня целевых статей и их структуры в части государственного управления субъектов РФ и муниципального управления аналогичен порядку формирования и структуре целевых статей, применяемых на федеральном уровне.
Нельзя также не останавливаться на еще одном важном моменте- программный срез целевых статей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, должен быть задействован следующим образом:
- код программы (4-, 5-й знаки семизначного кода целевой статьи) отражает принадлежность расходов к соответствующему закону. иному нормативному правовому акту, устанавливающему выплату;
- код подпрограммы (6-, 7-й знаки
семизначного кода целевой
Уровень видов расходов обрел иную нагрузку.
Виды расходов детализируют направление финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.
Виды расходов классификации расходов бюджетов в части федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.
Перечни видов расходов, применяемых в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Утверждаются указанные перечни в составе ведомственной структуры расходов законом(решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Отдельные из видов расходов в силу своей универсальности могут быть использованы в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах.
Так,в первой двадцатке можно найти несколько универсальных видов расходов, в том числе:
001 «Выполнение функций
003 «Бюджетные инвестиции»;
005 «Социальные выплаты»;
006 «Субсидии юридическим лицам»;
012 «Выполнение функции
013 «Прочие расходы»;
014 «Функционирование органов в
сфере национальной
015 «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»;
017 «Иные межбюджетные трансферты»
Вряд ли перечисленные виды расходов нуждаются в комментариях, поскольку функциональная нагрузка программы(подпрограммы) целевых статей дает однозначную подсказку, какой из этих видов расходов следует применить с той или иной целевой статьей.
В 2008 г. расходы на содержание центрального аппарата органов исполнительной власти отражены в бюджетах по целевой статье 0010000 «Руководство и управление в сфере установленных функций», увязанных с видом 005 «Центральный аппарат». Начиная с 2009 г. данные расходы будут отражены по целевой статье 0010400 «Центральный аппарат» (где 1-3-й знаки кода целевой статьи будут говорить о том, что это управленческие расходы), увязанные с видом расходов 012 «Выполнение функций государственными органами».