Бюджетная классификация РФ

 

 

                 Академия труда и социальных отношений

                                   Курганский филиал

 

                               Финансовый факультет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине:    «Бюджет и бюджетная система РФ»

 

на тему:  «Бюджетная классификация РФ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент гр. ЗФ –3317                                                     О.В. Сумарокова

Преподаватель: доцент                                                  О.Г. Ушакова

 

 

 

 

 

 

                                        Курган – 2009

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                    3

1 Бюджетная классификация                                                                                   4

1.1 Бюджетная классификация доходов бюджета РФ                                           4

1.2 Бюджетная классификация расходов бюджета РФ                                         8

1.3 Классификация источников финансирования дефицита бюджетов             16

1.4 Классификация операций сектора государственного управления                20

2 Практическая часть                                                                                               28

2.1 Анализ исполнения федерального бюджета за 2005-2007 гг.                        28

2.2 Анализ исполнения бюджета  Курганской области                                         34

2.3 Анализ исполнения бюджета  г. Кургана                                                          35

Заключение                                                                                                               37               

Список использованных источников                                                                      38                                                                                                                                     

Приложение                                                                                                               39                                                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов, расходов и источников покрытия дефицита, основанную на однородных признаках, которая используется для составления и использования бюджетов всех уровней и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Для нормального функционирования бюджетной системы в федеративном государстве необходим «перелив» бюджетных ресурсов. Однако такой «перелив» бюджетных ресурсов не может быть произвольным. Механизм его реализации должен быть четко обработан и отлажен. Это возможно сделать только на базе единой бюджетной классификации.

Бюджетная классификация является основополагающим методологическим документом законодательного определения бюджетных стандартов, регламентирующих формы составления и исполнения бюджетов всех уровней Российской Федерации.

Бюджетная классификация и бюджетный учет должны быть надежным и качественным инструментом, гарантирующим прозрачность деятельности органов власти и администраторов бюджетных средств и обеспечивающим необходимый объем финансовой информации на всех этапах бюджетного процесса, от анализа финансовых результатов деятельности за прошедший период, подготовки и представления проекта бюджета и его исполнения в течение финансового года до составления соответствующей финансовой отчетности.

Целью данной курсовой работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджета РФ, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, классификации операции сектора государственного управления.

 

1 Бюджетная классификация Российской Федерации

 

1.1 Бюджетная классификация доходов бюджета РФ

Классификация доходов бюджетов РФ основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов представлена в виде четырех частей:

1 Главный администратор доходов  бюджета;

2 Вид доходов (группа, подгруппа,статья, подстатья,элемент);

3 Подвид доходов;

4 Классификация операции сектора  государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Таблица 2. Классификация доходов.

1			2										3				4
Главный администратор доходов бюджета			Вид доходов										Подвид доходов				Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов
			группа	подгруппа		статья		подстатья			элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 

Главный администратор доходов бюджета- определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иная организация, определяющий перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета.

Код вида доходов состоит из 10-ти знаков.

Согласно Указаниям классификация доходов бюджетов состоит из трех групп:

000 1 00 00000 00 0000 000 “Налоговые и неналоговые  доходы”;

000 2 00 00000 00 0000 000 “Безвозмездные поступления”;

000 3 00 00000 00 0000 000 “Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности”.

Вместе с тем Бюджетным кодексом в редакции Закона №63-ФЗ предусмотрены лишь две из трех перечисленных групп (доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в отдельную группу не выделены).

  В группу ”Налоговые и неналоговые доходы” включают:

1 01 00000 00 - налоги на прибыль, доходы (налог на прибыль организации; налог на доходы физических  лиц; налог на прибыль организации  с доходов, полученных в виде  процентов по государственным и ценным бумагам);

1 02 00000 00 – налоги и взносы  на социальные нужды (единый социальный  налог);

1 03 00000 00 - налоги на товары(работы, услуги), реализуемые на территории  РФ (налог на добавленную стоимость  на товары(работы, услуги), реализуемые  на территории РФ; акцизы);

1 04 00000 00 - налоги на товары ввозимые  на территорию РФ( налог на  добавленную стоимость на товары  и услуги, ввозимые на территорию  РФ; акцизы);

1 05 00000 00 - налоги на совокупный  доход( единый налог, взимаемый в  связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог);

1 06 00000 00 - налоги на имущество(налог  на имущество физических лиц;на имущество предприятий; налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения);

1 07 00000 00 - налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами(водный налог; налог на добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений о разделе продукции; водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов);

1 08 00000 00 - государственная пошлина;

1 09 00000 00 - задолженность и перерасчеты  по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

1 10 00000 00 - доходы от внешнеэкономической  деятельности (таможенные пошлины; сборы, прочие налоги на импорт);

1 11 00000 00 - доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности ( дивиденды по акциям, принадлежащим государству; доходы от сдачи в аренду государственного имущества; проценты, полученные за размещение в банках и банковских учреждениях временно свободных средств и за предоставление кредитов внутри страны, а также правительством иностранных государств; доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства; перечисление прибыли ЦБ РФ;прочие поступления от государственной собственности).

1 12 00000 00 - платежи при пользовании  природными ресурсами( платежи за негативное воздействие на окружающую среду; платежи за пользование лесным фондом);

1 13 00000 00 - доходы от оказания  платных услуг и компенсации  затрат государства (плата за  выдаваемые паспорта, пробирная  плата, лицензионные сборы и т.д.);

1 14 00000 00 - доходы от продажи материальных  и нематериальных активов (от продажи государством принадлежащих ему акций предприятий; от продажи права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и т.д.);

1 15 00000 00 - административные платежи и сборы;

1 16 00000 00 - штрафы, санкции, возмещение  ущерба;

1 17 00000 00 - прочие неналоговые доходы;

1 18 00000 00 - доходы бюджетов бюджетной  системы РФ от возврата остатков  субсидий и субвенции прошлых  лет;

1 19 00000 00 - возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.

В группу «Безвозмездные поступления» включаются следующие подгруппы:

2 01 00000 00 - безвозмездные поступления  от нерезидентов;

2 02 00000 00 - безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной  системы РФ;

2 03 00000 00 - безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организации;

2 04 00000 00 - безвозмездные поступления  от негосударственных организации;

2 05 00000 00 - безвозмездные поступления  от наднациональных организации;

2 06 00000 00 — прочие безвозмездные поступления.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ кодами элементов доходов являются:

01-федеральный бюджет;

02-бюджет субъекта РФ;

03-бюджеты внутригородских муниципальных  образований городов федерального  значения Москвы или Санкт-Петербурга;

04-бюджет городского округа;

05-бюджет муниципального района;

06- бюджет Пенсионного фонда  РФ;

07- бюджет Фонда социального  страхования РФ;

08-бюджет Федерального фонда  обязательного медицинского страхования;

09-бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10-бюджет поселений.

 

 

1.2 Классификация расходов бюджетов

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетные средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Классификация состоит из:

1 кода главного распорядителя  бюджетных средств;

2 кода раздела, подраздела, целевой  статьи и вида расходов;

3 кода классификации операции  сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Таблица 3. Классификация расходов.

Главный распорядитель бюджетный средств			Раздел		Подраздел		Целевая статья							Вид расходов			Код классификации операций государственного управления, относящихся к расходам бюджетов
										программа		подпрограмма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 

Главный распорядитель бюджетных средств- орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения,указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и  лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.