Учет, анализ и контроль расчетов с поставщиками и подрядчиками

 

Такой показатель как  численность учащихся изменяется за рассматриваемый период волнообразно, так в 2009 г. по сравнению с 2008 г. наблюдается снижение на 21 человек, а в 2010 г. по сравнению с 2009 г. рост на 26 человек (таблица 1). Основной причиной снижения численности учеников является их переход в другие учебные заведения начального и среднего специального профессионального образования. Решением проблемы выбытия учеников может стать повышение качества образовательных услуг, реклама в средствах массовой информации, заключение договоров с Центром занятости для повышения квалификации нетрудоустроенного населения, иными предприятиями и другое.

 

2.2 Методика учета расчетов с поставщиками и подрядчиками

 

Порядок расчетов за поставленные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги ГОУ СПО СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум» определяется условиями заключенного договора или государственного контракта (Приложение Б).

На практике существует определенная структура договора (контракта), которую применяют с учетом особенностей составления конкретного вида договора. Любой договор (контракт) условно можно разделить на четыре части:

1) преамбулу (или вводную часть);

3) предмет договора;

4) дополнительные условия;

5) прочие условия;

6) юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.

Рассмотрим более подробно составные часть договора.

1. Преамбула включает в себя:

а) наименование договора (договор купли-продажи, поставки, транспортных услуг, государственный контракт на поставку школьной мебели и пр.). Точное название договора дает понять, какие он определяет правоотношения, но сущность договора вытекает не из названия, а из его содержания;

б) дата подписания договора (контракта). Она включает число, месяц и год подписания. С этим реквизитом связано правильное установление момента заключения договора и окончания срока его действия, а значит, и определенные юридические последствия;

в) место подписания договора (город или населенный пункт). Указание на место совершения сделки имеет иногда большое юридическое значение. По законодательству того места, где совершается сделка, определяются правоспособность и дееспособность лиц, заключивших сделку, форма сделки, обязательства, возникшие из сделки;

г) полное фирменное наименование контрагента, под которым последний зарегистрирован в реестре государственной регистрации, а также сокращенное название сторон по договору (например, «Заказчик», «Покупатель»);

д) должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор, указания на их полномочия на подписание договора. Полномочием могут служить Устав учреждения, Свидетельство о государственной регистрации физического лица и т.п.

2. Предмет договора (контракта). Данная часть договора содержит его существенные условия. Конкретное содержание этих условий зависит от вида договора и от конкретной ситуации его заключения:

а) предмет договора, т.е. о чем конкретно договариваются стороны. Например, существенными условиями договора поставки являются: условия о товаре, то есть о его наименовании (ассортименте), количестве и качестве, что в совокупности и составляет предмет договора поставки. Количество поставляемого товара в договоре поставки определяется по соглашению сторон исходя из потребностей покупателя и с учетом производственных или иных возможностей поставщика. Для определения количества поставляемой продукции (товаров) и порядка его установления используют общепринятые параметры веса, длины, объема, штуки, комплекты и т.д.

Под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по назначению.  
Определять качество товара можно следующими способами: по стандартам, техническому описанию, по образцам, каталогам поставщика, которые являются неотъемлемой частью данного договора. Когда предметом договора поставки являются продовольственные товары, то их качество должно подтверждаться сертификатом качества, который выдается уполномоченной на то государственной организацией, а также ветеринарным и санитарным сертификатом. Последний выдается на каждую партию поставляемого товара.

Особое место в договоре отводится условиям о таре и упаковке. В ряде случаев поставщик обязан передать покупателю товар в таре или упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания или упаковки. Если в договоре требования к таре и упаковке не определены, товар должен быть затарен или упакован обычным для такого товара способом. Во всяком случае, поставщик обязан обеспечить сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки.

б) обязанности и права сторон по договору.

В основные обязанности поставщика, независимо от других условий договора поставки, входят: поставка продукции на условиях договора, своевременное уведомление покупателя о готовности продукции к отправке, обеспечение проверки качества поставляемого товара. В основные обязанности покупателя включаются: принятие товара в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора; проверка товара на соответствие требованиям по качеству, ассортименту; оплата товара в соответствии с договором.

К основным правам поставщика, которые выделяют в договоре поставки можно отнести: в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных договором, отказаться от поставки товара до полного погашения задолженности покупателем; расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае нарушения срока оплаты товара. Покупатель в свою очередь вправе: после произведенной им оплаты требовать от поставщика доставки товара до места отгрузки, указанного в договоре; расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае несоблюдения продавцом условий поставки.

в) цена договора и порядок расчетов. Цена определяется сторонами на момент заключения договора. Предварительное согласование цены можно проводить как в устной форме, так и с помощью средств связи, таким образом, согласование цены происходит до заключения договора. Необходимо отметить, что цена зависит от условий поставки. Если проектом договора предусматривается доставка продукции силами поставщика на склад покупателя, то цена увеличивается на стоимость доставки, расходов на страхование грузов, погрузочных работ и т.д. Если покупатель доставляет продукцию самостоятельно, то цена будет увеличена только на стоимость расходов, связанных с погрузкой.

г) срок выполнения сторонами своих обязательств.

3. Дополнительные условия договора. Настоящий раздел включает в себя условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые тем не менее существенно влияют на реализацию прав и обязанностей сторон. Данная часть договора содержит:

а) срок действия договора. Его необходимо указать, даже если названы сроки выполнения сторонами обязательств. Это обусловлено тем, что надлежит знать, когда договор прекращает свое действие и когда можно будет предъявить соответствующие требования к контрагенту;

б) ответственность сторон. Она обеспечивает исполнение обязанностей сторонами в случае нарушения условий договора одной из них. Обычно здесь определены различного рода санкции в виде пени, неустойки, штрафа, уплачиваемых контрагентом, не выполнившим своих обязательств в отношении одного из согласованных условий;

в) способы обеспечения обязательств. Российское гражданское законодательство предусматривает следующие основные способы обеспечения обязательств (ст. 329 ГК РФ) [2]: неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток. Кроме этого, могут быть предусмотрены и другие способы, предусмотренные законом или договором;

г) основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке (гл. 29 ГК РФ) [2];

д) условия о конфиденциальности информации по договору;

е) порядок разрешения споров между сторонами по договору. Все споры между сторонами разрешаются в соответствии с законодательством РФ;

4. Прочие условия договора. Эти условия могут включать следующие вопросы: особенности согласований связи между сторонами, порядок досрочного расторжения договора, количество экземпляров договора и другие условия.

5. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон:

а) почтовые реквизиты;

б) местонахождение (адрес) предприятия;

в) банковские реквизиты сторон (ИНН, КПП, номер лицевого, расчетного и корреспондирующего счета, наименование банка, БИК);

г) подписи сторон с указанием должности и расшифровки подписи, а так же проставляется фирменная печать организации (предприятия).  

Договор выполнения работ (оказания услуг) имеет свои специфические особенности (Приложение В). Например, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. Договор подряда заключается на изготовление или переработку вещи либо на выполнение другой работы. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Главное отличие договора подряда от договора возмездного оказания услуг заключается в том, что результат договора подряда всегда овеществлен, например, создана или отремонтирована какая-либо вещь, в то время как в результате исполнения договора возмездного оказания услуг заказчик получает услугу, например, информацию. То есть договор подряда опосредует прежде всего отношения в сфере материального производства, и результатом труда подрядчика является индивидуально-определенная вещь.

Согласно ст. 704 ГК РФ [3], если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется подрядчиком из его материалов, его силами и средствами. При этом он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования. При заключении договора подряда стороны могут установить, что работа будет выполняться подрядчиком с использованием материалов заказчика. В этом случае подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, по окончании работы представить отчет о расходовании материала, возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

Деятельность по оказанию некоторых видов работ (услуг) подлежит лицензированию (например, медицинская услуга, работы по строительству зданий), поэтому договор, заключенный с исполнителем, не имеющим соответствующей лицензии, на основании ст. 173 ГК РФ [2] может быть признан судом недействительным.

В договоре (контракте) на выполнение работ, оказание услуг оговариваются следующие основные условия:

1) виды выполняемых работ (услуг) и требования к их качеству;

2) даты начала и окончания работ;

3) порядок сдачи-приемки работ;

4) порядок оплаты результатов работы.

ГОУ СПО СО «Камышловский  гуманитарно-технологический техникум» проведение закупок путем запроса котировок является наиболее распространенным способом размещения заказов. Несмотря на то, что запрос котировок не относится к торгам, при его проведении существует элемент конкурентной торговли, что, безусловно, является его достоинством наряду с упрощенной и достаточно короткой процедурой проведения.

Запрос котировок – способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государствнных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем публикации извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте муниципального образования. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта [7].

Существуют следующие  ограничения по проведению запроса котировок:

1) заказчик проводит запрос котировок цен, если производство товаров (работ, услуг), для которых есть функционирующий рынок, осуществляется не по конкретным заявкам заказчика;

2) размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем запроса котировок не может производиться на сумму более чем 500 тыс. рублей в течение квартала.

Минэкономразвития РФ указывает, что размещение заказа запросом котировок относится к тому кварталу, в котором был заключен муниципальный контракт [34].

Одноименные товары (работы, услуги) – это товары (работы, услуги), которые относятся к одной группе в соответствии с номенклатурой товаров (работ услуг) для государственных и муниципальных нужд. Данную номенклатуру утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в области размещения заказов [7].

Однако Минэкономразвития РФ в своем письме от 28.02.2008г. № Д04-483 [34] сообщает, что на сегодняшний день упомянутая номенклатура еще не утверждена. Однако ведомство указывает, что последнюю версию проекта номенклатуры можно найти в Интернете по адресу http://www.zakupki.gov.ru или на сайте МЭРТ РФ. А до момента утверждения номенклатуры Минэкономразвития РФ предлагает считать одноименными такие товары (работы, услуги), которые аналогичны по техническим и функциональным характеристикам. Они могут отличаться друг от друга лишь незначительными особенностями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства. Кроме того, одноименные товары являются однородными по потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.