Международные и национальные стандарты аудита - основа совершенствования аудиторской деятельности в России

 

 

Продолжение таблицы №1

МСА (ISA) 700 Формирование заключения и отчет по финансовой отчетности	ФПСАД 1/2010 Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности и формирование мнения о ее достоверности	ФПСАД 1/2010 представляет собой переработанную версию отмененного ФСПАД 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности» и учитывает изменения, внесенные в МСА 700 в результате проекта «Ясность»
МСА (ISA) 705 Модификация заключения в отчете независимого аудитора	ФПСАД 2/2010 Модифицированное мнение в аудиторском заключении	ФПСАД 2/2010 разработан на основе соответствующего МСА 705
МСА (ISA) 706 Пояснительные параграфы и другие вопросы в отчете независимого аудитора	ФПСАД 3/2010 Дополнительная информация в аудиторском заключении	ФПСАД 3/2010 разработан на основе соответствующего МСА 706
МСА (ISA) 710 Сравнительная информация – сравнительные данные и	ФПСАД 26 Сопоставление данных в финансовой (бухгалтерской)	ФПСАД 26 разработан на основе соответствующего МСА 710

 

Продолжение таблицы №1

сравнительная финансовая отчетность	отчетности
МСА (ISA) 720 Ответственность аудитора в отношении прочей информации в документах, содержащих аудированную финансовую отчетность	ФПСАД 27 Прочая информация в документах, содержащих проаудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность	ФПСАД 27 разработан на основе соответствующего МСА 720
МСА (ISA) 800 Особые аспекты – аудит финансовой отчетности специального назначения	ФПСАД 8/2011 Особенности аудита отчетности, составленной по специальным правилам	ФПСАД 8/2011 разработан на основе соответствующего МСА 800
МСА (ISA) 805 Особые аспекты – аудит отдельной финансовой отчетности и определенных элементов, счетов	ФПСАД 9/2011 Особенности аудита отдельной части отчетности	ФПСАД 9/2011 соответствует положениям МСА 805 в части аудита определенных элементов, счетов или статей финансового отчета. Аспекты аудита отдельной финансовой отчетности в данном российском Правиле (стандарте) не

 

Продолжение таблицы №1

или статей финансового отчета		предусмотрены
МСА (ISA) 810 Соглашения по предоставлению отчета по обобщенной финансовой отчетности	Нет аналогов	МСА 810 определяет ответственность аудитора по предоставлению отчета по обобщенной финансовой отчетности, составленной на основании полной финансовой отчетности, проаудированной в соответствии с МСА данным аудитором. Обобщенная финансовая отчетность содержит меньше раскрытий по сравнению с полной финансовой отчетностью, на основании которой она составлена, но при этом обеспечивает структурированное представление активов и обязательств на отчетную дату или их изменение за период в соответствии с данными полной финансовой отчетности
Нет аналогов	ФПСАД 24 Основные принципы	В МСА все стандарты, не имеющие прямого отношения к оказанию аудиторских услуг,

 

Продолжение таблицы №1

	федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами	выведены в отдельную группу стандартов: Международные стандарты по оказанию сопутствующих услуг - International Standards on Related Services (ISRSs). ФСПАД 24 к сопутствующим аудиту услугам, оказание которых регулируется федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, относит обзорные проверки, согласованные процедуры, компиляцию финансовой информации
МССУ (ISRS) 4400 (бывший МСА 920)	ФПСАД 30 Выполнение согласованных процедур в отношении финансовой информации	В МСА все стандарты, не имеющие прямого отношения к оказанию аудиторских услуг, выведены в отдельную группу стандартов: Международные стандарты по оказанию сопутствующих услуг (ISRSs). ФПСАД 30 разработан на основе МСА 920 и в основном соответствует действующему МССУ 4400
МССУ (ISRS)	ФПСАД 31	В МСА все стандарты, не

 

Продолжение таблицы №1

4410 (бывший МСА 930)	Компиляция финансовой информации	имеющие прямого отношения к оказанию аудиторских услуг, выведены в отдельную группу стандартов: Международные стандарты по оказанию сопутствующих услуг (ISRSs). ФПСАД 31 разработан на основе МСА 930 и в основном соответствует действующему МССУ 4410
Нет аналогов (бывший МСА 910)	ФПСАД 33 Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности	В МСА все стандарты, не имеющие прямого отношения к оказанию аудиторских услуг, выведены в отдельную группу стандартов: Международные стандарты по оказанию сопутствующих услуг - International Standards on Related Services (ISRSs). ФПСАД 33 был разработан на основе МСА 910, в настоящее время аналога МСА 910 в МССУ не существует
МСКК (ISQC) 1 Контроль	ФПСАД 34 Контроль качества	ФПСАД 34 разработан на основе соответствующего МСКК 1 с

 

Продолжение таблицы № 1

качества в фирмах, которые выполняют аудит и обзор финансовой отчетности, прочие соглашения о выражении уверенности и сопутствующих услугах	услуг в аудиторских организациях	учетом специфики указанных выше расхождений российских и международных стандартов аудита
Нет аналогов	ФПСАД 4/2010 Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля	ФПСАД 4/2010 применяется при саморегулируемых организациях аудиторов и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим внешний контроль качества работы аудиторских организаций (далее - уполномоченный орган), внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов. МСА осуществление подобного внешнего контроля качества работы аудиторских организаций не предусматривают

 

Как видно из проведенного анализа, большая часть российских Правил (стандартов) по принципам, на которых они базируются, и содержанию близки к МСА. Существующие различия связаны не с намеренным желанием отказаться от соблюдения МСА, а с особенностями действующего российского законодательства, уровнем развития отечественного аудита, другими объективными и субъективными причинами. Такие расхождения могут быть со временем устранены, и понятно, в каком направлении для этого следует менять российские регламентирующие документы.

Основная проблема проведения в России аудита согласно МСА заключается не в отсутствии соответствующих национальных аудиторских стандартов или неудовлетворительном их содержании, а в необходимости создания надежного механизма, который обеспечил бы выполнение этих стандартов теми российскими аудиторскими организациями, которые выдают экономическим субъектам аудиторское заключение по результатам обязательного ежегодного аудита.

 

3. Модернизация правил работы в России иностранных аудиторско-консалтинговых компаний.

В современной России почти весь рынок аудита захватили аудиторско-консалтинговые компании «Большей четвёрки» (Deloitte, EY, KPMG и PwC), эти компании ведут учёт экономически важных объектов, таких как: оборонные, космические, авиационные энергетические. В данный момент Россия переживает трудные времена политической напряженности, и даже вводи на правовом уровне понятие как «Страна агрессор». России не выгодно выставлять на показ свои финансовые потоки другим странам, хоть и компании «Большей четверки» обещают конфиденциальность информации. В связи с этими причинами и не только как я думаю, депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров («Единая Россия») готовит поправки в законодательные акты, в том числе в ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности», касающиеся лишения аудиторских и консалтинговых компаний, работающих в России, и представляющих страны, которые ввели санкции в отношении России, права на обслуживание компаний с государственным участием, Центробанка, органов власти, в том числе федеральных министерств. По мнению парламентария, табу на доступ иностранцев к государственной отчетности и проведению аудиторских проверок по инвестиционным проектам сделает российский властный и экономический сектор более независимым.[37]

Кроме этого, Евгений Федоров указывает, что заключения по инвестиционным проектам иностранные компании готовят под внешнюю систему управления.

 Без этих заключений государство  не имеет права вкладывать  свои деньги в рамках частно-государственного  партнерства, инвестиционного фонда  и федеральных целевых программ. А иностранные аудиторы дают  заключения лишь при задействовании  иностранных инвесторов и под  стратегии, связанные с ними. Что-то  разрешают, что-то нет — включают  систему фильтров, — утверждает  депутат. — Учитывая санкции в  отношении РФ и наших банков, нам надо переходить на национальные  компании и рейтинговые агентства, что потребует времени.

На сегодняшний день иностранные аудиторские компании занимают львиную долю рынка России, при этом большинство крупнейших организаций работают в стране еще с начала 1990-х годов и имеют богатый опыт взаимодействия как с госкомпаниями, так и с органами власти. Это такие международные компании, как Deloitte, KPMG, PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, McKinsey & Company.

Компания Deloitte успела уже поработать с госзакупками Минфина, Минэкономразвития и Минпромторга, консультировала ФАС, Росфиннадзор и даже Следственный комитет России. Фирма занималась аудитом проектов реконструкции БАМа и Транссиба для РЖД, проводила ревизию соцсети «ВКонтакте» и «Уралвагонзавода». В 2012 году партнер Deloitte Александр Брагин вошел в Экспертный совет при правительстве РФ.

Другая компания, KPMG, имеет девять офисов в России. Среди прочего компания готовила обзоры стадионов в России в рамках подготовки к ЧМ-2018 для Минфина и Минспорта. Также KPMG работало с «Автодором», РЖД и «Газпромом».

PricewaterhouseCoopers, одна из самых известных  в мире организаций, работала  в России еще до революции 1917 года и возобновила работу  на территории России в 1989 году. За 25-летнюю новую историю в  РФ компания отметилась сотрудничеством  с Росимуществом, Минобрнауки, Минспорта  и оргкомитетом «Сочи-2014». Кроме  этого, имела опыт консультирования  «Газпрома».

Ernst & Young, также всемирно известная  компания, консультировала государство  по реорганизации аэропортов  Внуково и Пулково, сотрудничает  с Минприроды, имеет контракт  с Минкомсвязи. Она же сотрудничает  с «Ростехом», проводит аудит  Сбербанка и «Интер РАО», а  также вырабатывает бизнес-концепцию  «Курортов Северного Кавказа».[38]

В процессе перехода на более национально ориентированные экономические и финансовые институты депутат Федоров предлагается внести ряд изменений в законодательство страны как первоначальные протекционные меры.

 Предлагаем изъять из документов обязательное заключение иностранных рейтинговых агентств и аудиторских компаний для целей реализации и поддержки государственных проектов. Там много разных видов деятельности, в том числе и консультационной, но мы планируем исключить необходимость получения визы от иностранцев для реализации наших проектов Сегодняшняя ситуация — это фактически внешняя система управления. Мы предлагаем ее прекратить и запустить национальную систему управления госпроектами.

Целью этих изменений являются улучшение инвестиционного климата и ускорение развития страны.

Один из представителей компании KPMG заявил «Известиям», что представительства иностранных аудиторских организаций обладают самыми лучшими специалистами на рынке.

Есть вопрос в формулировке, что подразумевать под иностранными компаниями. Если речь идет только о юридической принадлежности организации, то почти у всех компаний «большой четверки» российские офисы работают через их «дочки», оформленные в РФ. Поэтому при таком раскладе ничего не изменится. Однако же действительно проблемой для нас станет, если изменения будут подразумевать компании, имеющие хоть какой-то процент иностранных долей,  рассказал специалист. В таком случае им удастся всё замкнуть на отечественных компаниях, но это не будет полезно для системы. В KPMG и других передовых консалтинговых структурах работают лучшие специалисты, услуги более качественные, индекс доверия к ним значительно выше, чем к отечественным, а это важные факторы для крупного государственного проекта.

Председатель межрегионального профессионального союза аудиторов и бухгалтеров Леонид Блинков рассказал «Известиям», что сегодня иностранные компании контролируют фактически весь рынок аудиторских услуг в России.

 На данный момент иностранные  компании занимают на рынке  аудиторских услуг России почти 100%. Российских аудиторов туда  не подпускают. Хотя президент  Путин еще в 2013 году удивился, что у нас такая сфера отдана  иностранным компаниям, но тогда  по этому поводу так и не было никаких решений.  Тем временем отрасль стоит на грани вымирания, поскольку давление со стороны иностранных компаний очень велико, нет роста рынка, а также вследствие других причин. Национализация необходима, и, конечно, такого рода исследования должны проводить свои компании.

Лидерство международных, в том числе американских, консалтинговых компаний не является отличительной особенностью России. PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young и другие международные компании работает во множестве стран мира и занимают там заметные доли рынка услуг.