Бюджет государства

Порядок образования и  пользования средств территориальных  дорожных фондов определяются законами субъектов Российской Федерации. Законодательные  органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные ими органы исполнительной власти ежегодно публикуют в печати отчёты о расходовании средств дорожных фондов и о планах их использования с указание основных объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Федеральный экологический  фонд Российской Федерации.

Федеральный экологический  фонд Российской Федерации был образован  на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 «Об охране окружающей природной  среды» для решения неотложных природоохранных  задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных  задач. Федеральный экологический  фонд Российской Федерации являлся  самостоятельным государственным  внебюджетным учреждением, обладал  правами юридического лица, имел самостоятельный  баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  своим наименованием. Фонд находился в г. Москве.

Федеральный экологический  фонд Российской Федерации взаимодействовал с экологическими фондами республик  в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местными экологическими фондами в  целях реализации федеральных и  иных экологических программ и проектов.

Основными задачами Федерального экологического фонда Российской Федерации  являлись:

-финансирование и кредитование федеральных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;

- мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;

- экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений;

-содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среде, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;

- содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Средства Федерального экологического фонда Российской Федерации формировались  за счет:

-платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции в размере десяти процентов от общей суммы указанных поступлений, направляемых во внебюджетные экологические фонды;

- средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

- инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических лиц;

- отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций, образуемых Федеральным экологическим фондом Российской Федерации;

- добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

- платы за консультационные, экспертные и другие услуги;

- иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности Фонда.

Средства Федерального экологического фонда Российской Федерации использовались на:

- долевое участие в разработке и реализации имеющих федеральное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

-научно-технические исследования, разработки, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

-участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых предприятиями и организациями;

-осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов, нанесших ущерб в результате загрязнения природной среды;

- выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

- развитие экологического воспитания и образования;

- содержание аппарата Федерального экологического фонда Российской Федерации.

Часть средств Федерального экологического фонда Российской Федерации  на договорных условиях могло использоваться для выдачи под процентные займы  предприятиям, учреждениям, организациям для реализации природоохранных  мероприятий, а также для вложения в ценные бумаги, долевого участия  в деятельности предприятий и  иных юридических лиц, для размещения их на депозитных счетах в банках и  на другие цели, не противоречащие направлениям деятельности Федерального экологического фонда Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, бюджет Российской Федерации  является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения  общественного продукта и национального  дохода, бюджет представляет собой  экономическую форму образования  и использования основного централизованного  фонда денежных средств государства.

Бюджет является формой образования  и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Совокупность всех видов  бюджетов образует бюджетную систему  государства. Взаимосвязь между  ее отдельными звеньями, организацию  и принципы построения бюджетной  системы принято называть бюджетным  устройством. Бюджетная система  призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его  экономической политикой.

Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства  на федеральном, региональном и местном  уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов. При этом важной проблемой развития бюджетного устройства Российской Федерации является пересмотр сложившихся отношений между бюджетами различных уровней.

Будучи федеральным государством с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна  проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений  органов власти и управления различных  уровней на всех стадиях бюджетного процесса

Необходимость реформирования бюджетной системы в современных  условиях определяется объективными требованиями экономической действительности.

Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой  централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием  бюджетных отношений.

Но и при рыночной системе  роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться  в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над  теми процессами, в которых рынок  оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого  финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства  на текущий год. Это смета доходов  и расходов государства, согласованных  друг с другом, как по объему, так  и по срокам поступления и использования.

Центральное место бюджета  в финансовой системе объясняется  тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального  дохода, бюджет на всех его уровнях  играет огромную роль в развитии и  процветании государства, продвижении  научно-технического прогресса, развитии экономики, полнота бюджета, как  правило, прямо пропорциональна  благосостоянию граждан.

Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов  Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами  строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в  бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться  за счет неналоговых поступлений, безвозмездных  и безвозвратных перечислений.

Через бюджет происходит перераспределение  национального дохода и внутреннего  валового продукта. Бюджет выступает  инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Таким образом, бюджет объединяет в себе основные финансовые категории, является ведущим  звеном финансовой системы любого государства  и играет важную экономическую и  политическую роль в любом современном  обществе.

Таким образом, совершенствование  бюджетного устройства способно оказать  значительное положительное воздействие  на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует  осуществлять как по отношению к  внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах  бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и  качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.

 

 

 

 

Список литературы

1. Бабашкина А.М. Государственной регулирование национальной экономики Учеб. пособие [Текст] / А.М. Бабашкина // М.: Финансы и статистика, 2006
2. Бюджетная система России [Текст]: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка, – М.: ЮНИТИДАНА, 2007
3. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации Учебник [Текст]: / П.И. Вахрин // М: «Дашков и Ко» – 2009
4. Государственный бюджет [Текст]: Учебн. Пособие / Под ред. М.И. Ткачук // М: Высшая школа – 2008
5. Добрынин А.И. Экономическая теория [Текст]: / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич // СПб – 2007
6. Дробозина Л.А. Социально – экономическое положение России [Текст]: / Л.А. Дробозина // М: Финансы – 2009
7. Игнатов В.Г. Экономика социальной сфера Учебник [Текст]: / В.Г. Игнатов // М: Издательский центр «МарТ» – 2009
8. Илларионов А. Бремя государства [Текст]: / А. Илларионов // Вопросы экономики. – 2009
9. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономии [Текст]: Учебн. пособие / Под ред. В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. 2-е изд., перераб. И доп. М.: Дело и Сервис, 2001 – 212 с.
10. Микульский К. Экономическая реформа и социальная политика [Текст]: / К. Микульский // Вопросы экономики – 2008
11. Национальная экономика [Текст] Учебник / Под ред. В.А. Шульги. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2008

12. Бюджетная классификация  Российской Федерации. — М., 2010г.

13.Эриашвили Н. Д. Финансовое право : Учебник для вузов. – М. : ЮНИТИ – ЛАНА, Закон и право, 2007г.

14. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В.Романовского, проф. Г.Н.Белоглазовой. М.: Юрайт-Издат, 2008г.

15. Финансы. Учебник. Издание  второе, переработанное и дополненное / Под ред. проф. В.В.Ковалёва. – М.: ООО "ТК Велби", 2007г.