Антиинфляционная политика

 

 

Введение

Антиинфляционная политика это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Инфляция (лат.inflato – раздувание, разбухание) – переполнение каналов денежного обращения массой избыточных бумажных денег, вызывающее их обесценивание, рост цен на предметы первой необходимости, снижение валютного курса, падение реальной заработной платы.

Характерной особенностью современной инфляции в России является рост денежных масс, находящихся в обороте. Такой рост представляет собой проявление инфляционных процессов. Поэтому увеличение сбережений населения, его вкладов в банки следует рассматривать как положительное явление. Во-первых, эти сбережения можно использовать для инвестиций. Во-вторых, эти сбережения изымаются из обращения, что уменьшает объем денежной массы, находящейся в обороте.

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению инфляции или снижению уровня инфляции до разумных пределов. Борьба с инфляцией предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых значений. В идеале можно было бы говорить о нулевом темпе инфляции как целевом ориентире.

Очевидно, что если природа инфляции ясна в той или иной конкретной экономической обстановке – инфляция спроса или инфляция издержек, – то и принимаемые меры должны быть адекватны тем причинам, которые вызвали рост цен.

          Таким образом, целью курсовой работы является  изучение  сущности антиинфляционной политики. Из поставленной цели вытекает необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть понятие  и сущность инфляции;

- изучить основные причины и последствия инфляции;

- изучить особенности антиинфляционной политики зарубежных стран;

- выявить отличительные особенности антиинфляционной политики в России;

- определить основные  проблемы, пути решения и перспективы антиинфляционной политики.

В данной курсовой работе объектом исследования является антиинфляционная политика, предмет исследования – особенности проведения антиинфляционной политики.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы и приложения. В основную часть входят три главы с подпунктами: в первой главе даётся понятие и сущность инфляции, основные причины и последствия, а так же рассматриваются методы антиинфляционной политики; вторая глава посвящена изучению антиинфляционной политики зарубежных стран и России; в третьей главе рассматриваются основные проблемы, пути решения и перспективы развития антиинфляционной политики России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Инфляция

1.1. Понятие, сущность  и причины инфляции

        Инфляция - это обесценение денег, повышение общего уровня цен, сопровождаемое соответствующим снижением покупательной способности денег, ведущее к перераспределению национального дохода; дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. Однако трактовку инфляции как переполнения каналов денежного обращении обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. «Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и охватывающее все стороны жизни общества. Цены не растут одновременно и пропорционально. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен» [3, С.327].

Термин «инфляция» появился во второй половине XIX в., перекочевав из медицины. Впервые он стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865гг. и обозначал процесс разбухания бумажноденежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны.

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. В экономике инфляция определяется как долговременный процесс снижения покупательской способности денег. Инфляция классифицируется по степени проявления и по способам возникновения. В зависимости от формы проявления принято различать два типа инфляции: подавленную и открытую.

Подавленная инфляция в основном присуща государственно регулируемым централизованным экономическим системам или тем, в которых чрезмерный упор делается на замораживании цен и доходов, установлении верхних пределов их роста и прочих подобных мерах. Здесь государственные органы стремятся прямо устанавливать и жестко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент важнейших потребительских товаров и услуг, их цены. Результатом этого обычно является избыток одних товаров и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официально декларируемым ценам оказывается невозможно.

Особенность механизма подавленной инфляции связана с неизбежным возникновением разрыва между административно установленными ценами и другими, более высокими, которые реально уравнивают предложение с существующим в стране платежеспособным спросом [14, С.85].

Открытой инфляции свойственна общая явная тенденция к повышению цен. Она имеет место во многих развивающихся и переходных государствах, а также в странах с развитой рыночной экономикой. Здесь нарушенное по каким-либо причинам рыночное равновесие между спросом и предложением товаров восстанавливается путем адекватного и достаточно быстрого изменения товарных цен. И хотя поддержание ценовой стабильности сегодня является весьма важной общеэкономической задачей практически любого государства, тем не менее, рост цен в большинстве стран мира далеко не редкость. Но это преимущественно открытый и общепризнанный инфляционный рост.

Современная инфляция делится на несколько видов:

1) Нормальная– цены растут медленно, примерно на 3–3,5%.

2) Умеренная (ползучая) – рост цен до 10% в год, стоимость денег сохраняется.

3) Галопирующая– рост цен составляет от 20 до 200% в год, деньги ускоренно материализуются в товары, контракты привязываются к росту цен.

4) Гиперинфляция – цены растут «астрономическими» темпами. Гиперинфляцией признается рост цен не менее 50% в месяц на протяжении длительного периода времени – полугодие или более [5, С.94].

Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год, присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Многие современные экономисты считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Она позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3–3,5%. Такая умеренная инфляция типична для рыночной экономики. Она продолжается длительное время и рассматривается как нормальное экономическое явление.

Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.

Гиперинфляция наиболее губительна для экономики. Она представляет собой астрономический рост количества денег в обращении, и как следствие – катастрофический рост товарных цен. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастает роль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, разрушается национальное хозяйство.

Отличия умеренной, галопирующей и гиперинфляции связаны с изменением стоимости денег и их роли в экономике. Так, при умеренной инфляции стоимость денег сохраняется, поэтому отсутствует риск заключения контрактов в номинальных ценах. При галопирующей инфляции большинство контрактов «привязывается» к росту цен или к иностранной валюте, например, к доллару США. При галопирующей инфляции деньги начинают ускоренно (по мере нарастания темпов инфляции) материализоваться в товары, и кредит по обычной ставке не предоставляется.

В наиболее критических своих фазах инфляция переходит в так называемую гиперинфляцию, в ходе которой стоимость денег падает так быстро, что они уже не в состоянии выполнять свои главные функции. При такой инфляции государство несет тяжелые дополнительные потери, т. к. свои текущие расходы оно впоследствии через взимание налогов возмещает лишь частично. Налоги, уплаченные относительно более дешевыми деньгами, возмещают лишь часть реально израсходованных государством средств. При гиперинфляции деньги вытесняются из оборота. На смену товарно-денежному обращению приходит бартер. Расхождение динамики цен и заработной платы становится катастрофическим и начинает влиять на уровень благосостояния даже наиболее обеспеченных слоев населения.

Современная инфляция – сложное социально-экономическое явление и у нее много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства – диспропорциями между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Инфляционные процессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и неденежных факторов, которые находятся в сложном взаимодействии. Часто причины инфляции переплетены со следствиями, т.е. социально-экономические последствия инфляции провоцируют дальнейший рост цен [8, С.105].

Различают внутренние и внешние причины (или факторы) инфляции. К внутренним причинам относятся следующие:

• диспропорциональность – несбалансированность государственных расходов и доходов – дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка». Основой возникновения дефицита являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь играют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общественного воспроизводства;
• монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами – в них господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;
• инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен;
• кредитная экспансия – увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики «дешевых денег» – системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам (понижение реальной процентной ставки, норм резервирования и др.);
• особенности современного этапа развития общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы – создают дополнительные стимулы повышения цен [5, С.116].

Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией экономической жизни. К важнейшим из них относятся:

• «импортируемая» инфляция, которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Если в стране поддерживается твердый валютный курс, любое повышение цен на ввозимые товары приводит к росту цен на внутреннем рынке. Особенно значительный инфляционный потенциал несет в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырье;
• большое значение имеет проводимая правительством политика валютного курса. Падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке. Помимо этого, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;
• мировые экономические кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меняется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабильности ухудшаются платежные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Все это стимулирует инфляционные процессы в экономике ряда стран [5, С. 128].

При определенных упрощениях можно сказать, что сегодня глобальная причина инфляции заключается в серьезных экономических диспропорциях и длительном неравновесии рынков, проявляющемся в хроническом превышении совокупного спроса над предложением. Это в конечном итоге фокусируется на денежном рынке в обесценении денег и частичной (или полной) утрате ими своих функций. Если диспропорции своевременно не устраняются или неравновесие затягивается надолго, превращаясь вдобавок в характерную черту не одного – двух, а сразу многих рынков, то тогда почти с уверенностью можно говорить о развертывании инфляционного процесса в стране.

Есть и определенная специфика проявления инфляционных процессов в трансформационных или переходных экономических системах. Слабость и несовершенство рынка в переходной экономике, практическое отсутствие фундаментальных основ его функционирования (общих правил экономического поведения, частной собственности, свободы принятия хозяйственных решений и доступа к рынку) обычно сочетается с унаследованными административными институтами, неприспособленными к работе в рыночных условиях. Результатом взаимодействия этих структур являются сильнейшие деформации зарождающейся рыночной организации и соответствующего механизма ценообразования. В свою очередь, сколь либо существенный диктат рынка в отношении административных институтов, навязывание собственной логики протекания хозяйственной жизни почти отсутствуют. Вследствие этого, а также перечисленных ранее причин, ценовое отражение экономической информации несет в себе значительные искажения, которые и материализуются в таком феномене переходной экономики, как гиперинфляция.