Антиинфляционная политика

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………...3

I.Инфляция: сущность, причины, последствия……………………….…...4 II.Антиинфляционная политика, ее цели, задачи и инструменты реализации …………………………………………………………………………………..8         

III.Особенности проведения антиинфляционной политики в Республике Беларусь:

3.1 Факторы инфляции  в Беларуси……………………………………...…18

3.2 Особенности антиинфляционной  политики в РБ…………………......19

3.3 Задачи антиинфляционной политики государства на 2006 год……...25       

Заключение…………………………………………………………………..27

Список используемых источников…………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Антиинфляционная политика проводится в связи с возникновением инфляции. А инфляция относится к числу наиболее тревожащих проблем всех стран мира. Поэтому от проведения правильной, скоординированной антиинфляционной политики, т.е. от правильности поставленных целей, задач антиинфляционной политики, точности выбранных ее направлений - зависит дальнейшее экономическое развитие страны. В этом и заключается актуальность выбранной темы «Антиинфляционная политика и особенности ее реализации в Республике Беларусь».

Задачи курсовой работы следующие: 1) ознакомиться с теоретическими аспектами антиинфляционной политики; 2) изучить методы и инструменты антиинфляционной политики; 3) отметить особенности проведения антиинфляционной политики в Республике Беларусь.

Цель курсовой работы – изучить, как сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – умеренным.

При написании данной курсовой работы использовались различные источники. Необходимо отметить научную книгу Сакса Дж. Д., Ларрена Ф.Б. «Макроэкономика. Глобальный подход», где широко рассмотрена сущность ортодоксальных и гетеродоксальных стабилизационных программ.

Также был использован  учебник Ивашковского С.Н. «Макроэкономика», где подробно расписано понятие и сущность антиинфляционной политики. Следует также отметить, что в издании «Макроэкономика: Социально-ориентированный подход» под редакцией Лутохиной Э.А. уделено много внимания понятию и проведению антиинфляционной политики.

Таким образом, в данной курсовой работе будет рассмотрена антиинфляционная политика, ее направления и инструменты, а также проводимая антиинфляционная политика в Республике Беларусь.

 

 

I. Инфляция: сущность, причины, последствия

Термин «инфляция»  (от лат. inflatio – вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 – 1865 гг. и обозначал  процесс разбухания бумажно-денежного обращения. Широкое распространение в экономической литературе он получил в ХХ в., после первой мировой войны. Инфляция представляет собой весьма сложное явление, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. Она связана с изменением денежной массы и зарождается на денежном рынке.

Наиболее общее традиционное определение инфляции таково: это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост цен.

Выражается инфляция в длительном общем неравновесии рынков в сторону спроса. Однако далеко не всякое неравновесие такого рода следует считать инфляционным. Сравнительно непродолжительное превышение спроса над предложением сигнализирует лишь о работе рыночного механизма и к инфляции отношения не имеет. Когда неравновесие затягивается надолго, превращаясь вдобавок в характерную черту не одного или двух, а сразу многих рынков, впору говорить о развертывании инфляционного процесса.

Всякое ли повышение  цен приводит к инфляции? Цены могут повышаться вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи сырья. Инфляционным считается непрерывный общий рост цен в течение определенного времени на товары без улучшения их качественных характеристик.

Инфляция – это скорость и направление изменения цен. Инфляцию характеризует не уровень цен, а скорость их изменения. Из-за того, что инфляция обычно определяется как изменение уровня цен в течение какого-то промежутка времени, необходимо различать факторы, влияющие на уровень цен в краткосрочном периоде, и факторы, вызывающие инфляцию в долгосрочном. [13, с.144]

 В зависимости от формы протекания различают следующие типы инфляции: открытую и скрытую (подавленную).

Впервые в научный обиход эти  понятия ввел Б. Хансен. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, а скрытая в усилении дефицита товара и услуг. В рыночной экономике чаще всего инфляция носит открытый или ценовый характер. В командной экономике – подавленный (скрытый). При открытой инфляции нарушенное рыночное равновесие восстанавливается путем быстрого изменения товарных цен. Поэтому открытая инфляция, серьезно деформируя механизм рынка, его не разрушает.

 Открытая инфляция может  проявляться в форме инфляции  спроса или инфляции издержек. Инфляция спроса может порождаться  избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Причиной избыточного спроса может явиться увеличение количества денег, находящихся в обращении, рост дефицита государственного бюджета, не зависящий от объема производства рост реального потребления, плановых инвестиций или чистого экспорта.

Инфляция издержек может возникнуть в результате изменения соотношения издержек и предложения. Повышение издержек на единицу продукции может быть из-за увеличения номинальной заработной платы, цен на сырье и энергию и инфляционных ожиданий и привести к уменьшению прибыли и объема продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. Уменьшение предложения товаров и услуг, в свою очередь вызовет рост цен. В зависимости от темпов роста открытая инфляция может протекать с разной скоростью, поэтому различают:

 1. Умеренную (ползучую) инфляцию, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10-20 % в год. [19, с.250] 

 2. Галопирующую инфляцию с темпом роста – от 10 до 40 % в год.

 3. Гиперинфляцию, при которой рост цен превышает 50 %. [20, с.555]

Различают внутренние и  внешние причины инфляции. К внутренним относят:

1. стремительный рост государственных расходов – государство, используя свое монопольное положение на эмиссию денег, прибегает к услугам печатного станка, что увеличивает наличную денежную массу сверх потребностей товарного обращения.
2. монополия профсоюзов – резко ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемую для экономики ставку заработной платы.
3. рост денежной массы – может быть следствием ошибочной денежно-кредитной политики Центрального банка.
4. бюджетный дефицит – темпы инфляции зависят от способов его покрытия: а) денежной эмиссии; б) регулярных займов правительства в Центральном Банке; в) долга правительства перед своими и иностранными гражданами, перед корпорациями.
5. неверные действия государства в сфере налогообложения – когда ставка налога на прибыль становится непомерно высокой, предприниматель вынужден повышать цены.
6. милитаризация экономики – чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса. Кроме того, занятые в этом секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличения предложения товаров.
7. монополизация рынков – чтобы сохранить доминирующее положение на рынке монополии, стараются не только установить и удержать высокие цены, но и сократить размеры предложения товаров.
8. инфляционные ожидания.

К внешним причинам относят:

        1. импортируемая инфляция – вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены.  

          2. падение курса национальной валюты по отношению к валютам других     

     стран – рост цен на импортируемые товары на внутреннем рынке.

3. мировая экономика и финансовые кризисы. [9, с.129]

Проявляясь в обесценении денег, инфляция тем самым затрагивает  самые разнообразные стороны  хозяйственной и социальной жизни  общества. Деньги перестают нормально  выполнять свои функции меры стоимости, средства обращения и платежа и, что особенно важно, средства накопления. Это приводит к нарушению нормального функционирования механизмов и индикаторов рыночной экономики, порождает неопределенность в обществе, оказывает нежелательное воздействие на распределение благ, является причиной социального и политического напряжения.

Если рост цен является неожиданным  и его темпы трудно прогнозировать (так называемая неожидаемая инфляция), субъекты экономики не могут к нему приспособиться. Главным последствием неожидаемой инфляции является перераспределение национального дохода и богатства. При ожидаемой инфляции контрагенты при заключении любых контрактов учитывают ожидаемый рост цен, производится индексация налогов и заработной платы и т. д. В этой ситуации, если ожидаемая инфляция будет учтена абсолютно во всех секторах экономики и видах контрактов, перераспределения национального дохода и богатства не произойдет и ее издержки окажутся невелики.

Но негативные последствия инфляции обычно более серьезны. Издержки прогнозируемой инфляции будут невелики в случае, если все цены растут одинаковами темпами, что  на практике совсем наоборот (имеют неравномерный характер). Но опыт показывает, что при неравномерном росте цен негативные последствия ожидаемой инфляции меньше, чем неожидаемой. [7, с.154]

Негативные последствия инфляции:

Во-первых, в ходе инфляции деформируется  механизм рыночного ценообразования. Производитель утрачивает правильные ориентиры в развитии производства в результате возникают различные хозяйственные диспропорции.

Во-вторых, инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен приводит к обесценению вкладов и понижению доходности сбережений.

В-третьих, утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает функционирование кредитно-денежной системы. Предоставление средств в кредит становится невыгодным для кредитора и выгодным для должника.

В-четвертых, инфляция негативно сказывается  на инвестициях. Сокращаются сбережения, что ведет к сокращению капиталовложений. Происходит «перелив» капитала из сферы производства в сферу торговли и в область спекулятивных финансовых операций.

В-пятых, инфляция сказывается на состоянии  государственных финансов. Финансируя дефицит бюджета путем дополнительной эмиссии, государство облагает население специфическим инфляционным налогом, потому что своими действиями правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет.

В-шестых, инфляция отрицательно сказывается на состоянии платежного баланса страны и ведет к обесценению национальной валюты. Вследствие этого осложняется проблема погашения внешнего долга.

В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределение национального дохода. От инфляции больше страдают лица, получающие фиксированные доходы (студенты, безработные и т.д.).

       

 

II. Антиинфляционная политика, ее цели, задачи и инструменты реализации

Антиинфляционная политика – комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленная на борьбу с инфляцией. Антиинфляционная политика подразделяется на активную, направленную на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию, и адаптивную, направленную на приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены.

Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов, увеличение налогов, сокращение дефицита государственного бюджета, переход к жесткой кредитно-денежной политике, стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

Меры, направленные против инфляции издержек достаточно многообразны: сдерживание роста факторных доходов и цен, борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов, стимулирование производства в рамках «экономики предложения».

Политика, направленная против факторных  доходов и одновременно роста цен (политика сдерживания цен и доходов), может быть реализована различными средствами: замораживанием цен и заработной платы, косвенным ограничением их роста. Но плохо то, что одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики.

Следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Суть данной концепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, т.е. увеличению уровня естественного выпуска. Основные элементы политики «экономики предложения»: снижение налогов, развитие конкуренции, усиление трудовых миграций населения путем изменения социальной политики, денежной эмиссии строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска.