Терроризм как реальная угроза безопасности в современном обществе

Министерство  транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство воздушного транспорта

Санкт-Петербургский  государственный университет 

Гражданской авиации 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

по дисциплине «Защита в чрезвычайных ситуациях»

     на  тему: «Терроризм как реальная угроза безопасности в современном обществе». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка 475 уч.гр.

ИЭУТС

Ваганова  Е.С.

Проверил: доцент кафедры № 27

Гончаров  И.И. 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург 

2011

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Терроризм  в отдельных странах в 2001-2004гг……………………………3

2.  Причины терроризма…………………………………………………………..5

3. Формы терроризма……………………………………………………………..6

3.1. Терроризм, осуществляемый с применением взрывчатых веществ……6

3.2. Химический и биологический терроризм……………………………..........7

3.3. Электромагнитный терроризм………………………………………………8

4. Современный терроризм……………………………………………….……9

4.1. Теракт в московском метрополитене………………………………….…10

4.2. Теракт в Домодедово……………………………………………………..11

5. Терроризм на воздушном транспорте……………………………………….14

6. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте…………………………..17

6.1. Защита от действий террористов на транспорте………………………….18

6.2. Международный опыт борьбы с терроризмом……………………………24

7. Организация работ в аэропорту «Пулково» при получении сообщения об угрозе акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (план «Угроза»)……………………………………………………………..…..25

8.Осуществление  мероприятий по контролю и надзору за обеспечением транспортной безопасности………………….................................................28

9. Проблемы нормативного  и правового государственного  регулирования авиационной безопасности……………………………………………………...32

Заключение……………………………………………………………….……..35

Литература………………………………………………………………………37 
 
 
 
 
 

Введение

   В современном мире терроризм стал одним из факторов общественно-политической жизни, он превратился в одну из главных угроз безопасности в мире. Убийства глав государств и государственных деятелей, представителей СМИ, предпринимателей и финансистов, массовая гибель людей при взрывах на вокзалах и на транспорте, в других общественных местах вызывают у мировой общественности не только страх, ужас, но и требование усилить борьбу против насилия. Борьбу с современным международным терроризмом нередко ныне называют "четвертой мировой войной".

     Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей. 

     Акты терроризма представляют все большую угрозу безопасности личности, общества и государства. Нередко они носят международный характер и создают опасность межгосударственным отношениям, дестабилизируют международную обстановку. Можно констатировать, что терроризм превратился в глобальную угрозу безопасности в современном обществе. 
 
 
 
 

1. Терроризм в отдельных  странах в 2001-2004гг 

Хронологическое исследование террористической активности в мире за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2004 года (т.е. за четыре календарных  года) позволило установить следующие: всего за этот период произошло не менее чем 7999 террористических инцидентов в 101 государстве мира. Терроризм в отдельных странах за 2001-2004гг показан в таблице №1. 

                                                                                             Таблица №1

 

В приведённой  выше таблице в первой колонке дан порядковый номер страны, во втором – название государства, цифры с третьей по шестую – число инцидентов в каждом из государств соответственно с 2001 по 2004 гг. В пятой колонке дана сумма терактов по каждой стране. Собственно, по этому показателю страны в таблице и ранжированы: с наибольшим показателем (1411) в вершине списка находится Израиль, за ним следует Индия, затем по убывающей – Колумбия, Ирак и т.д. 

В последней  колонке содержится показатель стабильности – были ли у данной страны годовые  перерывы в террористической активности. Для стран, в которых терроризм  не прекращается ни на год, этот показатель равен «4», для стран, в которых теракты происходили только в течении одного года, показатель равен «1». Во всяком случае, более ожидаемо, что страны с наиболее высокой террористической активностью в последней колонке таблицы будут иметь именно «4». 

При этом, как видно из таблицы, терроризм  распределяется по странам мира неравномерно. Среди приведённых стран есть такие, в которых террористические акты можно рассматривать едва ли не случайностью (Коста-Рика, Швеция), и есть такие, для которых терроризм – это одна из наиболее опасных угроз не только безопасности, но и существования самого государства (Индия, Израиль). 

2. Причины терроризма

  В Уголовном кодексе Российской Федерации  терроризм определяется как «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

  Терроризм порождают следующие причины:

• нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой и самовосприятием, представлением о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями;
• война и военные конфликты, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий. В качестве примера можно привести набеги чеченских боевиков на российские города, расположенные за пределами Чечни, во время войны 1995-1996 гг.;
• наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также в силу своей политической, экономической и военной мощи либо иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются чертами опаснейшего и вероломного врага, которому если нельзя его победить в открытом столкновении, можно скрытно нанести отдельные болезненные удары;
• существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т. д.;
• в России — давние традиции применения террористических методов борьбы для решения в первую очередь политических задач; ₍
• нерешенность важных экономических и финансовых вопросов, в том числе, на законодательном уровне, а также конфликты при разделе собственности и в то же время слабая защищенность коммерсантов и финансистов со стороны правоохранительных органов. Из-за этого стали повседневностью теракты в отношении названных лиц с целью устрашения и одновременно устранения конкурентов.

3. Формы терроризма

  3.1.Терроризм, осуществляемый с применением взрывчатых веществ 

По данным МВД  России, за восемь месяцев 2001 года на территории нашей страны прогремело 811 криминальных взрывов, 423 из них в Чечне. Остальные  – в Ставропольском крае, в республиках  Северная Осетия - Алания, Дагестан, в  Астраханской, Брянской областях и  других регионах. За этот период зафиксировано 133 случая обнаружения и изъятия  самодельных взрывных устройств  и взрывчатых веществ. За шесть месяцев 2001 года на территории Ставропольского  края было совершено восемь террористических актов. Последние два взрыва прогремели 23 апреля 2001 г. на городском кладбище в Ессентуках. Взрывные устройства были спрятаны под кучами мусора, и  их мощность была эквивалентна 200 г  тротила. При этом, 24 марта 2001 г. одновременно в Минеральных Водах, Ессентуках и Черкесске прогремели взрывы, в результате которых погибли 24 и ранены 150 человек. 

По данным ФСБ  России, в 2002 году Объединенной группировкой войск (сил) с участием сотрудников  органов федеральной службы безопасности на территории Чеченской Республики обнаружено и изъято свыше 4,5 тысяч  единиц огнестрельного оружия, 2,5 тысяч  гранатометов, 18 тысяч гранат, 10 тысяч артиллерийских снарядов, 3 миллионов штук боеприпасов, 2 тонн взрывчатых веществ.  

Причины, по которым  террористы отдают предпочтение использованию  взрывных устройств, очевидны: в результате взрыва обеспечивается “эффективность”  терракта, т.е. наносится значительный ущерб.

Изготовление  взрывного устройства не требует  значительных финансовых и материальных затрат. Возможность использования  взрывных устройств с дистанционным  управлением и часовым механизмом повышает безопасность террористов. Кроме  того, взрывы неизменно широко освещаются средствами массовой информации, что  имеет немаловажное значение для  террористов.

Взрывные устройства используются для разрушения транспортных средств (воздушных и морских  судов, объектов железнодорожного транспорта и т.д.), а также уничтожения  иных целей вне транспорта.

Необходимо отметить особую опасность рассматриваемого способа совершения терракта. Информация о таких преступлениях, угроза их повторения и высокая вероятность использования террористов-самоубийц оказывает серьезное психологическое воздействие на различные группы населения. 

  3.2. Химический и биологический терроризм