Основы национальной безопасности Российской Федерации

Во-вторых, осуществляется конституционный  принцип народовластия на основе согласованного функционирования и  взаимодействия всех органов государственной  власти, жесткой вертикали исполнительной власти и единства судебной системы России путем соблюдения конституционного принципа разделения властей; установления более четкого функционального распределения полномочий между государственными институтами; укрепления федеративного устройства России через совершенствование ее отношений с субъектами Российской Федерации в рамках их конституционного статуса.

В-третьих, основными направлениями  защиты конституционного строя в  России выбраны: обеспечение приоритета федерального законодательства и совершенствование  на этой основе законодательства субъектов  Российской Федерации; разработка организационных  и правовых механизмов защиты государственной  целостности, обеспечение единства правового пространства и национальных интересов России; выработка и  реализация региональной политики, обеспечивающей оптимальный баланс федеральных  и региональных интересов; совершенствование  механизма, препятствующего созданию политических партий и общественных объединений, преследующих сепаратистские и антиконституционные цели, и  пресечение их деятельности.

В-четвертых, осуществляется консолидация усилий, направленных на борьбу с преступностью и коррупцией. Россия крайне заинтересована в искоренении  экономической и социально-политической основы этих общественно опасных  явлений, выработке комплексной  системы мер для эффективной  защиты личности, общества и государства  от преступных посягательств.

В-пятых, формируется система  мер действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан. Эти меры направлены на защиту прав и свобод, нравственности, здоровья и собственности каждого человека независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения  к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  от других обстоятельств.

В последнее время на процесс  обеспечения национальной безопасности России оказывают существенное влияние  угроза ухудшения экологической  ситуации в стране и истощения  ее природных ресурсов. Данная угроза находится в прямой зависимости  от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного  развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной  основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования  природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.

В создавшихся условиях к  числу приоритетных направлений  деятельности Российского государства  в экологической сфере его  руководством отнесены: рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения; предотвращение загрязнения  природной среды за счет повышения  степени безопасности технологий, связанных  с захоронением и утилизацией  токсичных промышленных и бытовых  отходов; предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация  последствий произошедших ранее  радиационных аварий и катастроф; экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций; безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия; создание и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации.

Исходя из содержания и  особенностей тех или иных сфер жизни  общества и угроз безопасности личности, общества и государства, национальную безопасность можно разделить на политическую, экономическую, социальную, экологическую, информационную, военную  и другие виды безопасности. Что  представляют собой эти слагаемые  национальной безопасности? Каковы их сущность, особенности, состояние?

Политическая безопасность представляет собой такое состояние  политической системы, которое гарантирует  права и свободы граждан, социальных групп, обеспечивает баланс их интересов, стабильность и целостность государства, его благоприятное международное положение. Политическая безопасность - это составная часть, главное звено и основа национальной безопасности.

Экономическая безопасность - это такое состояние жизнедеятельности  личности, социальной группы, общества в целом, при котором гарантируется  защита их материальных интересов от деструктивных подрывных действий, гармоничное, социально ориентированное  развитие экономики, обеспечивается способность  государства определять без вмешательства  извне пути и формы своего экономического развития.

Безопасность в социальной сфере можно определить как такое  состояние развития личности, различных  групп населения, общества и государства, при котором они сохраняют  удовлетворенность своим социальным статусом, а отношения внутри них  и между ними носят не конфронтационный характер. Безопасным является общество, в котором царят социальное партнерство, межнациональный мир и гражданское  согласие. Другими словами, социальная безопасность включает предотвращение и нейтрализацию опасностей, угрожающих социальному благополучию граждан, социальной целостности общества, его  социальной стабильности. Порой масштабы и острота этих опасностей и угроз  достигают критической отметки. Именно такая ситуация сложилась  в России в наши дни.

Военная безопасность - устойчивое состояние защищенности общества и  государства от внешних и внутренних военных угроз. Она характеризует  способность государства противодействовать возникновению войны, вовлечению в  войну, а в случае ее возникновения, сведения до минимума ущерба и разрушительных последствий для национальной безопасности страны.

Информационная безопасность - способность государства защищать все сферы общественной жизни, сознание и психику граждан от негативного  информационного воздействия, обеспечивать управленческие структуры достоверными данными для их успешного функционирования, не допускать утечки закрытой общественно  ценной информации и сохранять постоянную готовность к информационному противоборству внутри страны и на мировой арене.

4. Силы и средства обеспечения национальной безопасности России

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  создается и развивается в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральными программами в этой области.

Основу системы обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации составляют органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства.

Полномочия органов и  сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок действий определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

В формировании и реализации политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  принимают участие:

Президент Российской Федерации  руководит в пределах своих конституционных  полномочий органами и силами обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством  Российской Федерации формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему  органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности, в своих ежегодных посланиях  Федеральному Собранию уточняет отдельные  положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации, определяет направления текущей внутренней и внешней политики страны.

Федеральное Собрание Российской Федерации на основе Конституции  Российской Федерации по представлению  Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации  формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации  в пределах своих полномочий и  с учетом сформулированных в ежегодных  посланиях Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию приоритетов  в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации  координирует деятельность федеральных  органов исполнительной власти, а  также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, формирует  в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области.

Совет безопасности Российской Федерации создан весной 1992 года. В  состав Совета безопасности Российской Федерации входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности. Председателем Совета безопасности является по должности  Президент Российской Федерации. В  зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет безопасности Российской Федерации может привлекать к  участию в заседаниях на правах консультантов  и других лиц.

Совет безопасности проводит работу по упреждающему выявлению и  оценке угроз национальной безопасности Российской Федерации, оперативно готовит  для Президента Российской Федерации  проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложения в  области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а  также предложения по уточнению  отдельных положений Концепции  национальной безопасности Российской Федерации, координирует деятельность сил и органов обеспечения  национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений в этой области.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации в области  национальной безопасности Российской Федерации; в пределах своей компетенции  разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их Президенту Российской Федерации  и Правительству Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области национальной безопасности Российской Федерации, а  также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным  главнокомандующим Вооруженными силами Российской Федерации, в области  военной безопасности Российской Федерации; совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению граждан, общественных объединений и организаций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности согласно законодательству Российской Федерации; вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Заключение

Выполняя конституционный  воинский долг по защите и обороне  Отечества, каждый военнослужащий должен осознавать, что безопасность государства, правопорядок и законность в стране в большой степени зависят  от добросовестного выполнения каждым человеком в погонах своих  служебных обязанностей. Сила и могущество государства зависит от знаний, умений и навыков каждого его гражданина.

Литература

1. Указ Президента РФ  от 17 декабря 1997 года № 1300 «Об  утверждении концепции национальной  безопасности».

3. Ежегодное послание  Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской  Федерации 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годов.