Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

функционировании  режимов ГСЧС, являются:

     20.1. в режиме повседневной деятельности:

     ведение   мониторинга  чрезвычайных  ситуаций,  прогнозирование

возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;  

     планирование  и выполнение целевых и научно-технических  программ

и    мер   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечению

безопасности  и  защиты  населения,  сокращению  возможного вреда от

чрезвычайных    ситуаций,    а   также  по  повышению   устойчивости

функционирования  промышленных  объектов  и  отраслей  экономики   в

чрезвычайных  ситуациях;

     совершенствование  подготовки   руководящего   состава   органов

управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств ГСЧС к действиям

в  чрезвычайных  ситуациях,  организация обучения населения способам

защиты и действиям  в чрезвычайных ситуациях;

     создание,    восполнение  и  освежение   резервов   материальных

ресурсов для  ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     осуществление  всех видов страхования;

     20.2. в режиме повышенной готовности:

     создание  комиссиями по чрезвычайным ситуациям  оперативных групп

для  выявления  причин  ухудшения  обстановки  в  районе   возможной

чрезвычайной  ситуации и выработка предложений по ее нормализации;

     уточнение  планов защиты населения и  территорий от  чрезвычайных

ситуаций   областей   (районов),  городов,  республиканских  органов

государственного  управления,  иных   государственных   организаций,

подчиненных    Правительству    Республики    Беларусь,   и   планов

предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

     усиление  дежурной и диспетчерской служб;

     ведение   мониторинга  чрезвычайных  ситуаций,  прогнозирование

возможности возникновения и развития чрезвычайной ситуации;  

     проведение    первоочередных    мероприятий    по   организации

жизнеобеспечения  населения  и  защите окружающей среды, обеспечению

устойчивого функционирования объектов;

     приведение  в состояние готовности, уточнение планов действий и

выдвижение  при  необходимости  в  предполагаемый район чрезвычайной

ситуации сил  и средств ликвидации чрезвычайной ситуации;

     20.3. в чрезвычайном режиме:

     частичное   или  полное  введение  в   действие  планов   защиты

населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций областей (районов),

городов,  республиканских  органов государственного управления, иных

государственных  организаций,  подчиненных  Правительству  Республики

Беларусь, и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

организаций в  полном объеме;

     выдвижение  оперативных групп в район  чрезвычайной ситуации;

     организация  ликвидации чрезвычайной ситуации;

     определение  границ зоны чрезвычайной ситуации;

     организация  работ по обеспечению устойчивого функционирования в

чрезвычайной  ситуации  отраслей  экономики  и  организаций, полному

жизнеобеспечению  пострадавшего населения;

     непрерывное    ведение    мониторинга  чрезвычайных   ситуаций,

прогнозирование  развития  чрезвычайной  ситуации,  ее  масштабов  и

последствий.  

                              ГЛАВА 6

      РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 

     21. Руководство  работами  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций

осуществляют  в случае возникновения:

     локальных  чрезвычайных    ситуаций,   распространение   которых

ограничено  территорией   конкретного   объекта,   -   комиссии   по

чрезвычайным   ситуациям   организаций   и   органы   управления  по

чрезвычайным  ситуациям  с  участием  при  необходимости  оперативных

групп   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям  территориальных  и

отраслевых подсистем;

     местных  чрезвычайных    ситуаций,    распространение    которых

ограничено территорией  района (города),  иного населенного  пункта, -

комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  при  местных исполнительных и

распорядительных  органах  и  органы  управления   по   чрезвычайным

ситуациям с  участием при необходимости оперативных  групп комиссий по

чрезвычайным  ситуациям территориальных и  отраслевых подсистем;

     региональных  чрезвычайных   ситуаций,  распространение   которых

ограничено  территорией  области   (г.Минска),   -   территориальные

комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям   и  органы  управления  по

чрезвычайным  ситуациям  с  участием  при  необходимости  оперативных

групп  Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  при  Совете  Министров

Республики  Беларусь,   республиканского   органа   государственного

управления  по  чрезвычайным  ситуациям  и  комиссий по чрезвычайным

ситуациям отраслевых подсистем ГСЧС;

     республиканской  (государственной)     чрезвычайной    ситуации,

распространение которой охватывает территорию двух и более областей,

республиканский  орган  государственного  управления по чрезвычайным

ситуациям с участием комиссий по чрезвычайным  ситуациям  отраслевых

подсистем, оперативной  группы Комиссии по чрезвычайным ситуациям  при

Совете Министров  Республики Беларусь;

     трансграничной  чрезвычайной  ситуации,  распространение  которой

охватывает  территорию  республики  и  сопредельных  государств,   -

Комиссия  по  чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики

Беларусь,  республиканский  орган  государственного  управления   по

чрезвычайным  ситуациям с участием комиссий по чрезвычайным ситуациям

территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС.

     Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям   и  органы  управления  по

чрезвычайным   ситуациям   всех   уровней   организуют    выполнение

аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ в  ходе ликвидации

чрезвычайных  ситуаций.

     Если  масштабы  чрезвычайной  ситуации  таковы,  что  имеющимися

силами и средствами локализовать или  ликвидировать  ее  невозможно,

комиссии   обращаются   за   помощью   к   вышестоящей  комиссии  по

чрезвычайным  ситуациям.  Вышестоящая   комиссия   по   чрезвычайным

ситуациям  берет  на  себя  координацию  или руководство  работами по

ликвидации  этой  чрезвычайной  ситуации  и  оказывает   необходимую

помощь.

     При  недостаточности имеющихся сил   и  средств  в  установленном

порядке   привлекаются   силы  и  средства  республиканских  органов

государственного  управления,  иных   государственных   организаций,

подчиненных Правительству  Республики Беларусь.

     22. Для    выяснения  складывающейся  вследствие   чрезвычайной

ситуации    обстановки,    решения   неотложных  задач   формируются

оперативные    группы    республиканского  органа   государственного

управления  по  чрезвычайным  ситуациям,  комиссий  по  чрезвычайным

ситуациям всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в

зависимости  от  типа,  характера и масштабов  чрезвычайной ситуации.

Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной ситуации

являются:

     22.1. при функционировании в режиме  повышенной готовности:

     выявление  причин  и  оценка  характера возможной чрезвычайной

ситуации,   прогнозирование   развития   обстановки   и   подготовка

предложений по предупреждению чрезвычайной ситуации;

     координация  действий    или    непосредственное     руководство

осуществлением  мер по предупреждению чрезвычайной ситуации;

     22.2. при функционировании в чрезвычайном  режиме:

     оценка   масштабов  чрезвычайной  ситуации  и   прогнозирование

развития обстановки;

     подготовка  предложений  по  уточнению   решений по локализации и

ликвидации чрезвычайных ситуаций из числа  ранее  разработанных,  их

корректировке   в   соответствии   со   складывающейся  обстановкой,

использованию  сил   и   средств,   финансовых,   продовольственных,

медицинских  и  других  ресурсов,  а  также  материальных  ценностей

государственного  материального резерва, распределению  материальных и

финансовых  средств,  поступающих  в  виде  помощи  от организаций и

граждан, в том  числе иностранных;  

     координация  и    контроль   за   деятельностью   отраслевых   и

территориальных подсистем ГСЧС в  районе  чрезвычайной  ситуации  по

эвакуации  населения,  оказанию  пострадавшим  необходимой  помощи и

осуществлению других неотложных мер;

     непосредственное  руководство  при  необходимости   работами  по

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  во взаимодействии с комиссиями и

органами  управления  по  чрезвычайным  ситуациям  территориальных  и

отраслевых подсистем  ГСЧС.

     23. Общественные    объединения,    участвующие  в   ликвидации

чрезвычайных  ситуаций,  действуют  под руководством соответствующих

органов  управления  по чрезвычайным ситуациям. На органы управления

ГСЧС  возлагается  ответственность  за решение вопросов, связанных с

перевозкой  членов  общественных  объединений  к  зоне  чрезвычайной

ситуации  и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда,

материально-технического, медицинского и других видов обеспечения  их

деятельности  в условиях чрезвычайных ситуаций. Участники ликвидации

чрезвычайных  ситуаций  от  общественных  объединений  должны  иметь

специальную подготовку.