Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Задачи,  функции,  структура,  состав  сил   и  средств, порядок

функционирования  отраслевых подсистем ГСЧС определяются положениями

об    этих  подсистемах,  утверждаемыми  республиканскими   органами

государственного  управления и иными государственными организациями,

подчиненными  Правительству  Республики  Беларусь, по согласованию с

республиканским  органом государственного управления по чрезвычайным

ситуациям. 

                              ГЛАВА 2

           СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ,  СОСТАВЛЯЮЩИХ ГСЧС 

     6. Каждый  уровень  ГСЧС  имеет   координирующие органы,  органы

управления   по   чрезвычайным   ситуациям,   силы    и    средства,

информационно-управляющую  систему и резервы материальных ресурсов.

     7. Координирующими органами ГСЧС  являются:

     на  республиканском  уровне - Комиссия  по чрезвычайным ситуациям

при Совете Министров  Республики Беларусь и комиссии по  чрезвычайным

ситуациям республиканских  органов государственного управления,  иных

государственных организаций, подчиненных Совету Министров  Республики

Беларусь;

     на  территориальном уровне,  охватывающем  территорию  области  и

г.Минска,  - комиссии по чрезвычайным ситуациям при исполнительных и

распорядительных  органах областей и г.Минска;

     на  местном   уровне,  охватывающем  территорию  района,  города

(района  в   городе),  -  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям   при

исполнительных  и распорядительных органах районов (городов);

     на  объектовом  уровне,   охватывающем   территорию   конкретной

организации, - комиссия по чрезвычайным ситуациям организации.

     8. Органами управления по чрезвычайным  ситуациям являются:

     на  республиканском     уровне     -    республиканский    орган

государственного  управления по чрезвычайным  ситуациям,  структурное

подразделение  (сектор,  отдел),  созданное  для  выполнения задач в

области защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций

республиканских    органов    государственного    управления,   иных

государственных организаций,  подчиненных  Правительству  Республики

Беларусь, в  пределах ассигнований,  выделенных на их содержание,  и

штатной численности;

     на  территориальном  уровне  -  областные  и  Минское  городское

управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;

     на  местном уровне - районные (городские)  отделы по чрезвычайным

ситуациям областных  и Минского городского управлений Министерства по

чрезвычайным  ситуациям;

     на  объектовом  уровне  -  структурное   подразделение   (отдел,

сектор)  или  специально назначенный работник для  выполнения задачи в

области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций.

     В  республиканских    органах    государственного    управления,

государственных организациях,  подчиненных Правительству  Республики

Беларусь,   создается   сектор   (отдел),   а  в  иных  организациях

назначаются (с  учетом  дочерних  организаций)  штатные  работники  в

зависимости  от количества работников:  при количестве работников от

600 до 3 тысяч  человек - 1,  от 3 тысяч до 10 тысяч  - 2-3  (сектор),

свыше 10 тысяч  человек - 3-4 (сектор или отдел).

     В  целях организации устойчивого  управления  системой  ГСЧС,  ее

территориальными  и  отраслевыми  подсистемами  и их звеньями органы

управления по  чрезвычайным  ситуациям  оснащаются  соответствующими

средствами   связи   и   оповещения,  сбора,  обработки  и  передачи

информации,  необходимой оргтехникой,  поддерживаемыми  в  состоянии

постоянной готовности к использованию.

     9. В состав  сил и средств ГСЧС  входят  силы  и   средства

ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    система   мониторинга   и

прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера,  которая  функционирует  в  соответствии с  постановлением

Совета Министров  Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 "Об

утверждении   Положения  о  системе  мониторинга  и  прогнозирования

чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера"

(Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2004 г., №

188, 5/15181).

     10. Силы ликвидации чрезвычайных  ситуаций состоят из:

     подразделений  по чрезвычайным ситуациям;

     территориальных  и    объектовых    гражданских     формирований

гражданской обороны;  

     организаций  здравоохранения    и   медицинских   формирований,

предназначенных   для   оказания   медицинской   помощи   населению,

пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;  

     организаций   ветеринарной  службы  и  станций   защиты  растений

Министерства  сельского хозяйства и продовольствия;

     аварийно-спасательных    служб    республиканских       органов

государственного   управления,  иных  государственных   организаций,

подчиненных  Правительству Республики Беларусь, создающих отраслевые

подсистемы ГСЧС;

     территориальных  и объектовых аварийно-спасательных  служб;

     специализированных    подразделений,    создаваемых   на   базе

объединений, организаций  строительного комплекса.

     Решениями  руководителей организаций могут  создаваться нештатные

аварийно-спасательные    службы,   предназначенные  для   ликвидации

чрезвычайных  ситуаций.

     Аварийно-спасательные  службы            должны            иметь

материально-технические  ресурсы,  обеспечивающие работу в  автономном

режиме в течение  не менее трех суток.

     По  плану взаимодействия для ликвидации  чрезвычайных ситуаций  в

установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных

Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

     11. К  средствам  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  относятся

специальные  средства, предназначенные для организации, проведения и

обеспечения  аварийно-спасательных работ, в том  числе средства связи

и    управления,    аварийно-спасательная   техника,   оборудование,

инструменты,  средства  индивидуальной  защиты,  снаряжение и другое

имущество,    а    также  методические  материалы,  видео-,   кино-,

фотоматериалы    по    технологии  аварийно-спасательных  и   других

неотложных    работ    при    ликвидации    чрезвычайной   ситуации,

информационные базы данных и иные средства.

     12. Оперативное  управление  и   информационное обеспечение ГСЧС

осуществляется  информационно-управляющей системой, в состав которой

входят:

     Государственное  учреждение  "Республиканский  центр управления и

реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства  по  чрезвычайным

ситуациям Республики Беларусь";

     центры  оперативного управления областных  и Минского городского

управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям;

     центры  оперативного управления районных и городских отделов  по

чрезвычайным  ситуациям;  

     информационные  центры   (пункты   управления)   республиканских

органов    государственного    управления,    иных   государственных

организаций, подчиненных  Правительству Республики Беларусь;

     дежурно-диспетчерские  службы районов, городов и организаций.

     Порядок  сбора  информации  в   области   защиты   населения   и

территорий  от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между

республиканским органом государственного управления по  чрезвычайным

ситуациям,   другими   республиканскими   органами  государственного

управления,  иными  государственными   организациями,   подчиненными

Правительству   Республики   Беларусь,  местными  исполнительными  и

распорядительными органами и другими организациями,  а также порядок

организации  функционирования информационно-управляющей  системы ГСЧС

определяется  Советом Министров Республики Беларусь.  

                              ГЛАВА 3

                 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 

     13. Комиссии  по чрезвычайным ситуациям республиканских органов

государственного  управления  и  иных  государственных  организаций,

подчиненных    Правительству    Республики  Беларусь,  при   местных

исполнительных  и  распорядительных органах, организаций возглавляют

их  руководители  (заместители  руководителей). Руководители органов

управления  по  чрезвычайным  ситуациям  территориального и местного

уровней  включаются  в состав комиссий по чрезвычайным ситуациям при

местных  исполнительных и распорядительных органах в качестве одного

из заместителей председателя.

     14. Рабочим    органом   комиссий  по  чрезвычайным   ситуациям

республиканских    органов    государственного  управления  и   иных

государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики

Беларусь,  организаций  является  орган  управления  по чрезвычайным

ситуациям  соответственно  республиканского  органа государственного

управления,    иной    государственной    организации,   подчиненной

Правительству Республики Беларусь, организации.

     Рабочим  органом комиссий по чрезвычайным  ситуациям при  местных

исполнительных   и  распорядительных  органах  является  структурное

подразделение (отдел, сектор), созданное для решения  задач в области

защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     15. Положение  о  Комиссии по  чрезвычайным ситуациям при Совете