Политология

     В середине XIX века возникает еще одна  парадигма, которая не укладывается  в рамки реализма и идеализма  - марксизм. Согласно К. Марксу, всемирная  история развивается только с  возникновением капитализма. Международные  отношения в политическом плане  становятся отношениями господства  и подчинения, отношениями классовой  борьбы и революций.

     Международные  отношения понимались как отношения  между государствами.

     Сегодня существуют  различные теоретические направления  в исследовании международных  отношений. Не прибегая к их  классификации, следует остановиться  на наиболее известных.

     Идеализм в  современной науке получил дальнейшее  развитие. Его основное положение  состоит в том, что необходимо  покончить с мировыми войнами  и конфликтами между государствами  путем правового регулирования.  Среди наиболее значимых идей  данного направления - идея создания  системы коллективной безопасности  на основе добровольного разоружения  и отказа от войны как инструмента  международной политики. В международной  практике идеализм нашел воплощение  в создании после окончания  Первой мировой войны в 1919 г.  Лиги Наций, программа которой  разрабатывалась президентом США  Вудро Вильсоном. Однако, утопичность этой программы, неготовность государств к разрешению международных вопросов политическим путем, была очевидна. Лига Наций не смогла справиться с задачами, которые стремились возложить на нее по поддержанию мира и предотвращению войн. Вторая мировая война продемонстрировала нежизнеспособность этой идеи. Однако, идеалистическая традиция нашла свое воплощение в деятельности таких американских политиков как госсекретарь и известный политолог Збигнев Бжезинский, президенты Джимми Картер и Джордж Буш, а также в ряде научных работ (Макелроя, Ф. Фукуямы, Д. Лумсдэйна и др.).

     Одной из  теорий, активно критикующей идеализм, стал политический реализм. Его  наиболее известные представители  – Дж. Кеннан, Дж. Шварценбергер,  К. Томпсон, Г. Киссинджер, Э.  Карр и др.

     Классической  работой данного направления  стала работа Ганса Моргентау  «Политические отношения между  нациями: Борьба за власть и  мир», первое издание которой  вышло в 1948 году. С точки зрения  Г. Моргентау в основе международной  деятельности лежит стремление  государств к увеличению своей  силы и ослаблению других. Результат  удовлетворения интересов всех  государств приводит к установлению  на мировой арене баланса сил  - некоего равновесия, которое и  поддерживает состояние мира  между государствами. Он считает,  что есть два пути установления  такого равновесия - военный и  дипломатический. Единственный путь  избежать катастрофы - развивать  дипломатию. В своей работе Г.  Моргентау сформулировал принципы  политического реализма, один из  которых - принцип рациональной  политики. Выход на практические  рекомендации и сближение теории  с практикой послужили толчком  к становлению международных  отношений в качестве самостоятельной  науки.

     Согласно многим  западным исследователям именно  с данной работы Г. Моргентау  происходит институционализация  международных отношений в качестве  самостоятельной дисциплины.

     Идеализм и  реализм не единственные направления  в исследовании МО. В ответ  на построение рядом авторов  своих теорий в рамках этих  направлений, ширилась и критика  их недостатков.

     Большинство  западных исследователей останавливаются  на трех подходах (кроме уже  рассмотренных политического реализма  и идеализма), которые получили  наибольшее распространение среди  исследователей МО: бихевиористском,  структуралистском и эволюционистском.

     Бихевиористский  подход базируется на гипотезе, что ни одно событие не может  быть очевидным. Идеи могут  только пролить некий свет  на понимание конкретного события.  Поэтому и термин «наука», который  применял Моргентау к своей  теории не может использоваться. Теория - только метод физических  и естественных наук, который  максимально позволяет анализировать  поведение государств и людей  (Дж. Розенау). Исходя из такой  посылки, бихевиористы предпочитают  сосредотачивать свое внимание  на квантитативных исследованиях  в области международной торговли, контактов, газетных публикаций  и т.д.

     Структуралистский  подход предлагает по аналогии  со структурой атома структурировать  и международные отношения.

     Международные  системы - одни из таких структур. Редко кто будет отрицать, что  группы государств в мировой  политике обладают характеристиками, большими, чем сумма их частей. При анализе они предлагают  идти «сверху вниз», от целого  к частному.

     Эволюционный  подход комбинирует элементы  структуралистского и бихевиористского  подходов, однако, отличается от  них. Два предыдущих направления  рассматривают МО в статике.  Эволюционисты, подобно биологам  рассматривают общество в развитии. Теоретики, например, предполагают, что войны, политические и экономические  кризисы повторяются с цикличностью  в несколько сот лет (Р. Джилпин  и др.)

     Большой популярностью  пользуются неомарксизм и постмодернизм.

     Довольно распространенным  является неомарксистский подход, подчеркивающий экономическое неравенство  в современном мире и расслоение  населения по экономическому  параметру, которое происходит  сегодня не по линиям границ, национальных государств, а главным  образом по оси «Север-Юг».  В рамках неомарксизма в научный  оборот введены понятия «страны  третьего мира» (развивающиеся)  и «страны второго мира» (социалистические). Представителями этой теории  являются И. Валлерстайн, А.  Гундер Франк, Р. У. Кокс.

     Мир-системная  теория - один из наиболее известных  вариантов неомарксизма. Исходит  она из следующих положений:

     1. Мир делится  не только на государства, но  и на более важные структурные  единицы - классы. Появление же  государств было необходимым  для перехода к мировой экономической  системе (мир-экономике) и ее  победы над мир-империями прошлого.

     2. В настоящее  время существует только одна  мир-экономика - капиталистическая.  Развитие капитализма прошло  ряд циклов экспансии и стагнации,  которые начинаются с его зарождения  в Европе. В результате развития  капитализма произошло расслоение  стран в зависимости от экономических  показателей на три части: центр  (ядро), периферию, полупериферию.  Оказавшиеся в центре страны  имеют значительно более высокий  жизненный уровень и доминируют  над остальными.

     Представители  мир-системной теории исходят  из того, что развитие ядра  осуществляется за счет остальных  стран. Это ведет, по их мнению, к конфликтам. При этом периферия  и полупериферия пытаются сопротивляться, поднимая различного рода восстания.  Мир-системная теория предупреждает  о поляризации, проходящей сегодня  по линии «богатый Север - бедный  Юг», что ведет к потенциальным  конфликтам.

     Теория зависимости  является несколько иным вариантом  неомарксизма. Представители этого  теоретического подхода (в частности,  А. Франк) отмечают бурное развитие  экономики в мире во второй  половине XX столетия. Экономически  менее развитые страны, согласно  их точке зрения, находятся в  зависимости от более развитых. Последователи теории зависимости  подчеркивают, что экономическая  развитость или отсталость не  являются естественными этапами  развития, которые присущи всем  государствам, а возникли в результате  неравноправных межгосударственных  отношений.

     Сегодня развитые  страны продолжают эксплуатировать  развивающиеся, но используют  не силовое, а экономическое  принуждение, что является по  сути лишь новой формой колониализма - неоколониализмом. Происходит неравномерное  развитие экономики развивающихся  стран: одни отрасли в них  становятся суперсовременными, с  открытыми границами, процветающими  и конкурентоспособными, в то  время как другие остаются  традиционными с отсталыми способами  производства. Все это влечет  за собой социальную и политическую  нестабильность в развивающихся  странах.

     Постмодернистский  подход возник в теории международных  отношений в 1980-е годы: с одной  стороны как реакция на классические  теории (неолиберализм и неореализм), с другой - под влиянием неомарксизма  в поисках иной теоретической  альтернативы. Французский философ  Ф. Лиотар ввел в научный  оборот термин «постмодернизм».

     На развитие  постмодернизма существенное влияние  оказали происшедшие в мире  процессы, которые сложно было  объяснить с традиционных теоретических  позиций неореализма и неолиберализма: нефтяной кризис 1970-х годов и  деятельность стран-экспортеров  нефти, валютные потрясения, расширение  пропасти между богатым «Севером»  и бедным «Югом». В повестке  дня появились и так называемые  «конфликты малой интенсивности», которые с трудом вписывались  в противостояние двух сверхдержав.

     Постмодернисты  критикуют реалистов, заявляя,  что невозможно неким объективным  образом выявить государственные  интересы. Более того, не существует  универсальных интересов. Вообще, они склонны к тому, что государство  является, скорее, «фикцией». Это  некое понятие, используемое исследователями  для обозначения группы людей,  что порой и приводит к заблуждениям. Так, в Реалистической концепции,  подчеркивают постмодернисты, Советский  Союз рассматривался в качестве  целостного участника международных  отношений. На самом деле это  не так. Именно поэтому реалисты  и были так озадачены распадом  СССР.

     В целом,  можно сказать, что существует  много различных подходов к  изучению МО. Пока еще не выработана  единая теория, синтезирующая все  достоинства различных направлений.  Кроме того, сложно провести классификацию  существующих теорий из-за их  многочисленности и полемичности.

9.2. Элементы теории международных  отношений

     Изначально, на  рубеже ХХ века при изучении  международных отношений в центр  была поставлена проблема войны  и мира, основная задача была  найти пути и средства предотвращения  войн или их скорейшего окончания.  Эта проблема неотделима от  межгосударственных отношений в  целом. Именно они к началу 40-х годов заняли место в  качестве объекта и предмета  изучения. Однако реальная жизнь  показала, что международные отношения  не сводятся исключительно к  государственным, что в мировой  политике принимают активное  участие негосударственные акторы, да и само государство не  выступает единым монолитом. Поэтому  и исследования МО, расширились,  охватив множество других акторов  и углубились в сферы внутригосударственных  процессов и их выхода на  международную арену.

     Существуют  различные подходы к толкованию  термина «международные отношения». Дефиниции варьируют от конкретно  дескриптивных: «МО - это совокупность  экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных  связей и взаимоотношений между  государствами и системами государств, между основными классами, основными  социальными, экономическими и  политическими силами, организациями  и общественными движениями, действующими  на мировой арене, т.е. между  народами в самом широком смысле»  до абстрактно концептуального:  «МО - совокупность интеграционных  связей, формирующих человеческое  сообщество».

     Одна из последних  дефиниций, учитывающая современное  состояние на мировой арене,  предложена Н. Косолаповым: «Международными,  в строгом смысле этого слова,  в каждую конкретную эпоху  объективно выступают отношения  между внутренне оформленными  организованными социально-территориальными  системами во внешней для них,  политически, властно и организационно  не оформленной или слабо оформленной  среде.» Такое определение опирается  на системный подход и охватывает  множество акторов, не ограничиваясь  перечислением их, что дает возможность  учитывать и перспективные изменения  на внешнеполитической арене.

     Термин «мировая  политика» появляется в конце  1970-х годов. В рамках неолиберализма  формируется научное направления,  которое получило такое название. Первоначально на исследования  в рамках мировой политики  оказали влияние экономические  процессы, связанные с мировыми  кризисами, изменениями в мировой  экономике. Позднее в рамках  мировой политики были учтены  достижения в области сравнительной  политологии (исследования политических  режимов), анализ феномена взаимозависимости,  а также появление различных  акторов на мировой арене и  развитие транснациональных отношений.

     Можно дать  следующее определение мировой  политики – это деятельность, взаимодействие различных акторов  (государств, МНПО, индивидов, ТНК  и др.) на международной арене,  её влияние на процесс общемирового  развития.

     Основными акторами  на международной арене являются  государства. Только государства  обладают суверенитетом, только  у государств есть реальные  возможности применять силу в  международных отношениях. Однако, для полноценного анализа процессов,  происходящих в рамках МО, следует  учитывать плюрализм акторов.  Сегодня мы не можем ограничиваться  изучением поведения государств. В структуру МО все больше  входят негосударственные участники.  К ним относятся международные  межправительственные организации  (ООН, ЮНЕСКО, НАТО, ЕС, ЗЕС и др.), транснациональные корпорации (IBM, и  т.п.), международные неправительственные  организации («Гринпис», «Международная  Амнистия» и др.), отдельные лица (например, мать Тереза). Среди акторов,  оказывающих влияние на международный  процесс можно также отметить  и национально-освободительные движения, мафиозные группировки, террористические  организации, региональные администрации.