Статус и роль саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в антикризисном управлении

    - Председатель и Секретарь собрания, повестка дня собрания.

    15.3 В протоколе Общего собрания членов Партнерства должны содержаться основные положения выступлений, вопросы поставленные на голосование и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием.  

    3.3 Перечень документов  необходимых для  вступления в члены  НП СРО СЦЭАУ

    1. Заявление арбитражного управляющего о вступлении в члены СРО

    2. Анкета члена Партнерства. 

    3. Нотариально заверенная копия  свидетельства о гос. регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя. 

    4. Нотариально заверенные копии  всех документов о высшем образовании.

    5. Копия свдетельства о сдаче  теоретического экзамена по единой  программе подготовки арбитражных  управляющих 

    6. Копия трудовой книжки и (или)  иного документа ( справка сместа  работы и т.д), подтверждающего  наличие стажа руководящей работы  не менее чем 2 года в совокупности. Копия трудовой книжки должна быть прошита и заверена печатью с последнего места работы.

    7. Копия свидетельства о прохождении  стажировки не менее 6 месяцев  в качестве помощника арбитражного  управляющего 

    8. Копия справки об отсутствии судимости по форме, установленной Прказом МВД РФ от 01.11.2001 № 965 « обутверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам России справок о наличии (отсутствии) судимости», зарегистрированным в Минюсте России от 11.01.2002, регистрационный № 3153. По возможности желательно предоставление оригинала справки.

    9. Копия определений или решений  арбитражного суда подтверждающие  участие в процедурах банкротства,  в том числе не завершенных  на настоящую дату, за исключением  процедур банкротства по отсутствующим должникам (отдельно на процедуру наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства)

    10. Копию паспорта (со страницей  о прописке) или документа его  заменяющего. 

    11. Фотография 3*4 (в анкету)

    12. Копия документа подтверждающего  оплату кандидатом вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд

    13. Страховой полис или договор 

    14. Справка с места работы 

    15. Свидетельство о постановке на  налоговый учет. 

3.4 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМПЕНСАЦИОННОМ  ФОНДЕ 

    1. Общие положения

       1.1.  Настоящее временное Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее закон о банкротстве), Постановления Правительства от 09.07.2004 г.  № 344 «Об утверждении временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» и  Устава Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ» (далее - Партнерство)  и является правовым локальным актом, регулирующим наличие компенсационного фонда, условия и порядок его размещения, а также иные существенные условия и определяет порядок формирования, увеличения, уменьшения, а также порядок расходования денежных средств Компенсационного фонда Партнерства.

    1.2. Компенсационный фонд образуется  в целях финансового обеспечения  ответственности Партнерства и  её членов по возмещению убытков,  причиненных при исполнении обязанностей  арбитражного управляющего, и представляет собой денежные средства, аккумулированные на специальном счете Партнерства в банке.

    1.3. Денежные средства Компенсационного  фонда расходуются исключительно  на возмещение убытков, причиненных  членами Партнерства, исполняющими  обязанности арбитражных управляющих.

    2. Формирование компенсационного  фонда

    Компенсационный фонд членов формируется исключительно  в денежной форме за счет взносов  и является пропорциональным численности  членов Партнерства.

    2.2     Член Партнерства производит  взнос в компенсационный фонд в размере не менее 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей на специальный расчетный счет открытый в банке или иной кредитной организации Директором Партнерства наличным или безналичным перечислением.

    2.3  При вступлении нового члена  в Партнерство он обязан до вынесения решения о его принятии в порядке, предусмотренном Уставом, оплатить взнос в Компенсационный фонд в размере, определенном в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.

    2.4 На средства компенсационного  фонда не может быть обращено  взыскание по обязательствам Партнерства, а также по обязательствам члена Партнерства, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением арбитражной деятельности и исполнением обязанностей временного, административного, внешнего или конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника. 

    2.5 Документом, подтверждающим обоснованность  и законность требований, предъявляемых  к члену Партнерства, являются:

    2.5.1. судебное решение, вступившее  в законную силу;

    2.5.2. исполнительный лист, выданный арбитражным судом для исполнения судебного решения;

    2.5.3. постановление судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного  производства;

    2.5.4. документ, подтверждающий отсутствие  у члена Партнерства иных имущественных  источников для исполнения судебного решения в добровольном порядке.

    2.6 Партнерство несет по отношению  к своему члену только субсидиарную (дополнительную) ответственность на  основании вступившего в законную  силу судебного решения.

    Размещение  компенсационного фонда

    В целях аккумулирования, денежные средства Компенсационного фонда размещаются на специальном счете в банке или иной кредитной организации открытом директором Партнерства.

    3.2 Ответственным за хранение денежных  средств компенсационного фонда  является директор Партнерства. 

    3.3 Ответственным лицом за учет средств компенсационного фонда  и отчетность является главный бухгалтер Партнерства.

    4. Расходование компенсационного  фонда.

    4.1 Расходование компенсационного  фонда Партнерства в соответствии  с целевым назначением запрещается,  за исключением исполнения судебного решения на основании документов, указанных в п.5 статьи 1 настоящего Положения.

    4.2 Целевым назначением расходования  компенсационного фонда является  исполнение Партнерством субсидиарной (дополнительной) ответственности за убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам членом Партнерства при исполнении им обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

    4.3 В случае добровольного выхода  из членов СРО, возврат денежных  средств, внесенных в компенсационный фонд, осуществляется на основании решения Совета Партнёрства о исключении из членов Партнерства.

    4.4 Совет Партнёрства принимает  решение на основании заключения  Комиссии по контролю деятельности  членов Партнерства об отсутствии  со стороны члена Партнерства  нарушений законодательства и других положений закреплённых Учредительными и внутренними документами Партнерства.

    4.5 В случае исключения из членов  Партнерства за нарушения, возврат  денежных средств, внесенных в  компенсационный фонд, не производится  и переводится на хозяйственный расчётный счёт центрального офиса.

    4.6 В случае обращения взыскания  на средства Компенсационного  фонда  директор Партнерства  обязан незамедлительно уведомить  регулирующий орган об уменьшении  размера Компенсационного фонда.  Если вследствие обращения взыскания на средства Компенсационного фонда его размер станет меньше минимального размера, установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)",  директор Партнерства уведомляет Совет Партнерства для принятия соответствующих мер по восстановлению размера Компенсационного фонда. Совет Партнерства обязан принять решение о размере и сроках внесения дополнительных взносов членами Партнерства для восстановления размера Компенсационного фонда в течение двух месяцев с момента возникновения такого несоответствия.

    5. Особые условия.

    5.1 Настоящее Положение вступает  в силу с момента его утверждения  Советом Партнёрства. 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Одной из наиболее важных норм закона «О несостоятельности (банкротстве) является положение о  том, что все арбитражные управляющие должны быть объединены в саморегулируемые организации. И эта статья вызывает наибольшую озабоченность арбитражных управляющих. 
В переходный период, до 2-го декабря 2003г., арбитражным управляющим не обязательно было состоять в СРО.

    По  окончании переходного периода  кандидатуры арбитражных управляющих  на все процедуры банкротства  стали предлагаться только саморегулируемыми  организациями. Вся сопутствующая  деятельность арбитражного управляющего (управление компанией, оценка имущества, финансовый анализ и др.) обеспечивается и контролируется саморегулируемыми организациями.  Поэтому арбитражного управляющего сегодня волнует главный вопрос: его статус как члена СРО.

      Каковы гарантии того, что он  будет востребован как профессионал, что его деятельность будет определяться его профессиональными качествами, а не интересами лиц, создавшими саморегулируемую организацию. От того, насколько добросовестно арбитражный управляющий сможет сегодня защитить интересы должников и кредиторов, насколько он сможет быть независимым от саморегулируемой организации и зависит состояние на рынке банкротства, и, в итоге, и состояние экономики в целом.

    Вот почему сегодня так актуален вопрос о том, на каких принципах будут  создаваться СРО.

    На  основании проведенного исследования я пришел к следующим выводам.

    Саморегулируемые  организации смогут действовать  при совокупности следующих составляющих:

1. Организационно-правовая форма – некоммерческое партнерство;
2. Численность членов саморегулируемых организаций – не менее 100 и не более 150 человек;
3. Саморегулируемые организации сформированы не по территориальному, а по общефедеральному принципу;
4. Саморегулируемые организации при взаимодействии с арбитражным управляющим должны давать ему как обязательные указания, так и необязательные к исполнению предписания;

    Кроме того, действующим законодательством  в настоящее время неурегулированы  некоторые, на мой взгляд, принципиальные положения в отношении саморегулируемых организаций:

      1. Принципы формирования саморегулируемых  организаций не оговорены в нормативных актах, что может привести к существенным нарушениям интересов арбитражных управляющих. Необходимо принять соответствующее Положение.

    2. Обязанность арбитражного управляющего  вступать в саморегулируемые  организации, согласно Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержит не менее четырех норм, противоречащих Конституции Российской Федерации. 
         3. В настоящее время контроль за деятельностью Арбитражных управляющих осуществляют уполномоченные органы ФНС, кредиторы, должники, собственники, МВД, прокуратура, налоговая полиция. Предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. Поэтому нет необходимости в создании дополнительных контролирующих структур.

    Таким образом, я считаю, что положение о саморегулируемых организациях ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в настоящее время является значительно недоработанным. И только после приведения данного положения в соответствие с Конституцией и другими нормативным актами, саморегулируемые организации  смогут обеспечить реальную защиту прав и интересов  кредиторов, должников и арбитражных управляющих, а также государства в целом.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ  НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция  Российской Федерации;