Участниками собрания кредиторов
без права голоса являются представитель
работников должника, представитель учредителей
(участников) должника, представитель
собственника имущества должника - унитарного
предприятия, которые вправе выступать
по вопросам повестки собрания кредиторов.
Организация и проведение собрания
кредиторов осуществляются арбитражным
управляющим.
К исключительной компетенции
собрания кредиторов отнесены важнейшие
вопросы, возникающие в процессе банкротства.
В частности, собрание кредиторов принимает
решение о целесообразности введения
внешнего управления имуществом должника,
о заключении мирового соглашения, о порядке
оценки имущества должника, об избрании
членов комитета кредиторов; о выборе
саморегулируемой организации для представления
в арбитражный суд кандидатур арбитражного
управляющего, о выборе реестродержателя
и т.д. (ст.12 Закона).
5. Конкурсное
производство как процедура несостоятельности
(банкротства)
Конкурсное производство - процедура,
применяемая в деле о банкротстве к должнику,
признанному банкротом, в целях соразмерного
удовлетворения требований кредиторов.
Открытие конкурсного производства
является следствием принятия арбитражным
судом решения о признании должника банкротом
(ст. 124ФЗ «О несостоятельности»).
Конкурсное производство вводится на
срок до 6 месяцев. Срок конкурсного производства
может продлеваться по ходатайству лица,
участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев.
Цели введения конкурсного производства:
поиск и аккумулирование имущества должника
ликвидация организации соразмерное удовлетворение
требований кредиторов.
Правовые последствия открытия
конкурсного производства:
прекращается начисление процентов,
неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций,
за исключением текущих платежей, а также
процентов; сведения о финансовом состоянии
должника прекращают относиться к сведениям,
признанным конфиденциальными или составляющим
коммерческую тайну;
прекращается исполнение по
всем исполнительным документам, которые
подлежат передаче судебными приставами-исполнителями
конкурсному управляющему;
все требования кредиторов по
денежным обязательствам, об уплате обязательных
платежей, иные имущественные требования,
за исключением текущих платежей, и требований
о признании права собственности, о взыскании
морального вреда, об истребовании имущества
из чужого незаконного владения, о признании
недействительными ничтожных сделок и
о применении последствий их недействительности
могут быть предъявлены только в ходе
конкурсного производства;
Одним из основных этапов осуществления
конкурсного производства является формирование
конкурсной массы (всего имущества должника,
имеющееся на момент открытия конкурсного
производства и выявленного в ходе данной
процедуры) и реализация имущества. В этой
связи конкурсный управляющий осуществляет
инвентаризацию и оценку имущества должника.
Конкурсный управляющий обязан
использовать только один счет должника
в банке или иной кредитной организации
(основной счет должника).
При наличии у третьих лиц задолженности
перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе
открыть или использовать счет должника
в иностранной валюте.
Другие счета должника в кредитных
организациях подлежат закрытию конкурсным
управляющим по мере их обнаружения. Остатки
денежных средств должника с указанных
счетов должны быть перечислены на основной
счет должника.
На основной счет должника зачисляются
денежные средства должника, поступающие
в ходе конкурсного производства. С него
же осуществляются выплаты кредиторам.
Отчет об использовании денежных
средств должника конкурсный управляющий
представляет в арбитражный суд, собранию
кредиторов (комитету кредиторов) по требованию,
но не чаще чем 1 раз в месяц.
Очередность удовлетворения
требований кредиторов
Вне очереди за счет конкурсной
массы погашаются требования кредиторов
по текущим платежам преимущественно
перед кредиторами, требования которых
возникли до принятия заявления о признании
должника банкротом.
В случае, если прекращение деятельности
организации должника или ее структурных
подразделений может повлечь за собой
техногенные и (или) экологические катастрофы
либо гибель людей, вне очереди также погашаются
расходы на проведение мероприятий по
недопущению возникновения указанных
последствий.
Требования кредиторов по текущим
платежам (т.е. вне очереди) удовлетворяются
в следующей очередности:
связанные с судебными расходами
по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему
(лицам, исполнявшим обязанности арбитражного
управляющего), связанным с оплатой деятельности
лиц, привлеченных арбитражным управляющим
для исполнения возложенных на него обязанностей;
по оплате труда лиц, работающих по трудовым
договорам;
требования по коммунальным платежам,
эксплуатационным платежам, необходимым
для осуществления деятельности должника;
требования по иным текущим платежам.
Требования кредиторов по текущим
платежам, относящиеся к одной очереди,
удовлетворяются в порядке календарной
очередности.
При рассмотрении жалобы кредитора
по текущим платежам арбитражный суд при
удовлетворении жалобы вправе определить
размер и очередность удовлетворения
требования кредитора по текущим платежам.
Требования кредиторов (после
внеочередных) удовлетворяются в следующей
очередности:
расчеты по требованиям граждан,
перед которыми должник несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью,
путем капитализации соответствующих
повременных платежей, компенсации морального
вреда, а также расчеты по иным установленным
законом требованиям;
расчеты по выплате выходных
пособий и оплате труда лиц, работающих
или работавших по трудовому договору,
и по выплате вознаграждений авторам результатов
интеллектуальной деятельности;
расчеты с другими кредиторами,
в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
При оплате труда работников
должника конкурсный управляющий должен
производить удержания, предусмотренные
законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и
страховые взносы и другие).
Имущество, не реализованное
в ходе конкурсного производства, предлагается
конкурсным управляющим кредиторам в
счет погашения оставшейся неудовлетворенной
части требований.
После завершения расчетов с
кредиторами конкурсный управляющий обязан
представить в арбитражный суд отчет о
результатах проведения конкурсного производства.
К отчету прилагаются:
документы, подтверждающие продажу
имущества должника;
реестр требований кредиторов
с указанием размера погашенных требований;
документы, подтверждающие погашение
требований кредиторов.
После рассмотрения отчета конкурсного
управляющего арбитражный суд выносит
определение о завершении конкурсного
производства. Данное определение является
основанием для внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц записи о ликвидации
должника.Определение может быть обжаловано
до даты внесения указанной записи в реестр.
С даты внесения записи о ликвидации должника
в реестр конкурсное производство считается
завершенным.
6. Наблюдение
как процедура несостоятельности
(банкротства)
Наблюдение как процедура банкротства
осуществляется в целях обеспечения сохранности
имущества должника и проведения анализа
его финансового состояния.
Целью процедуры наблюдения является
обеспечение сохранности имущества должника
и проведения анализа финансового состояния
должника. Тем самым должнику предоставляется
возможность работать без долгов, что
способствует изучению истинной картины
возможности восстановления платежеспособности
и продолжения деятельности должника,
установление реального срока такого
восстановления. На этот период назначается
временный управляющий.
Временный управляющий: Не менее
важная задача наблюдения — принятие эффективных
мер по сохранению имущества должника.
В период наблюдения выявляется размер
требований кредиторов, определяются
конкурсные кредиторы и количество голосов,
принадлежащих каждому кредитору на собрании
кредиторов. Наблюдение заканчивается
в момент вынесения соответствующего
решения (определения) арбитражного суда
по существу рассматриваемого дела либо
о прекращении производства по делу в
случаях, предусмотренных законом. Работа,
проведенная в период наблюдения, является
необходимой основой для проведения иных
назначаемых арбитражным судом процедур
банкротства.
Анализ финансового состояния должника —
одна из важнейших обязанностей временного
управляющего, определяющих основное
содержание процедуры наблюдения. Анализ
финансового состояния должника проводится
в целях определения достаточности принадлежащего
должнику имущества для покрытия судебных
расходов, расходов на выплату вознаграждения
арбитражным управляющим, а также возможности
или невозможности восстановления платежеспособности
должника, и для определения наличия признаков
фиктивного и преднамеренного банкротства.
Проведение такого анализа дает возможность
предложить конкретные меры по восстановлению
платежеспособности должника либо сделать
однозначный вывод о невозможности ее
восстановления.
Процедура: Наблюдение вводится
с даты принятия арбитражным судом заявления
кредиторов к производству или по результату
рассмотрения арбитражным судом обоснованности
требований заявителя. Основное содержание
наблюдения:
обеспечения сохранности имущества
составления реестра требования
кредиторов
проведения первого собрания
кредиторов
Также приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям;
запрещается выдел доли одного из дольщиков
юридического лица; назначается временный
управляющий; запрещается принятие органами
юридического лица решение о банкротстве
юридического лица и т.д.
В ст. 71 Закона о банкротстве
2002 года предусмотрено, что для целей участия
в первом собрании кредиторов кредиторы
вправе предъявить свои требования к должнику
в течение 30 дней со дня опубликования
сообщения о введении процедуры наблюдения.
Если кредиторы предъявили требования
к должнику по истечении 30 дней со дня
опубликования сообщения о введении процедуры
наблюдения, то эти требования подлежат
рассмотрению арбитражным судом после
введения процедуры банкротства, следующей
за процедурой наблюдения. [1] В свою очередь должник вправе
представить свои возражения в течение
15 дней со дня истечения срока для предъявления
требований по требованиям кредиторов.
Рассмотрев предъявленные кредиторами
требования, арбитражный суд устанавливает
основания для включения данных требований
в реестр кредиторов и выносит определение
о включении или об отказе во включении
требований в реестр требований кредиторов.
В соответствии со ст.72 Закона о банкротстве
временный управляющий назначает дату
проведения первого собрания кредиторов
и уведомляет об этом всех выявленных
конкурсных кредиторов, уполномоченные
органы, представителей работников должника,
а также иных лиц, которые имеют право
принимать участие в собрании кредиторов.
Следует учитывать, что первое собрание
кредиторов должно состояться не позднее
чем за 10 дней до даты окончания процедуры
наблюдения. На первом собрании кредиторов
решаются следующие вопросы:
принятие решения о введении
финансового оздоровления и об обращении
в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
принятие решения о введении
внешнего управления и об обращении в
арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
принятие решения об обращении
в арбитражный суд с ходатайством о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного
производства;
образование комитета кредиторов,
определение количественного состава
и полномочий комитета кредиторов, избрание
членов комитета кредиторов;
определение дополнительных
требований к кандидатурам административного
управляющего, внешнего управляющего,
конкурсного управляющего;
определение кандидатуры арбитражного
управляющего или саморегулируемой организации,
из числа членов которой должен быть утвержден
арбитражный управляющий;
выбор реестродержателя из числа
реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой
организацией;
решение иных вопросов, предусмотренных
Законом о несостоятельности.
Окончание процедуры: Наблюдение
заканчивается с даты начала финансового оздоровления, внешнего управления, признанием
арбитражным судом юридического лица банкротом и
открытие конкурсного производства или
принятие мирового соглашения. При этом установлен определенный
срок, в который заканчивается наблюдение
- 7 месяцев с даты поступления заявления
о признания банкротом.
7. Упрощенные
процедуры банкротства
В отличие от обычной
процедуры признания должника банкротом
арбитражный суд принимает решение о признании
отсутствующего должника банкротом и
об открытии конкурсного производства
в течение месяца с даты принятия к производству
заявления о признании отсутствующего
должника банкротом . При этом не применяются
(опускаются) такие стадии как наблюдение,
финансовое оздоровление и внешнее управление.
Прекращение упрощенной процедуры банкротства
и переход к вышеуказанным процедурам
возможен только при наличии определения
арбитражного суда, принятого по ходатайству
конкурсного управляющего и при обнаружении
последним имущества должника. Кредиторы
вправе предъявить свои требования в течение
месяца со дня получения от конкурсного
управляющего уведомления в письменной
форме о банкротстве отсутствующего должника.
Процедура не предполагает опубликования
сведений о признании должника банкротом
и об открытии конкурсного производства.
В отношении оповещения конкурсных кредиторов
суд не контролирует конкурсного управляющего.
Дело о банкротстве
отсутствующего должника рассматривается
судьей единолично.
Основания для возбуждения
упрощенной процедуры:
Юридическое лицо фактически
прекратило свою деятельность (очевидно
под этим следует понимать - прекращение
основной уставной деятельности и отсутствие
любых действий со стороны юридического
лица по восстановлению возможности вести
уставную деятельность).
Руководитель должника
отсутствует либо не представляется возможным
установить место его нахождения.
Дополнительные основания,
исходя из конструкции нормы, закрепленной
ст. 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
могут выступать в качестве самостоятельных
оснований для проведения упрощенной
процедуры банкротства. Однако исходя
из своего смысла и практики рассмотрения
споров арбитражными судами, являютсядополнительными
к перечисленным двум первым: