Антикризисное управление

Таким образом, с учетом перечисленных осложняющих моментов стандартный сценарий децентрализации в форме простого дробления организационной структуры с выделением новых юридических лиц (дочерних предприятий) не может устранить реальной причины кризиса - несоответствия рыночного, производственного и управленческого потенциала предприятия изменившимся условиям внешней среды. Подобный неэкономический характер преобразований в структуре собственности не выводит предприятие из кризиса, а приводит к простому переделу имущества. Кроме того, децентрализация, начавшаяся с разделения крупного предприятия на несколько более мелких, может выйти из-под контроля руководства, что приведет к образованию нескольких неуправляемых и непрозрачных структурных подразделений.

Для сохранения управляемости  структурные преобразования рекомендуется  проводить с учетом следующих  моментов:

целенаправленной эволюции. Любые структурные преобразования должны проводиться с учетом стратегических ориентиров предприятия. В этом заключается необходимое условие их эффективности. И в данной ситуации предприятие должно пройти все этапы эволюционного развития, но в более сжатые сроки. При этом следует стремиться к максимальной параллельности адаптационных процессов в отдельных функциональных блоках;

комплексности и полной диагностики. Структурные преобразования какой-либо функции не дадут ощутимых результатов, если предыдущие функции выполняются неадекватно. Так, даже идеальные управленческий учет и управление финансовыми потоками при отсутствии денежного наполнения в реализации не позволят предприятию избежать неплатежеспособности. С другой стороны, отсутствие денежного наполнения нередко означает не столько слабость организации сбытовой деятельности, сколько неадекватность конструкции и технологии изготовления продукции. Поэтому должна быть проведена тщательная диагностика и поэтапная настройка всех функций и подфункций системы управления;

мониторинга. Способность к эволюции и адаптации определяется реальной возможностью системы управления отражать и интерпретировать информацию о внешних и внутренних процессах. Этого можно достичь организовав мониторинг всех внешних и внутренних факторов (детерминированных и стохастических), существенно влияющих на бизнес в целом и децентрализацию в частности;

внутрифирменного обучения. Персонал является самой инертной структурной составляющей, поэтому мероприятия по проведению децентрализации в части подготовки и переподготовки персонала должны планироваться с наибольшей тщательностью и интенсивностью.

Поэтапный эволюционный характер преобразований в сочетании с анализом адекватности системы управления позволяет эффективно провести децентрализацию, облегчает восприятие изменений персоналом.

2.4. Корпоративное управление  на примере компании «Росстанкоинструмент».

За последние 10-15 лет  структура управления станкоинструментальной промышленности в стране подверглась кардинальной реорганизации — от центрального органа управления, какими были Министерства и ведомства по отрасли промышленности, до холдинговой компании, объединяющей на добровольной основе более 50% предприятий отрасли.

Сравнительный анализ продукции, выпускаемой на отечественных предприятиях и за рубежом показал, что уже к началу 80-х годов Запад опережал, в частности по качеству автоматических станков, оснащении их электронным оборудованием, на других высокотехнологичных направлениях станкостроения. Широкое использование зарубежного опыта позволило к 1985-1986 гг. заключить около 70 генеральных соглашений с зарубежными фирмами о сотрудничестве, кооперированном производстве, совместных разработках изделий. В 1989 г. в Париже состоялась станкостроительная выставка, и российские производители показали там более 40 образцов машин, станков, изготовленных совместно с немецкими, итальянскими и японскими фирмами, которые были абсолютно конкурентоспособны с лучшими зарубежными разработками, и практически все были закуплены непосредственно в выставочном павильоне.

Анализ организации  производства в стране побудил провести структурную перестройку в управлении отраслью на основе зарубежного опыта корпоративного управления в соответствии с государственными документами законами о кооперации и государственном предприятии. Созданная новая структура представляла собой государственное акционерное объединение (ГАО).

Позднее ГАО было преобразовано в открытое акционерное общество, каким является компания «Росстанкоинструмент». Принятая организационная форма приватизации лучший путь разгосударствления таких становых отраслей экономики, как станкостроительная отрасль.

В целом ряде стран  имеются национальные ассоциации, которые  концентрируют информацию, проводят маркетинговые исследования, осуществляют постоянную связь с основными крупными потребителями, обеспечивают правительственные органы необходимой квалифицированной информацией и т.д. Все это делается в интересах членов ассоциаций — производителей продукции. В Европе, например, (национальные ассоциации производителей станкоинструментальной продукции стран ЕС объединились в Европейскую ассоциацию «Sesimo» со штаб-квартирой в Брюсселе. Кроме исполнительного аппарата эта ассоциация имеет рад комитетов по стандартизации, унификации, выработке единых требований для западного рынка, развитию кооперации и т.д. Дирекция ассоциации представляет и защищает интересы национальных ассоциаций в структурах ЕС.

Ничего подобного до сих пор нет в России. Более  того, официальные власти игнорируют существование негосударственных отраслевых структур и практически не работают по защите интересов государства.

Такая позиция представляется ошибочной, она неизбежно приводит к потере всякой отраслевой управляемости, и в конечном счете к развалу производств, да и целых отраслей.

Реализация федеральной  программы требует постоянной координации  действий участников, создания нормативной и законодательной базы. К сожалению, сегодня такой координацией в стране никто не занимается.

В странах, где развито  станкостроение, этим занимаются национальные ассоциации, при которых функционируют соответствующие структуры. Правительство не может проводить эту работу. Она должна выполняться профессионалами на отраслевом уровне.

Высокоэффективное станкостроение создает благоприятные условия для выпуска широкой номенклатуры изделий с минимальными затратами, обеспечивает здоровые и привлекательные условия труда и экологическую чистоту производства. Использование результатов работы станкостроительных предприятий характеризуется возможностью массового применения новых технических решений в других отраслях промышленности и вытекающей отсюда масштабностью получаемого эффекта.

Особенность станкостроения в том, что, определяя уровень производительных сил в стране и степень ресурсных затрат в промышленности, само оно не является производителем конечного потребительского продукта. Рынок потребительских товаров влияет на станкостроительную промышленность опосредованно, через деловую и инвестиционную активность в конечных отраслях промышленности, прежде всего в машиностроении. Поэтому стратегически важно своевременное поступление наукоемких технологий на базе современных станков и другого оборудования и инструмента в те машиностроительные отрасли, которые непосредственно выходят со своей продукцией на рынок технически сложных потребительских товаров и обеспечивают доминирующие позиции отечественного производства на внутреннем рынке.

Особую значимость на современном этапе имеет также проблема обновления на новом технологическом уровне парка технологического оборудования России, насчитывающего более 2 млн. единиц. Этот парк на 90% сформирован из отечественного оборудования, и его модернизацию неизбежно придется проводить на базе российского станкостроения. Масштабное использование импорта для этой цели неприемлемо ни с экономической точки зрения, ни по соображениям технологической безопасности страны. В последние же годы парк оборудования обновляется крайне незначительно, что привело к его глубокому моральному и физическому старению.

Мировой опыт показывает, что в среднем за 5-летний период производительность выпускаемого оборудования повышается в 1,5-1,6 раза при радикальном совершенствовании его структуры, до 20% снижается удельная металлоемкость и на 12-15% — удельная энергоемкость. При этом большое внимание уделяется повышению надежности и сокращению затрат на техническое обслуживание и ремонт.

В области обработки  металлов непрерывно идет процесс научно-технической эволюции, который на современном этапе характеризуется усилением информационно-коммуникационных технологий. Настало время, когда человек не в состоянии управлять и контролировать массированные могущественные технологии. Осуществить это можно только с помощью слияния информационно-коммуникационных и обычных, существующих отдельно технологий. Новые виды оборудования будут представлять собой системы, которые удовлетворяют новому принципу производства, определенному как «гармония с людьми», глобальному сохранению окружающей среды и многократному использованию ресурсов.

Оснащение отрасли новейшим оборудованием сдерживается отсутствием достаточных средств, необходимых для реконструкции устаревших цехов и производств. Поэтому наряду с традиционными условиями поставки станков и агрегатов — высоким их качеством, экологичностью, соблюдением сроков, возможностью сервисного обслуживания и т.д. — заказчик требует, во-первых, сочетать низкие цены на оборудование с его высокими потребительскими свойствами. Более того, желательно предлагать не набор оборудования, а готовое технологическое решение, обеспечивающее не только потребительские параметры обработки материалов, но и отвечающие экономическим ограничениям проекта. Во-вторых, предлагаемая технологическая линия должна быть органично вписана в производственную схему более высокого уровня, гарантировав минимизацию затрат на единицу произведенной продукции. При этом должно быть обеспечено удобство и минимум затрат при восприятии заказчиком проекта, а также совместимость математического обеспечения, информационной и метрологической базы с уже действующими технологиями. В-третьих, с установкой новых станков и механизмов сохраняется перспектива расширения технологических возможностей и потребительских свойств предлагаемого оборудования при минимуме затрат.

С учетом пожеланий заказчиков на предприятиях отрасли идет диверсификация производства. Тот же завод «Красный пролетарий», известный своими высокоточными станками, продолжает параллельно выпускать простейшие токарные агрегаты, в которых нуждаются небольшие ремонтные мастерские.

Учитывая особенности  мирового научно-технического развития и современного состояния; машиностроения в РФ, компания «Росстанкоинструмент» и Министерство экономики РФ совместно разработали проект федеральной программы развития и реформирования станкоинструментальной промышленности не период до 2005 г. В настоящее время этот документ передан н а рассмотрение в Правительстве РФ.

Суть предложении состоит  в следующем.

В настоящее время  в России 286 специализированных заводов, которые производят металлообрабатывающее оборудование и инструменты. На многих заводах освоено производство широкой номенклатуры машин для угледобывающих шахт, начиная от гидрокрепей и заканчивая проходческими комбайнами и очистными станциями. Выпуск шахтных механизмов обеспечивают 15 предприятий станкопрома. На других заводах отрасли начато производство большой номенклатуры изделий для нефтяной и нефтедобывающей промышленности — глубинные насосы, фильтры и т.д., а также специальное оборудование для газовиков. За счет нового производства мы не только имеем отечественную технику для ТЭКа, но и рабочие места, особенно костяк кадров, которые потребуются, когда наступит инвестиционная активность. Это только часть работы по изменению специализации производств.

Для отработки схемы  реструктуризации производств и реформирования самих предприятий федеральная целевая про грамма предусматривает более 60 базовых организаций, расположенных в 28 регионах и составляющих технологическую основу отрасли. Нужно сделать все, чтобы эти предприятия стали носителями передовых наукоемких технологий. Если цель будет достигнута, мы будем в состоянии сделать отечественную машину любой сложности, будь то автомобиль, комбайн или морское судно.

Свидетельство тому аэрокосмическая промышленность, предприятия которое полностью обходятся без импортных станков и оборудования. Напротив, они сами производят сложные агрегаты на экспорт. Например, Китай готов только нам заказать 24-метровую карусель, потому что технологию ее производства им никто не продаст.

Все это требует не только усилий инженеров и трудовых коллективов, но и эффективной промышленной политики государства. Нам же часто приходится слышать, что «рынок сам себя отрегулирует». Мировой опыт этому подтверждение. Скажем, в Японии хорошо действует рынок. Но там параллельно планируют выпуск 1900 видов промышленной продукции, необходимых для национальных нужд. Аналогичная ситуация в Германии и особенно в США. В Австрии наиболее крупные предприятия, составляющие 26% промышленного потенциала страны, объединены в холдинг. Государство контролирует работу этой компании за счет того, что ему принадлежит 75% акций.

В условиях России задача состоит в том, чтобы государство  смогло поддержать те структуры которые возникли на волне демократизации.

Старый лозунг «кадры решают все» в наши дни, может быть, еще более актуален, чем прежде. Потому что конечный результат работы большого коллектива зависит от предприимчивости, инициативы, настойчивости не только руководителя объединения, предприятия, начальника цеха, участка.