Возникновение бюджета связано с зарождением и формированием

Введение                                                                                                                                                             Возникновение бюджета связано  с зарождением и формированием  государства, использующего его  в качестве основного инструмента обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения социально-экономической политики

Главными  средствами  перераспределения доходов  и наиболее важными    орудиями государственного регулирования экономики и экономической политики являются бюджет и налоги   .В качестве другого синонима бюджета и налогов используют также термин

Государственные финансы ,финансы страны.

В рыночной экономике важнейшим показателем  благосостояния государства ,предпринимателей ,всего населения страны является устойчивость финансов и денежного обращения.

Финансовые  результаты – конечный результат деятельности миллионов людей. Отсутствие финансовых ресурсов на государственном уровне и на уровне предприятия свидетельствует об экономическом кризисе общества. Для преодоления этого кризиса необходимо финансовое выздоровление экономики государства. При этом  финансы стали  главным рычагом государственного регулирования экономики в целях выхода страны из

Кризисного  состояния.

Государственный бюджет, по определению Бюджетного Кодекса Российской Федерации, это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.

Бюджетная политика на очередной финансовый год  определяется Бюджетным посланием  Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале (не позднее марта) предшествующего года.

Так как  наиболее важными направлениями  бюджетной политики являются сбор бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом, то и эффективность всей бюджетной политики может быть оценена по результативности деятельности органов исполнительной власти в указанных направлениях. Состояние государственных финансов оказывает весьма сильное воздействие на реальную экономику, поэтому динамика основных макроэкономических показателей также может выступать одним и критериев успешности варианта осуществляемой бюджетной политики.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность  осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую  и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако  именно бюджет, показывая размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Цель  данной курсовой работы состоит в  рассмотрении теоретических особенностей бюджетной политики Российской Федерации, влиянии бюджетной политики государства  на финансовую политику предприятия, а также основных направлений развития бюджетной политики на перспективу.

Задачи  работы диктуются поставленной целью:

- дать  понятие бюджетной системы Российской  Федерации;

- рассмотреть  теоретические основы бюджетной  политики;

- рассмотреть влияние бюджетной политики государства на финансовую политику предприятия;

- определить  основные направления бюджетной  политики Российской Федерации  на перспективу.

Для написания  курсовой работы использовалась специальная  литература, периодические издания, методические рекомендации.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. 

1.1.Сущность  и функции бюджетной системы  государства

Во всех государствах  в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. Произведенный в сфере  материального производства национальный доход проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важную роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе перераспределения  этого дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.

Бюджет  представляет собой форму образования  и  расходования фонда  денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Бюджету принадлежит ведущее положение  в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных  отношений между государством, с  одной стороны, предприятиями и  населением -  с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.

Содержание  этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.

Формирование  бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением.

Основными финансовыми методами перераспределения  национального дохода являются:

1. образование и использовании е денежных накоплений (прибыли, налог на добавленную стоимость, платежи в социальные внебюджетные фонды)
2. организация налогов
3. финансирование отраслей народного хозяйства
4. формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.

 

Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления , армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения возложенных на них функций.

 В функциях государства выражается его сущность, та роль, которую государство играет в основных направлениях общественного развития и удовлетворения потребностей граждан, функции нашего государства реализуются в основных направлениях деятельности внутри страны и на международной арене.

К внутренним функциям государства относятся:

экономическая, которая состоит в выработке  и координации стратегических направлений  развития экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике;

социальная, выражающаяся в совершенствовании  общественных отношений, обеспечении  всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;

культурно-воспитательная, направленная на формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего  развития личности, воспитание высокой  сознательности;

охрана  правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;

природоохранительная (экологическая) функция, направленная на защиту окружающей среды.

К внешним  функциям государства относятся:

оборона страны;

взаимовыгодное  сотрудничество с зарубежными странами;

межгосударственное  экономическое и политическое сотрудничество государств;

культурное  и научно-техническое сотрудничество.

В настоящее  время деление на внутренние и  внешние функции утрачивает свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства, исследование космоса и др.) и наоборот.

Стандартные функции государства — функции органов власти, не зависящие от политического строя, государственного устройства в стране и проводимой социально-экономической политики, реализация которых осуществляется исключительно органами власти на неконкурентной основе полностью за счет бюджетного финансирования.

К ним  относятся:

Реализация  государственного управления на соответствующей территории

Обеспечение обороноспособности государства и  внешней безопасности

Обеспечение внутренней безопасности и правопорядка

Социальная  защита населения

Поддержание макроэкономической стабильности

Реализация  межгосударственного сотрудничества

Устранение последствий чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов

Нестандартные функции государства — функции, содержание и состав которых определяется степенью развития рыночных отношений, приоритетами и конечными целями проводимой государством социально-экономической политики, реализация которых осуществляется в форме индивидуализированных благ.

К данным функция относятся:

Финансовая  поддержка предприятий национальной экономики

Развитие  инфраструктуры

Общедоступное и профессиональное образование

Социальное обслуживание населения

Поддержка культуры и искусства, развитие здравоохранения

Развитие  науки и инноваций

Функции государства осуществляются его  органами. Выполнение функций обеспечивается всем государственным механизмом, под  которым понимается система органов и учреждений государства, подразделяемых на виды:

органы  государственной власти;

органы  государственного управления;

суды.

Орган государства выступает составной  частью государственного аппарата, он наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, правом действовать от имени государства, опираясь в случае необходимости на содействие аппарата принуждения. Органом государства может быть должностное лицо, выступающее представителем органа государственного управления. 
 
 

1.2 Понятие бюджетной политики и ее роль в макроэкономическом регулировании 

Бюджетная политика государства это совокупность мероприятий в сфере организации  бюджетных отношений с целью  обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций.

Бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов. В этом состоит социально-экономическая сущность бюджетной политики государства.