Совершенствование управления финансами унитарных предприятий (на примере ФГУП «28 военный завод» министерства обороны РФ)

           Решение о создании унитарного предприятия, основанного  на праве государственного или муниципального хозяйственного ведения, принимает  соответственно уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, который утверждает его устав и устанавливает размер уставного и резервного фонда.

           Уставный фонд полностью  подлежит оплате собственником на момент регистрации унитарного предприятия. Унитарное предприятие несет ответственность перед собственником и кредиторами за соответствие величины уставного фонда размеру чистых активов.

           Если по окончании  финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда, также предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

           О предстоящем уменьшении уставного фонда ставятся в известность кредиторы унитарного предприятия, которые могут потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств должником, а также возмещения убытков.

           Стоимость чистых активов  государственного или муниципального предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           Собственник имущества  унитарного предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, определяет предмет и цели его деятельности, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарного предприятия имущества.

           Часть прибыли от использования имущества принадлежит  собственнику. Устанавливаются законодательные  ограничения на продажу недвижимого  имущества, переданного в хозяйственное ведение, сдачу его в аренду, использование в качестве предмета залога, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также иные ограничения на распоряжение имуществом без согласия собственника.

     Предприятие имеет право выставлять на продажу  принадлежащее ему недвижимое имущество. А также  сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве  вклада в уставный (складочный) капитал  хозяйственных обществ и товариществ  или иным способом распоряжаться этим имуществом только с согласия  Министерства имущественных отношений Российской Федерации (его территориального органа) и вышестоящего органа военного управления.

     Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией, кроме продукции, выпускаемой по договорам с заказчиками Министерства обороны Российской Федерации.

     Предприятие самостоятельно распоряжается полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после  уплаты установленных Законодательством Российской Федерации налогов и других обязательных платежей и перечисления в федеральный бюджет части прибыли от использования имущества предприятия.

     Министерство  обороны Российской Федерации ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет размер (долю) прибыли, перечисляемой предприятием в федеральный бюджет.

     Часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, может быть направлена на увеличение уставного фонда предприятия.

     Остающаяся  в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется предприятием в установленном порядке, в том числе на:

     " внедрение, освоение новой техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды;

     " создание фондов предприятия, в том числе предназначенных для покрытия убытков;

     " развитие и расширение финансово - хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных средств;

     " строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;

     " проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг;

     " покупку материальных ценностей и ценных бумаг;

     " рекламу продукции и услуг предприятия;

     " приобретение и строительство жилья (долевое участие) для работников предприятия, в том числе военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     " материальное стимулирование, обучение и повышение квалификации сотрудников предприятия;

     " другие цели, предусмотренные коллективным договором.

       Унитарное предприятие  за  счет остающейся в его распоряжении  чистой прибыли создаёт резервный  фонд. Размер резервного фонда  составляет не ниже пяти процентов  уставного фонда предприятия,  если иное не установлено законодательством  Российской Федерации. Формируется путём ежегодных отчислений, от доли чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия.

     Предприятие имеет право образовывать фонды  в размерах, установленных коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации, из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, в том числе:

     " фонд накопления, средства которого используются в качестве финансового обеспечения производственного развития или иных аналогичных мероприятий по созданию нового имущества;

     " фонд потребления, средства которого направляются на осуществление развития социальной сферы и материального поощрения работников предприятия.

     Конкретные  размеры указанных фондов, порядок  их формирования и использования  устанавливаются коллективным договором на основании действующего законодательства Российской Федерации.

     Средства, зачисленные в такие фонды, могут  быть использованы унитарным предприятием только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами и уставом унитарного предприятия.

     Унитарные предприятия с правом хозяйственного ведения находятся на полном хозяйственном  расчете, имеют широкую самостоятельность  и практически те же права, что  и частные предприятия, за исключением  назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом.

     Руководитель  унитарного предприятия несет в  установленном законом порядке  ответственность за убытки, причиненные  унитарному предприятию его виновными  действиями (бездействием), в том  числе в случае утраты имущества  унитарного предприятия.

     Унитарное предприятие по окончании отчетного  периода представляет уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной  власти субъекта Российской Федерации  или органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

     Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия  подлежит ежегодной аудиторской  проверке независимым аудитором.

     Контроль  за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника.

 

1.3 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ НА УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИТИЯХ

 

     Финансовое  состояние унитарного предприятия  характеризуется системой показателей, отражающих состояние капитала в процессе его кругооборота, и способность субъекта хозяйствования финансировать свою деятельность на фиксированный момент времени. Оно может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Финансовые коэффициенты - показатели хозяйственной деятельности предприятия, степени его финансовой устойчивости, численно выражают риск неблагоприятного развития финансовой ситуации [2, c 57].

     Способность предприятия своевременно производить  платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе, переносить непредвиденные потрясения и поддерживать платёжеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует о его устойчивом финансовом состоянии.

     Если  предприятие финансово устойчиво, платёжеспособно, оно имеет преимущество перед другими предприятиями того же профиля в привлечении инвестиций, в получении кредитов, в выборе поставщиков и в подборе квалифицированных кадров. Оно не вступает в конфликт с государством и обществом, т.к. выплачивает своевременно налоги в бюджет, взносы в социальные фонды, заработную плату рабочим и служащим, дивиденды акционерам, а банкам гарантирует возврат кредитов и уплату процентов по ним.

     Любая деятельность прямо влияет на структуру  бухгалтерского баланса, так как  он рассчитывается на основе оборотов, т.е. на основе отражения процессов (хотя обороты в сальдовом бухгалтерском балансе (форма № 1) не показываются, но именно через них определяются остатки на конец года). Следовательно, его сбалансированность не является произвольной. Если какие-то соотношения в балансе не устраивают аналитика или руководителя предприятия, изменить их можно будет только в следующем году, не допуская (или, наоборот, усиливая) те или иные хозяйственные операции (и отражающие их обороты), которые влияют на данные соотношения. В связи с этим важно понимать влияние финансовых рисков на формирование статей баланса, количественно оценивать и управлять ими. Минимизируя финансовые риски, можно влиять на состояние статей баланса и, таким образом, управлять финансовым состоянием предприятия.

     Для примера рассмотрим влияние изменения  себестоимости на финансовое состояние предприятия.

     Показатель  полной себестоимости продукции  является основой для оценки эффективности  деятельности предприятия. Данный показатель отражает все стороны хозяйственной деятельности и аккумулирует результаты использования всех производственных ресурсов. От его уровня зависят финансовые результаты деятельности организаций, темпы расширенного воспроизводства, финансовое состояние субъектов хозяйствования.

     Предприятие в состоянии изменить величину себестоимости. Изменение отразится в балансе  предприятия в части его текущих  активов, что явится причиной «возмущения» финансового состояния предприятия. Необходимо предвидеть степень и  дать экономическую оценку этому «возмущению».

     При выявлении влияния изменения  суммы полной себестоимости на финансовое состояние предприятия необходимо учитывать в анализе изменение  тех показателей, которые включает в себя себестоимость. В структуре  оборотных активов это: затраты  в незавершённом производстве; материальные затраты; готовая продукция на складах; товары отгруженные; дебиторская задолженность (покупатели и заказчики).

     Рост  общей себестоимости неодинаково  отразится на данных показателях. Если поставщики сырья и материалов повысили цену на свою продукцию, что вызвало рост себестоимости, то у предприятия увеличатся следующие статьи, представленные в балансе по фактической себестоимости: затраты в НЗП; материальные затраты; готовая продукция на складах; товары отгруженные.

     Но это может никак не отразиться на дебиторской задолженности, если предприятие не примет решения повысить цену на свою продукцию. Предположим, при росте себестоимости предприятие в равной степени увеличит цену на свою продукцию. То есть изменение себестоимости приведёт к такому же изменению всех вышеперечисленных статей бухгалтерского баланса.

     1. Определим влияние роста полной  себестоимости на платёжеспособность  предприятия.

     Предварительная оценка платежеспособности определяется с помощью коэффициента потенциальной платёжеспособности:

     где: ТА - текущие активы предприятия;

     ТО - текущие обязательства предприятия.

     При увеличении себестоимости увеличится сумма текущих активов, при этом текущие обязательства останутся без изменений. Таким образом, рост себестоимости увеличит потенциальную платёжеспособность.

     В расчёте коэффициента реальной платёжеспособности не участвуют показатели, на которые могло бы повлиять изменение себестоимости: