Судебная защита прав и свобод граждан: правовые проблемы

При  этом  необходимо учитывать, что в соответствии с частью  2 ст. 159 УПК РФ, потерпевшему и его  представителям не может быть отказано в удовлетворении  ходатайств  о  допросе  свидетелей, производстве  судебной  экспертизы и других следственных  действий, если  обстоятельства, об установлении которых  он  ходатайствует, имеют значение для данного уголовного дела.

Согласно ст. 123 УПК РФ, потерпевший  наравне с другими участниками  уголовного судопроизводства вправе обжаловать действия (бездействие) и решения  органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора   и   суда  в  той  их  части,  в  которой   производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы. Порядок и сроки рассмотрения таких  жалоб прокурором или судом определен статьями 124, 125 УПК РФ.

По окончании предварительного расследования потерпевший и  его представитель   вправе ходатайствовать перед следователем об ознакомлении их с материалами уголовного дела (ст. 216 УПК РФ).

Как указано  в  ст. 277  УПК РФ потерпевший  допрашивается  в  судебном  заседании  по правилам допроса свидетеля. С разрешения председательствующего потерпевший может давать показания в любой момент судебного следствия. Он также вправе   пользоваться письменными  заметками,  которые  обязан  предъявить  суду  по  его требованию.

Частью  2  ст.  292  УПК  РФ потерпевшему  предоставлено  право участия в прениях сторон.

Применение особого порядка  принятия судебного решения при  согласии    обвиняемого  с  предъявленным   ему  обвинением, предусмотренного  главой  40  УПК  РФ, возможно  только  с  согласия потерпевшего.

Потерпевший в соответствии с частью 7 ст. 259 и ст. 260 УПК  РФ  должен  быть  по его ходатайству ознакомлен с протоколом  судебного заседания, и вправе подать на него свои замечания.

Как указано в ст. 318  УПК  РФ,  уголовные  дела  частного обвинения  возбуждаются  мировым судьей по заявлению потерпевшего или его законного представителя либо прокурора в  случаях,  когда потерпевший  в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. С момента принятия судом заявления потерпевшего к производству, он становится частным обвинителем, и ему должны быть разъяснены права,  предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ.

Председательствующий по делу, рассматриваемому с участием присяжных   заседателей, в подготовительной  части  судебного  заседания  должен разъяснить сторонам право заявить мотивированный отвод присяжному заседателю, а также иные права,  предусмотренные главой  42  УПК  РФ,  определяющей порядок  такого  вида  судебного производства.  Потерпевший в этом виде уголовного  судопроизводства  вправе,  в частности, заявлять председательствующему ходатайство о  роспуске  коллегии присяжных заседателей, если придет к убеждению, что  сформированная  коллегия  присяжных  заседателей вследствие особенностей рассматриваемого уголовного дела не способна  вынести объективный вердикт; ходатайствовать об исключении доказательств,   недопустимость  которых выявилась в ходе судебного  разбирательства  дела;  участвовать в прениях сторон; высказывать свои замечания по содержанию и формулировке   вопросов,   подлежащих разрешению присяжными заседателями; заявлять возражения в связи с содержанием напутственного слова председательствующего по мотивам нарушения  им  принципа объективности и беспристрастности.

Потерпевший  вправе обжаловать не вступивший в законную  силу приговор  суда  или иное  судебное  решение в апелляционном или кассационном  порядке путем подачи жалобы через суд,  постановивший приговор  или вынесший иное обжалуемое судебное решение, в течение 10 суток со  дня провозглашения  приговора,  иного обжалуемого судебного решения.

Заметим, что производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции  осуществляется по общим правилам судебного  разбирательства. Потерпевший вправе заявлять ходатайства о вызове новых  свидетелей, о производстве судебной экспертизы, об истребовании  вещественных  доказательств и документов, в исследовании которых ему было отказано в суде первой инстанции. При рассмотрении уголовных дел в суде апелляционной инстанции проводятся   прения  сторон, в которых может участвовать и потерпевший.

В суде кассационной инстанции потерпевший  также вправе представлять  дополнительные материалы. Однако, во-первых, эти материалы  не  могут быть получены путем  производства  следственных действий, и, во-вторых, потерпевший должен указать, в связи  с  чем возникла необходимость представления этих материалов суду.

В соответствии со ст. 402 УПК РФ, потерпевшему или его представителю представлено право обжаловать вступивший в законную силу приговор, определение  или  постановление  суда  в  порядке надзора по правилам, установленным главой 48 УПК РФ.

Потерпевшему также должна быть предоставлена возможность ознакомиться с   надзорными жалобами других лиц  либо с представлением прокурора  и участвовать в судебном  заседании  суда надзорной инстанции при условии заявления им ходатайства об  этом. Если  потерпевший участвует в судебном  заседании суда  надзорной инстанции,  то  он или его представитель вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

Закон   предусматривает  обеспечение  потерпевшему  возмещения имущественного   вреда,   причиненного   преступлением,   расходов,  понесенных   в   связи  с  его  участием  в  ходе  предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя  (часть  3 ст. 42 УПК РФ).

В целях возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением,   потерпевший  вправе   предъявить   к   обвиняемому (подсудимому)   иск   в   течение  всего   срока  предварительного расследования.

О признании потерпевшего гражданским истцом, выносится соответствующее постановление дознавателя, следователя,  прокурора, судьи или определение суда.

Гражданский истец дополнительно  имеет права:

       - поддерживать  гражданский иск;

       - давать объяснения  по предъявленному иску;

       - отказаться от предъявленного им гражданского иска;

       - обжаловать  приговор,  определение и  постановление   суда  в части, касающейся гражданского  иска.      

При предъявлении гражданского иска в уголовном процессе гражданский  истец освобождается от уплаты государственной  пошлины (часть 2 ст. 44 УПК РФ).

Достаточно сложными и весьма спорными являются вопросы возможности    возмещения потерпевшему ущерба, причиненного преступлением, при неустановлении виновного лица.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 42 УПК РФ, потерпевшему обеспечивается  возмещение имущественного  вреда  и  компенсация  в  денежном выражении морального вреда, причиненных преступлением.

Правового механизма для реального  возмещения имущественного вреда  потерпевшему, причиненного преступлением при неустановлении лица, виновного в причинении вреда, в настоящее время нет.

Необходимо опираться в этих случаях непосредственно на Конституцию  Российской  Федерации, в части 2 ст. 8 которой провозглашено, что  в Российской Федерации признаются  и  защищаются равным  образом  частная,  государственная,  муниципальная  и  иные формы собственности. В части 3 ст. 35 Конституции РФ подчеркивается, что  никто не может быть  лишен  своего  имущества иначе  как  по  решению  суда.  А в ст. 52  Конституции РФ прямо указано, что "государство обеспечивает потерпевшим  компенсацию причиненного ущерба".

Коль скоро государственные  органы не могут обеспечить сохранность  собственности потерпевших, установить лиц, виновных в причинении имущественного ущерба  потерпевшим, то  государство должно  нести  за это ответственность, в том числе и по  возмещению вреда потерпевшему.

В  Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября  1995 г.  № 8 "О  некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении  правосудия"⁶³ указано, что закрепленное в Конституции РФ положение о высшей  юридической силе и прямом  действии Конституции означает, что все конституционные   нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу  чего  суды  при   разбирательстве конкретных судебных  дел  должны руководствоваться  Конституцией РФ.

При невозможности защитить имущественные  права потерпевшего в рамках  российского законодательства, защиту  прав  потерпевших в подобных  случаях   необходимо  искать  на   путях   обращения   в Европейский Суд по  правам человека (часть 3 ст.  46  Конституции РФ).

В  соответствии  с  Протоколом № 1 к Конвенции о защите прав человека  и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто  не  может  быть  лишен  своего имущества,  кроме  как  в  интересах общества   и   на  условиях,  предусмотренных  законом   и   общими  принципами международного права.

А,  как  указано  в ст. 13 Конвенции  о защите прав  человека  и основных свобод от 4 ноября 1950 года⁶⁴, каждый человек, чьи права и свободы,  изложенные  в настоящей Конвенции, нарушены,  располагает эффективными  средствами  правовой  защиты  перед государственными органами.

Можно  также  рекомендовать  в указанных  случаях  обосновывать исковые  требования  положениями Декларации ООН "Основные  принципы правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью" от  29 ноября  1985 г., согласно которым, в тех случаях, когда компенсацию невозможно получить  в  полном объеме от  правонарушителя  или  из других   источников,   государствам  следует   принимать   меры   к предоставлению  финансовой компенсации" (пункт 12 Декларации).

К  процессуальным издержкам, связанным  с участием  потерпевшего  в  уголовном   судопроизводстве относятся расходы, которые возмещаются  потерпевшему за счет средств федерального бюджета  или средств подсудимых (осужденных).

В  соответствии  с  частью 4 ст. 42 УПК  РФ,  потерпевший  имеет  право  также  на  возмещение в  денежном выражении причиненного ему преступлением   морального  вреда.  Размер денежной компенсации морального вреда определяется судом по иску  потерпевшего  при  рассмотрении   уголовного   дела   или   в   порядке   гражданского   судопроизводства.

В соответствии со статьями 151, 1099 Гражданского  кодекса  РФ, компенсация    морального вреда может производиться, когда совершаются  действия, нарушающие  личные неимущественные права потерпевшего либо посягающие на принадлежащие  гражданину  другие нематериальные  блага,  а  также  в иных  случаях,  предусмотренных   законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного ущерба.

О  праве  потерпевшего  на  предъявление  гражданского  иска  о компенсации  морального  вреда  указывается  также  и  в  пункте  9 Постановления  Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. № 10⁶⁵  "Некоторые вопросы   применения  законодательства  о компенсации   морального вреда" (с последующими изменениями и дополнениями).

При рассмотрении вопросов компенсации морального вреда необходимо иметь  ввиду, что причинение имущественного ущерба хищением имущества не является основанием для предъявления  иска  о компенсации морального вреда, поскольку ни гражданское, ни иное законодательство не содержат указаний на возможность  компенсации морального  вреда,  причиненного хищением  имущества.

Часть  8  ст. 42 УПК РФ устанавливает  важное правило, согласно которому "по уголовным делам о преступлениях, последствием  которых явилась  смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей,  переходят  к  одному  из его  близких  родственников". О признании этих  родственников потерпевшими  должно  быть  вынесено соответствующее постановление.

Представителями потерпевших в  соответствии с частью  1  ст.  45 УПК РФ  могут быть адвокаты, при этом представители потерпевшего имеют те же права, что и представляемые ими лица.

Вместе  с  тем,  личное  участие  в  уголовном  судопроизводстве потерпевшего  не лишает его права иметь по данному  уголовному  делу еще и представителя.

Часть 1  ст. 45  УПК  РФ  также  предусматривает, что по постановлению  мирового судьи, в качестве представителя  потерпевшего или  гражданского истца  могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца, либо  иное  лицо, о  допуске  которого  ходатайствует  потерпевший  или  гражданский  истец.

 До недавнего времени спорным  в судебной практике был вопрос  о возможности   участия   представителями  потерпевших   в уголовном судопроизводстве  (кроме  дел,  рассматриваемых мировыми судьями) помимо адвокатов иных лиц, избранных потерпевшими.

Точку   в  этом  споре  поставил  Конституционный  Суд  РФ.   В Определении  от  5  февраля 2004 г. № 25-О⁶⁶ Конституционный Суд, в частности, указал, что "содержащееся  в статье 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации положение о том, что каждому гарантируется получение квалифицированной юридической помощи, означает   конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого  из  видов предоставляемой   юридической помощи,  но  не  обязанность потерпевшего  и гражданского истца пользоваться помощью только  адвоката; в противном случае это нарушало бы также конституционное право, закрепленное  статьей 52 Конституции  Российской Федерации, в силу которой права потерпевших от  преступлений  (в  том  числе признанных  гражданскими  истцами) подлежат охране законом, а государство обеспечивает  им  доступ  к  правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Таким образом, часть первая статьи 45 УПК Российской Федерации -  в  соответствии  с  ее конституционно-правовым  истолкованием  -  предполагает, что представителем потерпевшего и гражданского  истца  могут  быть адвокаты и иные лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец".