Производство по делам об административных правонарушениях

Жалоба на постановление  по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный  срок со дня ее поступления со всеми  материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление  об административном аресте подлежит рассмотрению в течение суток  с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест.

Жалоба рассматривается  судьей, должностным лицом единолично; они не связаны доводами жалобы и  проверяют дело в полном объеме.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих  решений:

1)  об оставлении постановления  без изменения, а жалобы без  удовлетворения;

2)  об изменении постановления,  если при этом не усиливается  административное наказание или  иным образом не ухудшается  положение лица, в отношении которого  вынесено постановление;

3)  об отмене постановления  и прекращении производства по  делу при наличии хотя бы  одного из обстоятельств, предусмотренных  ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности  обстоятельств, на основании которых  было вынесено постановление;

4)  об отмене постановления  и возвращении дела на новое  рассмотрение судье, в орган,  должностному лицу, правомочным  рассмотреть дело, в случаях существенного  нарушения процессуальных требований  КоАП, если это не позволило  всесторонне, полно и объективно  рассмотреть дело, а также в  связи с необходимостью применения  закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5)  об отмене постановления  и направлении дела на рассмотрение  по подведомственности, если при  рассмотрении жалобы установлено,  что постановление было вынесено  неправомочными судьей, органом,  должностным лицом. При рассмотрении  жалобы на постановление по  делу об административном правонарушении  выносится определение о передаче  жалобы на рассмотрение по  подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится  к компетенции данных судьи,  должностного лица.

Решение по жалобе на постановление  по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его  вынесения.

Копия решения по жалобе в срок до трех суток после его  вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному  представителю юридического лица, в  отношении которых было вынесено постановление по делу, а также  потерпевшему в случае подала им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Решение по жалобе может  быть обжаловано в суд по месту  рассмотрения жалобы, а затем в  вышестоящий суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7 Исполнение постановлений  по делам 

об административных правонарушениях

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1)  после истечения  срока, установленного для обжалования  постановления по делу об административном  правонарушении, если указанное  постановление не было обжаловано  или опротестовано;

2)  после истечения  срока, установленного для обжалования  решения по жалобе, протесту, если  указанное решение не было  обжаловано или опротестовано,  за исключением случаев, если  решением отменяется вынесенное  постановление;

3)  немедленно после  вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для  исполнения всеми органами государственной  власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и  их объединениями, юридическими лицами

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с  момента его вступления в законную силу.

Обращение постановления  по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесшие постановление.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении или  на последующее решение по жалобе, протесту, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в  орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение  трех суток со дня его вступления в законную силу

Если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано  в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение  трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления  решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным  лицом в порядке, установленном  ст. 32 2—32 11 КоАП, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства  РФ.

Принудительное исполнение постановления о наложении административного  штрафа, а также исполнение постановления  о назначении административных наказаний  в виде возмездного изъятия или  конфискации вещи, являющейся орудием  совершения или предметом административного  правонарушения, совершаются судебным приставом — исполнителем (за исключением  постановления о возмездном изъятии  или о конфискации оружия и  боевых припасов).

Постановление о прекращении  производства по делу при наличии  обстоятельств, исключающих производство по делу, определенных ст. 24.5 КоАП, приводится в исполнение в порядке, предусмотренном  КоАП (за исключением разрешения споров с возмещением имущественного ущерба, компенсацией морального вреда, причиненных  незаконным применением мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, рассматриваемых судом  в порядке гражданского судопроизводства).

Если одновременно с вопросом о назначении судьей административного  наказания за административное правонарушение решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении о назначении административного наказания указываются  размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается  за каждое совершенное правонарушение, при этом каждое вынесенное постановление  о назначении административного  наказания приводится в исполнение самостоятельно.

Отсрочка  и рассрочка исполнения постановления  о назначении административного  наказания

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления  о назначении административного  наказания (в виде административного  ареста, лишения специального права  или в виде административного  штрафа, за исключением взыскания  административного штрафа на месте  совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить  исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения  лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного  штрафа может быть рассрочена судьей, органом или должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное  лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение.

Принесение протеста на постановление  об административном аресте не приостанавливает исполнение этого постановления.

Судья, орган, должностное  лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1)  издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение  административного наказания;

2)  отмены или признания  утратившими силу закона или  его положения, устанавливающих  административную ответственность  за содеянное;

3)  смерти лица, привлеченного  к административной ответственности,  или объявления его в установленном  законодательствам порядке умершим;

4)  истечения сроков  давности исполнения постановления  о назначении административного  наказания, установленных ст. 31.9 КоАП;

5)  отмены постановления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 Содержание Кодекса  РФ об административных правонарушениях  позволяет выделить следующие  основные стадии производства  по делам об административных  правонарушениях: возбуждение дела, его рассмотрение, вынесение постановления  по делу, исполнение принятого  решения, обжалование и опротестование  постановления.

Возбуждение дела об административном правонарушении - начальная стадия производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях  данная стадия имеет специфическое  процессуальное оформление. Суть его  состоит в составлении особого  процессуального документа, а именно - протокола об административном правонарушении (ст.28.2).

На стадии возбуждения  дела в необходимых случаях осуществляются процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст.27.1). Их цель - пресечение административного  правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (ст.28.1) являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными  составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события  административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения  в средствах массовой информации, содержащие такие данные.

Составлению протокола может  предшествовать административное расследование  на основании определения, вынесенного  должностным лицом, уполномоченным составлять протокол. Административное расследование проводится, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных  затрат; его срок не может превышать  один месяц с момента возбуждения  дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении - центральная стадия производства, в рамках которой наиболее отчётливо проявляются многие важные черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Её содержание может  быть раскрыто на основе рассмотрения ряда принципиальных вопросов, среди  которых, прежде всего - вопрос об органах  и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. К этим органам  и должностным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведётся  производство по делу об административном правонарушении; законные представители  физического и юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор. Естественно, что участником является судья или орган (должностное лицо), уполномоченный на рассмотрение и разрешение дел, а так же должностное лицо, возбудившее данное дело.

Дальнейший этап работы - выяснение обстоятельств, от которых  зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно  ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинён ли правонарушением имущественный  ущерб; нет ли обстоятельств, исключающих  производство по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие  данные: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается  дело; изложение обстоятельств, установленных  при рассмотрении дела; указание на статью нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления.

Исполнение постановлений  о наложении административных наказаний - заключительная обязательная стадия производства. Обжалование постановлений  считают факультативной стадией  производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, исследован порядок  возбуждения дела, определена процедура  его рассмотрения.