Общая характеристика режима оборота оружия

Рассмотрев вопрос о правовом регулировании оборота оружия на территории РФ, можно сделать вывод о том, что основу юридической конструкции административно-правового  режима оборота оружия составляет прежде всего базовые федеральные законы, которые устанавливают социальную направленность правового воздействия административно-правовых режимов, определяют круг правоотношений, которые должны быть урегулированы другими нормативно-правовыми актами, в том числе иных отраслей права. Широта спектра нормативно-правовых актов, формирующих юридическую конструкцию административно-правового  режима оборота оружия, обусловлены прежде всего как самой природой такой формы правового регулирования, как административно-правовой режим, так и предметом правового регулирования - оборота оружия. Особенностью административно-правовых режимов является определяющим фактором в выборе этой формы нормативно-правового обеспечения оборота оружия. Этот выбор обусловлен необходимостью неотвратимой по исполнению регламентации должного поведения субъектов правоотношений в сфере оборота оружия, а также необходимостью детализации нормативно закрепленных правил поведения физических и юридических лиц, участвующих в этих правоотношениях. Системное построение правового материала юридических конструкций административно-правовых режимов в процессе правового регулирования оборота оружия позволяет образовать единое правовое пространство в этой сфере социальной деятельности, обеспечить его эффективность, сбалансировать нормативные правовые акты всех уровней, создать правовую основу для издания иных правовых (правоприменительных, индивидуальных) актов. В этой связи актуальной является необходимость разработки и принятия нормативного правового акта, регламентирующего порядок подготовки системы нормативно-правовых актов, устанавливающих административно-правовые режимы, в том числе и в сфере оборота оружия.

Рассмотрев  вопрос о Регулировании прав граждан  в сфере оборота гражданского оружия, можно сделать вывод, что гражданское оружие - это оружие, предназначением которого является использование гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Регулирование оборота гражданского оружия осуществляется комплексно: нормами конституционного, гражданского, уголовного права.

К видам гражданского оружия относятся:

1) оружие самообороны:

2) спортивное  оружие:

3) охотничье  оружие:

4) сигнальное  оружие;

5) холодное клинковое  оружие, предназначенное для ношения  с казачьей формой, а также  с национальными костюмами народов РФ.

Правом на приобретение гражданского оружия пользуются граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, после  получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах  внутренних дел по месту жительства.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно регистрации не подлежат. Граждане имеют право приобретать их без получения лицензии.

Право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего  пневматического оружия имеют граждане, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, граждане, которым спортивной организацией или образовательным учреждением выдан спортивный паспорт либо документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия.

Таким образом, рассмотрев вопрос о Развитие права  граждан на приобретение и ношение  оружия самообороны, следует сделать  вывод, что под Оружием самообороны  понимается — совокупность видов оружия и иных технических средств, которые на законном основании могут быть использованы лицом для защиты жизни и здоровья лиц, чья жизнь или здоровье подвергаются угрозе в результате преступного посягательства или иных обстоятельств (необходимая оборона). Порядок приобретения, хранения и использования оружия и иных технических средств в качестве оружия самообороны в ряде стран, в том числе в России, установлен законодательно.

Согласно ст. 3 Закона об оружии РФ к оружию самообороны  относится:

• огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации;
• электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Действующий Закон не в должной степени обеспечивает защиту личности, не удовлетворяет ее потребности в обеспечении безопасности. А поскольку безопасность в иерархии потребностей человека занимает одно из первых мест, невозможность ее удовлетворения легальным путем, подталкивает граждан к приобретению средств самозащиты, адекватных действующим угрозам, в нарушение Закона (получение служебного оружия в частных охранных предприятиях под видом участия в охранной деятельности, приобретение оружия у нелегальных торговцев). Нелегальному приобретению оружия также способствуют: снижение новым УК РФ верхнего предела наказания за незаконные действия с оружием, а также положение ст.222 УК РФ, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности в случае «своевременной» добровольной сдачи оружия.

 В Законе необходимо предусмотреть возможность приобретения и ношения короткоствольного огнестрельного оружия всеми гражданами (не имеющими противопоказаний) при Возникновении реальной опасности подвергнуться нападению, угрожающему их жизни и здоровью за пределами жилища.

Вместе с  тем, чтобы избежать возможных негативных последствий либерализацию законодательства в этой части необходимо проводить постепенно. Первоначально необходимо предусмотреть возможность приобретения оружия гражданами во временное пользование за плату через хозяйственные подразделения органов внутренних дел. В дальнейшем в Законе следует разделить режимы приобретения и ношения оружия самообороны -получение разрешения на ношение необходимо вывести в самостоятельную разрешительную процедуру (положить в основу режима ношения оружия самообороны разрешительный порядок регулирования).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список.

 

1.Конституция  РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.- 26 декабря.- 1993 г.

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (ред. от 19.05.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

3. Уголовный  кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №  63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - №25.- Ст.2954.

4. Трудовой кодекс  РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ. - 2002.- №1(ч.1).- Ст.3.

5. Налоговый  кодекс РФ от 31 июля 1998 года №  146-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - №31. - Ст.3824.

6. Гражданский  кодекс РФ от 30 ноября 1994 года  № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - №12. - Ст.1093.

9. ФЗ РФ «Об  оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ // СЗ РФ. - 1996.- № 51.- Ст. 5681.

10. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ // СЗ РФ. - 2002.- № 52 (ч. 1).- Ст. 5140.

11. ФЗ РФ «О полиции» от 08.06.2006г. // СЗ РФ. - 1999. - № 68-ФЗ. - Ст.1021.

12. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ // СЗ РФ. - 2007.- № 41.- Ст. 4849.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 «Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» // СЗ РФ.- № 42.- 1997.-Ст. 4790.

14. Постановление Правительства РФ «о мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской федерации» от 21 июля 1998 г. № 814 // СЗ РФ.- 2007.- № 22.- Ст. 2637.

15. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. - 6-е изд. - М. : Юрайт, 2009. С.813.

16. Алексеев С.С. Теория права. - М.- 1995.С. 235.

17. Алехин А. П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Часть 1. Учебное пособие - М.: Зерцало, 2009. С.528.

18. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. // М.: 2009. С.278.

19. Антонов А.Б., Балашов В.Т. Основы обеспечения безопасности, личности, общества и государства //  М,1996. -С.56.

20. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.  Административное право. М., 2009,С. 107 - 108.

21. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия // Административное право и процесс. - М.: Юрист.- 2006.№ 2.С. 289.

22.   Благов А.Д. Административно-правовой режим оборота оружия в Российской Федерации. - М., 2007. 403 с.

23. Белоконь  А.В. Правовые аспекты организации  деятельности ОВД в сфере реализации административно-правового режима оборота оружия. //  Российский следователь, 2009.-№22.С.23-25.

24. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия // Административное право и процесс. СПС Консультант Плюс. 2010.

25. Волкова В.В. Административный процесс / В В Волкова Е В Хахалева В Н Галузо - М.; Закон и право, 2010. С.640.

 26.   Григорьева О.С Административная деятельность органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского огнестрельного оружия // Монография.- М.: ВНИИ МВД России.- 2005.С.6.

 27.  Гедиев М.Ш. Незаконный оборот оружия массового поражения в системе преступлений против мира и безопасности человечества. //  Общество и право,2010.№4.

28. Делягина И.В. Административная ответственность за нарушение правил оборота оружия. - М.: Право, 2008. С.478.

29. Долгополов А.А. Оборот оружия и взрывчатых веществ как объект административно-правового регулирования. -ВНИИ МВД РФ // Некоторые вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современных условиях: Сборник трудов адъюнктов и соискателей. М.- 2006.

30. Делягин И. В. Административно-правовое регулирование оборота гражданского оружия и деятельность органов внутренних дел по его осуществлению //  Академия управления МВД России. -М.-2000. С.23.

31. Дизер О.А.  Сургутсков В.И. Гражданское оружие: законодательное регулирование оборота: Практическое пособие // СПС Консультант Плюс, 2011.

32. Долгополов  А.А. Оборот оружия и взрывчатых  веществ как объект административно-правового  регулирования. -ВНИИ МВД РФ // Некоторые  вопросы совершенствования деятельности  органов внутренних дел в современных условиях: Сборник трудов адъюнктов и соискателей. М.- 2006.

33. Задоян А.А.  Незаконный оборот оружия: международно-правовой  аспект.// Юрист,2011.-№14,16.

34. Кушнирык  В.В. Особенности и характеристики  субъектов и объектов комплексного административно-правового режима «оборот оружия и патронов». // СПС Консультан Плюс.2011

35. Лимарева  Е.С  Некоторые вопросы совершенствования  деятельности органов внутренних  дел в современных условиях, // СПС Консультант Плюс,2012.№1.

36.   Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике. // Саратов.- 1999г. С.24.

37. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. // М.: Проспект, 2010.

38.   Сергеева А.П. Толстой Ю.К.  Гражданское право: Учебник. Ч. 1 //  М.: 1998.С.496.

39.   Скобликов  П. А. Либерализация оборота  огнестрельного оружия. // ЭЖ-Юрист,2011. №32.

40. Сухаренко А.Н. Противодействие транснациональному незаконному обороту оружия: состояние и проблемы. // Международное уголовное право и международная юстиция, 2010г. №3.

41. Тихомиров  Ю.А. Административное право и  процесс: полный курс, 2 издание.  // Москва, 2009.С.294.

42. Харуца А.П.  Актуальные проблемы международно-правового  регулирования оружия в современном  мире. Кишинев, 2011. С. 103 - 104. огнестрельного оружия // Монография.- М.: ВНИИ МВД России.- 2005.С.6.

43.Шелковникова Е.Д. Теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия // Монография.- М.: ВНИИ МВД России.- 1998.С.6.

44. http://51.mvd.ru/citizen/formalization/weapon/

45. http://www.samooborona.ru/Argument.htm

46.http://ru.wikipedia.orgwiki/%CE%F0%F3%E6%E8%E5_%F1%E0%EC%EE%EE%E1%EE%F0%EE%ED%FB

47. http://www.kursypeterburg.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1. Понятие оружия в российском праве.