Общая характеристика режима оборота оружия

Приобретенное оружие подлежит регистрации в двухнедельный  срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии на оружие самообороны допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия (кроме огнестрельного гладкоствольного длинноствольного). Данная лицензия одновременно является лицензией на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны. Срок действия лицензии составляет пять лет. При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, приобретенного на основании полученной лицензии, гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет. Продление срока действия лицензий и разрешений осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Механические  распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства регистрации не подлежат, и граждане Российской Федерации имеют право приобретать их без получения лицензии.

Стоит отметить, что понятие «травматическое оружие» только недавно появилось в нашем законодательстве. К «травматическому оружию» причислено только четыре Российских пистолета, включая Осу. Остальные же считаются газовыми с возможностью стрельбы травматическими патронами, в связи с чем владельцы такого оружия утратили возможность покупать травматические патроны по старой лицензии. Новая лицензия (на травматическое оружие) оформляется так же как и старая, с той лишь разницей что сначала выдается лицензия на покупку травматического оружия (только те четыре пистолета, которые причислены к этому типу), а после регистрации купленного оружия в органах внутренних дел, выдается сама лицензия. В итоге все владельцы дорогостоящих газовых пистолетов лишились возможности покупать травматические патроны, ровно как и оформить лицензию на «травматику» только для покупки патронов.

Люди, впервые приобретающие  огнестрельное гладкоствольное  длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, согласно ст. 13 обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Программа проверки правил безопасного обращения с оружием  определена в п. 88 и включает проверку знания:

• частей (абзацев) 2 и 5 статьи 17, статей 22 и 24 закона «Об оружии»;
• статей 37-39, 222 и 224 Уголовного кодекса РФ;
• статей 20.8, 20.11-20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации и вышеуказанной Инструкции в части обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия самообороны (то есть пункты глав XI Правил оборота и XII Инструкции, касающиеся физических лиц);
• правил безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны (приложение 53 к Инструкции) и действий, связанных с оказанием доврачебной медицинской помощи пострадавшим от применения огнестрельного и газового оружия.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:

• не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
• не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
• имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
• отбывающим наказание за совершенное преступление;
• совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
• не имеющим постоянного места жительства;
• не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано  владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

 

В соответствии с основным принципом обеспечения  безопасности для достижения необходимого состояния защищенности, средства обеспечения безопасности должны быть адекватны характеру и направленности угроз. ²⁶

Однако действующее  законодательство, даже при наличии  реальной угрозы жизни гражданина (например, наличии информации о готовящемся  покушении с использованием огнестрельного оружия вне пределов жилища), не предусматривает  возможности ношения в целях  самообороны огнестрельного оружия. Разрешенные же к ношению виды оружия самообороны по своим параметрам не позволяют отражать нападения лица, вооруженного огнестрельным оружием, т.к. согласно Закону должны соответствовать нормам Минздрава РФ, что предполагает невозможность причинения здоровью вреда средней тяжести. ²⁷ (см. Приложение №5).

При этом если исходить из института необходимой обороны, то использование таких средств  будет соразмерным при самозащите, например, от причинения побоев, а при  более тяжком посягательстве обороняющийся заведомо ставится в худшие условия, чем посягающий.

Следовательно, действующий Закон не в должной  степени обеспечивает защиту личности, не удовлетворяет ее потребности  в обеспечении безопасности, А  поскольку безопасность в иерархии потребностей человека занимает одно из первых мест, невозможность ее удовлетворения легальным путем, как показывают исследования, подталкивает граждан к приобретению средств самозащиты, адекватных действующим угрозам, в нарушение Закона (получение служебного оружия в частных охранных предприятиях под видом участия в охранной деятельности, приобретение оружия у нелегальных торговцев). Нелегальному приобретению оружия также способствуют: снижение новым УК РФ верхнего предела наказания за незаконные действия с оружием, а также положение ст.222 УК РФ, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности в случае «своевременной» добровольной сдачи оружия.²⁸

В то же время  отдельным категориям граждан (лицам, подлежащим государственной защите и другим) закон разрешает приобретение и ношение короткоствольного огнестрельного оружия в целях самообороны. Некоторые авторы, в частности В.П. Зимина, расценивают как «дискриминационные» законодательные акты, предоставляющие права на использование оружия в целях самообороны лишь отдельным категориям граждан (например, занимающим должности в госаппарате), т.к. это противоречит ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 19 Конституции РФ и является дискриминацией по социальному признаку.

Поскольку Россия провозгласила себя правовым государством, права граждан в части приобретения и использования оружия самозащиты не должны определяться социальным положением. Поэтому в Законе необходимо предусмотреть возможность приобретения и ношения короткоствольного огнестрельного оружия всеми гражданами (не имеющими противопоказаний) при возникновении реальной опасности подвергнуться нападению, угрожающему их жизни и здоровью за пределами жилища.²⁹

Вместе с  тем, чтобы избежать возможных негативных последствий либерализацию законодательства в этой части необходимо проводить постепенно. Первоначально необходимо предусмотреть возможность приобретения оружия гражданами во временное пользование за плату через хозяйственные подразделения органов внутренних дел. В дальнейшем в Законе следует разделить режимы приобретения и ношения оружия самообороны - получение разрешения на ношение необходимо вывести в самостоятельную разрешительную процедуру (положить в основу режима ношения оружия самообороны разрешительный порядок регулирования). Кроме этого либерализация законодательства должна сопровождаться мерами, упреждающими возможные негативные последствия. Такими мерами являются: внесение дополнения в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» положения, предоставляющего право органам, осуществляющим эту деятельность, собирать данные, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на приобретение короткоствольного оружия и разрешения на ношение огнестрельного оружия; закрепление в Законе «Об оружии» положения, обязывающего граждан, претендующих на получение разрешения на ношение огнестрельного оружия самообороны, страховать риск гражданской ответственности. Одновременно следует усилить уголовную ответственность за незаконные действия в сфере оборота оружия, в том числе и за ношение оружия лицом, законно владеющим оружием, но не имеющим разрешения на его ношение. Это позволит в большей степени обеспечить безопасность личности и стимулировать правомерное поведение граждан в сфере оборота оружия.

Таким образом, рассмотрев вопрос о Развитие права граждан на приобретение и ношение оружия самообороны, следует сделать вывод, что под Оружием самообороны понимается— совокупность видов оружия и иных технических средств, которые на законном основании могут быть использованы лицом для защиты жизни и здоровья лиц, чья жизнь или здоровье подвергаются угрозе в результате преступного посягательства или иных обстоятельств (необходимая оборона). Порядок приобретения, хранения и использования оружия и иных технических средств в качестве оружия самообороны в ряде стран, в том числе в России, установлен законодательно.

Согласно ст. 3 Закона об оружии РФ к оружию самообороны  относится:

• огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации;
• газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации;
• электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Действующий Закон не в должной степени обеспечивает защиту личности, не удовлетворяет ее потребности в обеспечении безопасности. А поскольку безопасность в иерархии потребностей человека занимает одно из первых мест, невозможность ее удовлетворения легальным путем, подталкивает граждан к приобретению средств самозащиты, адекватных действующим угрозам, в нарушение Закона (получение служебного оружия в частных охранных предприятиях под видом участия в охранной деятельности, приобретение оружия у нелегальных торговцев). Нелегальному приобретению оружия также способствуют: снижение новым УК РФ верхнего предела наказания за незаконные действия с оружием, а также положение ст.222 УК РФ, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности в случае «своевременной» добровольной сдачи оружия.

 В Законе необходимо предусмотреть возможность приобретения и ношения короткоствольного огнестрельного оружия всеми гражданами (не имеющими противопоказаний) при Возникновении реальной опасности подвергнуться нападению, угрожающему их жизни и здоровью за пределами жилища.

Вместе с  тем, чтобы избежать возможных негативных последствий либерализацию законодательства в этой части необходимо проводить постепенно. Первоначально необходимо предусмотреть возможность приобретения оружия гражданами во временное пользование за плату через хозяйственные подразделения органов внутренних дел. В дальнейшем в Законе следует разделить режимы приобретения и ношения оружия самообороны -получение разрешения на ношение необходимо вывести в самостоятельную разрешительную процедуру (положить в основу режима ношения оружия самообороны разрешительный порядок регулирования).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. 

 В российском  законодательстве оружие  подразделяется  на следующие виды:

1. Огнестрельное  оружие - оружие, предназначенное для  механического поражения цели  на расстоянии снарядом, получающим  направленное движение за счет  энергии порохового или иного заряда.

2. Холодное оружие  предназначено для поражения  объекта с помощью мускульной  силы человека при непосредственном  контакте с ним.

3. Метательное  оружие предназначено для поражения  цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

4. Газовое оружие  предназначено для временного  поражения живой цели путем  применения слезоточивых или  раздражающих веществ.

5. Пневматическое  оружие предназначено для поражения  цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

6. Сигнальное  оружие конструктивно предназначено  только для подачи световых, дымовых  или звуковых сигналов.

 Следует  сказать, что содержащееся в Федеральном законе «Об оружии» определение оборота оружия нуждается в дополнении и уточнении. Кроме этого, в Закон необходимо включить определения всех действий, составляющих содержание оборота оружия, что позволит правоприменителю избежать ошибок, связанных с применением законодательства.