Общая характеристика административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст. 20.1 -20.29 КоАП

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическая работа

 

по дисциплине: Административное право

реферат на тему: Общая характеристика административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность  (ст.ст. 20.1 -20.29 КоАП РФ)

 

 

 

 

 

                                                                            Исполнитель: студент

                                                         Дубровин Илья Александрович

                                                         Направление: Юриспруденция

                                                         Профиль: Гражданское право

                                                         Группа: ЮРп-13Р

                                                         Ф.И.О: Кожевников О.А.

 

 

 

Екатеринбург

2014

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

РЕЦЕНЗИЯ НА ПРАКТИЧЕСКУЮ РАБОТУ

 

1 курс,   ЮРп-13Р  группа                                                  Дубровин Илья Александрович (фамилия, имя, отчество студента) Юриспруденция (название специальности) Письменная работа по дисциплине: Административное право   Тема: Общая характеристика административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность  (ст.ст. 20.1 -20.29 КоАП РФ)        вариант __5__     Кожевников О.А.._________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, должность, научное  звание рецензента)

 

Оценка работы _______________________________________________ СОДЕРЖАНИЕ РЕЦЕНЗИИ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ «____»_________________201__г.         __________________________                                                                                          (подпись рецензента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………4-5

1.Составы административных правонарушений  в область

 общественного порядка и  общественной безопасности…………………..6-9                             

2.Более подробно остановимся на конкретных составах 

 административных правонарушений, предусмотренных 

гл. 20 КоАП РФ……………………………………………………………...9-23

Заключение……………………………………………………………………24

Литература…………………………………………………………………..25-26

 

Задание №1…………………………………………………………………27-33

18. Общие  требования, предъявляемые к субъектам  административного права.

19. Основные  черты административной правоспособности  субъектов административного права.

20. Основные  черты административной дееспособности  субъектов административного права.

Задача 2.

Задание №2………………………………………………………………….33-35

4. Какие виды  административных наказаний установлены  административным правом?

5. Какие виды  административных взысканий применяются  только к иностранцам и лицам  без гражданства?

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Система административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Законодатель использует каузальный подход не только при расположении глав в структуре КоАП РФ, но и при размещении статей в пределах глав. При этом важно уяснить основы систематизации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Под системой административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, понимается законодательно определенный порядок расположения взаимодействующих между собой административно-правовых институтов, осуществляющих охрану общественных отношений от противоправных посягательств. Глава 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» является структурным элементом взаимосвязанной системы, устанавливающей органически неразрывную тотальность, позволяющую решать поставленные задачи по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Систему административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, можно представить следующим образом:

1)  Административные правонарушения против общественного порядка (например, ст. 20.1. Мелкое хулиганство);

2)  Административные правонарушения против общественной безопасности (например, ст. 20.5. Нарушение требований режима чрезвычайного положения);

3)  Административные правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности (например, ст. 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах);

4)  Административные правонарушения против установленного порядка управления (например, статья 20.29. Производство и распространение экстремистских материалов). Можно представить и другую систему административных правонарушений в данной области, поскольку, как правило, одно и то же правонарушение, наряду с основным объектом, имеет и факультативный. Соответственно, отнесение конкретного административного правонарушения в ту или иную группу является весьма условным. Однако можно абсолютно точно сказать, что глава 20 КоАП РФ выделена именно по видовому объекту административного правонарушения.

Таким образом, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, представлены в КоАП РФ в определенной системе. Выделение этой системы имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку выстроенная в определенной последовательности и логичности, она позволяет не только вывить виды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, но и определить родовой и видовой объекты административного правонарушения, а в ряде случаев, даже и факультативный

1.Составы административных правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности

1.1 Общие сведения о составе административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность (систему) установленных нормами административного права элементов и признаков, характеризующих деяние как административное правонарушение.

Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием административной ответственности.

В качестве обязательных признаков состава административного правонарушения выступают: объект и объективная сторона (объективные признаки), субъективная сторона и субъект (субъективные признаки).

1.Объект административного правонарушения - общественные отношения в сфере  государственного управления, регулируемые  нормами административного права  и охраняемые мерами административной  ответственности. Выделяют общий, родовой, видовой, непосредственный, дополнительный  и факультативный объекты.

В качестве факультативных признаков объекта выступают потерпевший (лицо, которому причиняется вред в результате совершенного правонарушение) и предмет (объект материального мира, который подвергается незаконному воздействию в результате посягательства правонарушителя).

2. Объективная сторона административного  правонарушения характеризует внешний  акт проступка. Обязательными признаки  объективной стороны выступает  противоправное деяние (в форме  действия или бездействия), вредные последствие и причинная связь между ними. В качестве факультативных признаков объективной стороны выступают способ, орудие, средство, место, время и обстановка совершения правонарушения. Для тех составов, где они указаны, эти признаки являются обязательными.

3.      Субъективная сторона административного правонарушения характеризует внутреннюю (психическую) сторону проступка. Обязательным признаком субъективной стороны является вина, т.е. психическое отношения лица к противоправному деянию и его вредным последствиям.

Вина физического лица может быть выражена в форме умысла (прямого или косвенного) либо неосторожности (небрежности или легкомыслия). Умысел имеет место, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел). Неосторожность имеет место, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и наоборот.

В качестве факультативных признаков субъективной стороны выступают мотив и цель правонарушения, которые являются обязательными, если предусмотрены в диспозиции административно – правовой нормы.

4. Субъект административного правонарушения  – это лицо, совершившее административное  правонарушение и обладающее  признаками, указанными в законе. В роли субъектов могут выступать  физические лица (граждане РФ, лица  без гражданства и иностранные  граждане), достигшие 16 лет и являющиеся  вменяемыми к моменту совершения  правонарушения, и юридические лица, имеющие статут юридического  лица к моменту совершения  правонарушения.

Кроме того в числе физических лиц выделяются, так называемые, специальные субъекты, а именно: должностные лица, граждане, призванные на военные сборы, лица, имеющие специальные звания, собственники (владельцы) транспортных средств и другие.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не позволяют квалифицировать деяние как административное правонарушение, дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Таким образом, состав административного правонарушения является центральным звеном в институте административной ответственности. Определение всех элементов состава правонарушения является сложным аналитическим процессом, который требует уяснения содержания и значения всех его элементов, необходимых для правильной и точной квалификации деяния как административного правонарушения.

 

1.2 Составы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ

2.Теперь более подробно остановимся на конкретных составах административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

Объект: общественный порядок и общественная безопасность;

Объективная сторона: ч. 1 - противоправное действие, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества; ч. 2 – действия ч. 1, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка

Субъективная сторона: прямой или косвенный умысел;

Субъект: граждане, т.е. вменяемые физические лица, достигшие 16 лет.